- NF A: Chênh lệch giữ thu nhập được cư dân trong nước tạo ra ở nước ngoà
1.2.2.2.Biến động đất nôngnghiệp và chuyển mục đích sử dụng đất nông
1.2.2.2.1. Biến động đất nông nghiệp :
Đất nông nghiệp của cả nước có xu hướng tăng do khai thác đất chưa sử dụng. Biến động đất nông nghiệp cả nước và các vùng trong 10 năm (1995- 2005) được thể hiện trong bảng sau :
1995 2000 2005 Biến động 1995- 2000 2001- 2005 1995- 2005 Cả nước 18.809.734 20.978.889 24.822.560 2.169.155 3.843.671 6.012.826 Vùng trung du miền núi Bắc bộ 3.385.190 4.730.776 6.458.574 1.345.586 1.727.798 3.073.384 Vùng đồng bằng Sông Hồng 1.185.548 1.263.587 1.325.764 78.039 62.177 140.216 Vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải trung bộ 5.233.373 5.502.857 6.960.831 269.484 1.457.974 1.727.458 Vùng Tây Nguyên 4.101.417 4.226.956 4.672.836 125.539 445.880 571.419 Vùng Đông nam Bộ 1.818.608 1.938.847 1.960.224 120.239 21.377 141.616 Vùng đồng bằng
sông Cửu Long 3.085.598 3.315.866 3.444.331 230.268 128.465 358.733
(Nguồn: Số liệu kiểm kê đất đai các năm 1995, 2000, 2005 của các tỉnh đã được chuyển đổi thống nhất chỉ tiêu theo Luật đất đai 2003)
Trong 10 năm, đất nông nghiệp cả nước tăng 6.012.826 ha. Diện tích đất nông nghiệp tăng theo từng vùng như sau:
Vùng Miền núi và Trung du phía bắc: 3.073.384ha, chiếm 51,1% Vùng Đồng bằng sông Hồng: 140.216ha, chiếm 2,3% Vùng Bắc Trung Bộ và
Duyên hải Trung bộ: 1.727.458ha, chiếm 28,7%
Vùng Tây Nguyên: 571.419ha, chiếm 9,5%
Vùng Đông Nam bộ: 141.616ha, chiếm 2,4%
Vùng Đồng bằng sông Cửu Long: 358.733ha, chiếm 6,0%
1.2.2.2.2. Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp:
Cùng với tăng diện tích, trong giai đoạn 1996 – 2005, nền kinh tế phát triển, đời sống nhân dân được cải thiện cùng với các chính sách đổi mới kinh tế xã hội khác đã có tác động đến chuyển mục đích sử dụng đất cả nước.
Bảng 9: Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp từ 1995 – 2005
TT Diện tích (ha) Tỷ lệ(%)
I Chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào các mục đích phi nông nghiệp 414.526 100
1 Đất sản xuất nông nghiệp chuyển sang sử dụng vào các mục đích phi nông nghiệp 298.342 72,0
1.1 Chuyển sang đất phi nông nghiệp không phải đất ở 172.559 69,8
1.2 Chuyển sang đất ở 125.783 30,2
2 Chuyển đất lâm nghiệp sang các mục đích phi nông nghiệp 87.913 21,2
2.1 Chuyển đất lâm nghiệp sang đất phi nông nghiệp không phải đất ở 68.163 77,5
2.2 Chuyển đất lâm nghiệp sang đất ở 19.750 22,5
3 Chuyển đất nuôi trồng thủy sản sang phi nông nghiệp 27.533 6,6
3.1 Chuyển đất nuôi trồng thủy sản sang đất phi nông nghiệp không
phải đất ở 20.832 75,7
3.2 Chuyển đất nuôi trồng thủy sản sang đất ở 6.701 24,3
4 Chuyển các loại đất nông nghiệp khác sang phi nông nghiệp 1007 0,2
II Chu chuyển nội bộ giữa các loại đất nông nghiệp 1.066.094
(Nguồn: Số liệu kiểm kê đất đai các năm 1995, 2000, 2005 của các tỉnh đã được chuyển đổi thống nhất chỉ tiêu theo Luật đất đai 2003)
Cả nước đã chuyển 414.526 ha đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, chủ yếu sang đất ở và đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh, cụ thể :
