- Lĩnh vực thương mại, du lịch và dịch vụ.
4.2.6. Một số giải pháp khác
- Trong công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức:
Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về Luật ngân sách nói chung và quản lý ngân sách nói riêng cho đội ngũ cán bộ có liên quan đến công tác quản lý ngân sách, cụ thể: tuyên truyền các chính sách, chế độ quản lý ngân sách của Nhà nước, như: Luật ngân sách năm 2002, các nghị định của chính phủ, thơng tư hướng dẫn của Bộ Tài chính về luật ngân sách cho thủ trưởng, cán bộ kế toán của các đơn vị dự toán; Chủ tịch UBND các xã, thị trấn.
- Trong cơng tác cơng khai tài chính
+ Việc thực hiện cơng khai tài chính nhằm phát huy quyền dân chủ của nhân dân và tạo điều kiện cho việc kiểm tra, giám sát của nhân dân trong việc sử dụng NSNN. Đồng thời góp phần thực hiện chính sách tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí trong các cơ quan. Tạo sự tin tưởng cho cán bộ, nhân dân.
+ Cơng khai chi tiết dự tốn và quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyện được HĐND huyện phê duyệt. Công khai chi tiết dự toán và quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã được HĐND cấp xã phê duyệt.
+ Công khai chi tiết dự toán ngân sách hàng năm của các đơn vị dự toán thuộc UBND huyện đã được UBND huyện giao, quyết toán thu, chi ngân sách của các đơn vị dự tốn này đã được phịng Tài chính- kế hoạch thẩm định.
+ Việc cơng khai tài