- Chuyển sang đất ở : 152.234 ha, chiếm 36,7% diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp. Đó là do từ năm 1995 đến 2005, cùng với quá trình tăng dân số là quá trình phát triển mạnh các đô thị và đô thị hoá khu vực nông thôn nên nhu cầu diện tích các loại đất ở của cả nước trong giai đoạn này tăng liên tục với mức gia tăng rất lớn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Chuyển sang đất phi nông nghiệp không phải đất ở : 265.292 ha
Việc chuyển đất nông nghiệp sang mục đích phi nông nghiệp diễn ra không đồng đều tại các vùng. Diễn biến chuyển mục đích đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp tại các vùng trong 10 năm qua như sau :
Vùng Miền núi và Trung du phía bắc: 48.186 ha, chiếm 11,6% Vùng Đồng bằng sông Hồng: 161.735 ha, chiếm 39,0% Vùng Bắc Trung Bộ và
Duyên hải Trung bộ: 70.389 ha, chiếm 17,0%
Vùng Tây Nguyên: 32.800 ha, chiếm 7,9%
Vùng Đông Nam bộ: 32.363 ha, chiếm 7,8% Vùng Đồng bằng sông Cửu Long: 69.053 ha, chiếm 16,7%
+ Đất sản xuất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp : cả nước chuyển sang đất phi nông nghiệp 298.342 ha, trong đó chuyển sang đất ở chiếm 30,2% và chuyển sang đất phi nông nghiệp không phải đất ở chiếm 69,8%. Diễn biến chuyển mục đích đất sản xuất nông nghiệp sang phi nông nghiệp tại các vùng 10 năm qua như sau :
Vùng Miền núi và Trung du phía bắc: 30.465 ha, chiếm 10,2% Vùng Đồng bằng sông Hồng: 116.721 ha, chiếm 39,1% Vùng Bắc Trung Bộ và
Duyên hải Trung bộ: 50.006 ha, chiếm 16,8%
Vùng Tây Nguyên: 18.314 ha, chiếm 6,1%
Vùng Đông Nam bộ: 21.398 ha, chiếm 7,2% Vùng Đồng bằng sông Cửu Long: 60.437 ha, chiếm 20,3%. + Đất lâm nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp : 87.913 ha, trong đó chuyển sang đất ở chiếm 22,5% diện tích, chuyển sang đất phi nông nghiệp không phải đất ở 77,5%, trong đó riêng cho đất chuyên dùng là 41.256 ha, chiếm 46,9%.
+ Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang phi nông nghiệp
Trong 10 năm từ năm 1996 đến năm 2005, cả nước đã chuyển 27.533 ha đất nuôi trồng thủy sản sang đất phi nông nghiệp, trong đó : chuyển sang đất ở 24,3% , chuyển sang
đất phi nông nghiệp không phải đất ở 75,7%, trong đó riêng cho đất chuyên dùng là 15.908 ha, chiếm 57,8%.
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang phi nông nghiệp theo vùng lớn nhất là vùng đồng bằng sông Hồng, tiếp đến là vùng đồng bằng sông Cửu Long.
+ Đất nông nghiệp khác chuyển sang đất phi nông nghiệp : không đáng kể, trong 10 năm khoảng 1007 ha chuyển sang phi nông nghiệp, chủ yếu sang đất ở và đất chuyên dùng.
1.2.2.2.3. Chu chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp
Ngoài chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp, còn diễn ra chu chuyển trong nội bộ giữa các loại đất nông nghiệp lên đến 1.066.094 ha nhằm tận dụng điều kiện thích hợp của các vùng, hình thành vùng sản xuất tập trung cây lương thực, cây công nghiệp, cây ăn quả, vùng nuôi trồng thủy hải sản...có giá trị kinh tế cao hơn, gắn với cơ sở bảo quản, chế biến. Chu chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp theo các vùng như sau:
- Vùng đồng bằng sông Cửu Long chu chuyển 382.099 ha, chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp chuyển mục đích sang nuôi trồng thủy sản.
- Vùng Tây Nguyên chuyển 264.023 ha, chủ yếu là đất lâm nghiệp chuyển đổi sang trồng cây công nghiệp lâu năm.
- Vùng BẮc trung bộ và Duyên hải trung bộ chu chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp 163.019 ha .
- Vùng Trung du miền núi phía bắc chu chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp 148.518 ha, chủ yếu chuyển đất lâm nghiệp sang đất sản xuất nông nghiệp.
- Vùng Đông nam bộ và Vùng Đồng bằng sông Hồng chu chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp 85.558 ha và 22.32 ha, chủ yếu chuyển đất lâm nghiệp sang đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản hoặc đất sản xuất nông nghiệp sang nuôi trồng thủy sản.
1.2.2.3. Biến động và chuyển mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp
1.2.2.3.1. Biến động đất phi nông nghiệp
Từ những năm 1995 cho đến những năm gần đây nền kinh tế đất nước phát triển theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nên nhu cầu đất phi nông nghiệp của cả nước tăng liên tục và tăng mạnh. Nếu giai đoạn 1995 – 2000, đất phi nông nghiệp tăng 257.794 ha, mỗi năm tăng bình quân 51,6 ngàn ha thì giai đoạn 2001 – 2005 tăng lên 375.442 ha, tăng hơn giai đoạn trước 42.869 ha, mỗi năm tăng trên 75 nghìn ha và tăng ở hầu hết các loại đất trong đất phi nông nghiệp. Hiện trạng, biến động đất phi nông nghiệp cả nước và các vùng trong 10 năm (1995- 2005) được thể hiện trong bảng sau :
Bảng 10:Biến động đất phi nông nghiệp cả nước và các vùng (Đv : ha)
1995 2000 2005 Biến động 1995- 2000 2001- 2005 1995- 2005 Cả nước 2.592.504 2.850.298 3.225.740 257.794 375.442 633.236 Vùng trung du miền núi Bắc bộ 430.265 441.436 520.779 11.171 79.343 90.514 Vùng đồng bằng Sông Hồng 494.373 486.346 546.662 -8.027 60.316 52.289 Vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải trung bộ
653.775 820.338 933.728 166.563 113.390 279.953
Vùng Tây Nguyên 174.394 242.519 272.930 68.125 30.411 98.536 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Vùng Đông nam Bộ 319.012 331.013 390.067 12.001 59.054 71.055
Vùng đồng bằng
sông Cửu Long 520.685 528.646 561.574 7.961 32.928 40.889
(Nguồn: Số liệu kiểm kê đất đai các năm 1995, 2000, 2005 của các tỉnh đã được chuyển đổi thống nhất chỉ tiêu theo Luật đất đai 2003)
Trong nhóm đất phi nông nghiệp, đáng chú ý là các loại đất sau tăng mạnh:
- Đất ở : Giai đoạn 1995 - 2005, cùng với quá trình tăng dân số là quá trình phát triển mạnh các đô thị và đô thị hoá khu vực nông thôn. Diện tích các loại đất ở của cả nước trong giai đoạn này tăng liên tục với mức gia tăng rất lớn, bao gồm cả phần tăng lên do thay đổi chỉ tiêu
thống kê đất đai (một phần đất vườn tạp liền kề đất ở trước đây là đất nông nghiệp, nay được tính vào đất ở).
Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2005, diện tích đất ở của cả nước là 598,43 nghìn ha, cả giai đoạn 1995 – 2005 tăng 145.685 ha
- Đất chuyên dùng: tăng nhanh, giai đoạn sau tăng nhanh hơn giai đoạn trước. Trong loại đất này, đất kinh doanh sản xuất phi nông nghiệp, đất giao thông và đất thủy lợi tăng đáng kể .
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: tăng mạnh nhất trong giai đoạn 2000 – 2005, sau 5 năm tăng 81.90 nghìn ha. Trong tổng số đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng thêm của cả nước, vùng Đông Nam Bộ có diện tích tăng nhiều nhất, chiếm 40,1%, kế đó là vùng Đồng bằng sông Hồng có mức tăng chiếm 18,2%. Các vùng khác mức tăng chiếm tỷ lệ nhỏ.
- Đất giao thông năm 2005 có 512.562 ha, tăng 74.237 ha so với năm 2000. Đất giao thông có mức tăng cao như vậy là do trong 5 năm qua, tổng đầu tư cho ngành giao thông được duy trì ở mức 14% đầu tư toàn xã hội, chiếm khoảng 27,50% tổng nguồn vốn ngân sách.
- Đất thuỷ lợi năm 2005 có 321.650 ha, tăng 14.540 ha so với năm 2000. Trong 5 năm qua, tổng đầu tư cho thuỷ lợi là 21.511 tỷ đồng.
1.2.2.3.2. Chuyển đất phi nông nghiệp sang mục đích nông nghiệp
Ngoài diện tích tăng lên do chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, đất phi nông nghiệp cũng chuyển mục đích sang đất nông nghiệp, nhưng với diện tích đất chuyển mục đích sử dụng ít hơn nhóm đất nông nghiệp.
Bảng 11: Chuyển mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp từ 1995 – 2005
Diện tích (ha)
Tỷ lệ (%)
Chuyển đất phi nông nghiệp sang mục đích nông nghiệp 143.769 51,5
Chu chuyển nội bộ giữa các loại đất phi nông nghiệp 135.435 48,5
(Nguồn: Số liệu kiểm kê đất đai các năm 1995, 2000, 2005 của các tỉnh đã được chuyển đổi thống nhất chỉ tiêu theo Luật đất đai 2003)
Diện tích đất phi nông nghiệp chuyển sang sử dụng vào các mục đích nông nghiệp trong 10 năm là 143.769 ha, theo các vùng như sau:
Vùng Miền núi và Trung du phía bắc: 8.109 ha, chiếm 5,6% Vùng Đồng bằng sông Hồng: 17.511 ha, chiếm 12,2% Vùng Bắc Trung Bộ và
Duyên hải Trung bộ: 26.423 ha, chiếm 18,4%
Vùng Tây Nguyên: 23.488 ha, chiếm 16,3%
Vùng Đông Nam bộ: 22.724 ha, chiếm 15,8% Vùng Đồng bằng sông Cửu Long: 45.503 ha, chiếm 31,7% Nguyên nhân chuyển đất phi nông nghiệp sang đất nông nghiệp chủ yếu là do trong giai đoạn 1996 - 2005, để phát triển kinh tế - xã hội, các vùng đã tích cực khai thác diện tích đất sông suối, mặt nước chuyên dùng chuyển sang đất nông nghiệp, do chuyển diện tích đất chuyên dùng như đất khai thác khoáng sản, khai thác VLXD đã hết sử dụng sang đất nông nghiệp, do có sự thay đổi về chỉ tiêu thống kê và hạn mức đất ở của các địa phương. Diện tích đất phi nông nghiệp chuyển sang các loại đất nông nghiệp sau :
- Chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp chiếm 51% diện tích chuyển đổi. - Chuyển sang đất lâm nghiệp chiếm 18,7% diện tích chuyển đổi.
- Chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản chiếm 31% diện tích chuyển đổi, chủ yếu từ đất sông suối và mặt nước chuyên dùng chuyển sang
- Chuyển sang đất nông nghiệp khác chiếm 0,3% diện tích chuyển đổi.
Ngoài việc chuyển mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp sang đất nông nghiệp, còn có chuyển mục đích sử dụng trong nội bộ nhóm đất phi nông nghiệp cho phù hợp với yêu cầu của thực tế. Diện tích đất chu chuyển trong nội bộ đất phi nông nghiệp 10 năm qua là 135.435 ha, diễn biến theo các vùng như sau :
Vùng Miền núi và Trung du phía bắc: 4.092 ha, chiếm 3,0% Vùng Đồng bằng sông Hồng: 42.753 ha, chiếm 31,6% Vùng Bắc Trung Bộ và (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Duyên hải Trung bộ: 16.569 ha, chiếm 12,2%
Vùng Tây Nguyên: 9.404 ha, chiếm 6,9% Vùng Đông Nam bộ: 29.073 ha, chiếm 21,5% Vùng Đồng bằng sông Cửu Long: 37.763 ha, chiếm 27,9% Xu hướng chung trong chu chuyển nội bộ đất phi nông nghiệp là
- Chuyển đất ở nông thôn sang đất ở đô thị 8.308 ha, chiếm 6,1% diện tích đất chu chuyển trong nội bộ đất phi nông nghiệp.
- Chuyển đất ở nông thôn sang đất chuyên dùng 13.654 ha, chiếm 10,1% diện tích đất chu chuyển trong nội bộ đất phi nông nghiệp.
- Chuyển đất ở đô thị sang đất chuyên dùng 2.890 ha, chiếm 2,1% diện tích đất chu chuyển trong nội bộ đất phi nông nghiệp, chủ yếu chuyển sang đất giao thông, đất kinh doanh và đất công cộng.
- Chuyển đất chuyên dùng sang đất ở đô thị 3.314 ha và đất ở nông thôn 4.673 ha, chiếm 7,9% diện tích đất chu chuyển trong nội bộ đất phi nông nghiệp.
- Chuyển đất sông suối và mặt nước chuyên dùng sang đất ở 2.579 ha, chiếm 1,9% diện tích đất chu chuyển trong nội bộ đất phi nông nghiệp.
- Chuyển đất sông suối và mặt nước chuyên dùng sang đất chuyên dùng 24.815 ha, chiếm 18,3% diện tích đất chu chuyển trong nội bộ đất phi nông nghiệp.
1.2.2.4. Đất chưa sử dụng
Trong thời kỳ 1996 – 2005, đất chưa sử dụng cả nước chuyển đổi mục đích sử dụng rất lớn nhằm khai thác tiềm năng đất đai để đưa vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Trong 10 năm (1995 – 2005) cả nước đã chuyển đổi 6.500.775 ha đất chưa sử dụng, theo các vùng như sau :
Vùng Miền núi và Trung du phía bắc: 3.105.405ha chiếm 47,7% Vùng Đồng bằng sông Hồng: 171.266ha chiếm 2,6% Vùng Bắc Trung Bộ và
Duyên hải Trung bộ: 2.033.489 ha chiếm 31,3% Vùng Tây Nguyên: 698.894ha chiếm 10,8% Vùng Đông Nam bộ: 201.675ha chiếm 3,1% Vùng Đồng bằng sông Cửu Long: 290.046ha chiếm 4,5%
Diện tích này được khai thác vào các mục đích sau:
+ Chuyển sang đất nông nghiệp 6.107.752 ha, chiếm 94,0% diện tích đất chưa sử dụng chuyển đổi, sang các loại đất:
- Đất sản xuất nông nghiệp 1.575.194 ha, chiếm 25,8% diện tích đất chưa sử dụng chuyển sang đất nông nghiệp. Vùng có diện tích đất chưa sử dụng chuyển đổi sang đất sản xuất nông nghiệp lớn là vùng Tây Nguyên (515.744 ha), vùng Trung du miền núi phía bắc (398.034 ha).
- Đất lâm nghiệp 4.448.151 ha, chiếm 72,8% diện tích đất chưa sử dụng chuyển sang đất nông nghiệp. Vùng có diện tích đất chưa sử dụng chuyển đổi sang đất lâm nghiệp lớn là vùng Trung du miền núi phía bắc (2.846.413 ha), vùng Bắc trung bộ và Duyên hải trung bộ (1.386.414 ha.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản 80.630 ha, chiếm 1,3% diện tích đất chưa sử dụng chuyển sang đất nông nghiệp. Vùng có diện tích đất chưa sử dụng chuyển sang đất thủy
sản lớn là vùng đồng bằng sông Cửu Long với 52.364 ha. - Đất làm muối 1.266 ha,
- Đất nông nghiệp khác 2.511 ha.
+ Chuyển sang đất phi nông nghiệp 393.023 ha, trong đó: - Đất ở tại nông thôn 19.070 ha;
- Đất ở tại đô thị 2.777 ha; - Đất chuyên dùng 83.510 ha; - Đất tôn giáo, tín ngưỡng 1.318 ha; - Đất nghĩa trang, nghĩa địa 15.291 ha;
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 270.391 ha; - Đất phi nông nghiệp khác 127 ha,
Như vậy, đất chưa sử dụng chuyển mục đích nhiều nhất sang đất nông nghiệp cho sản xuất nông nghiệp, phát triển lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản. Còn diện tích đất chưa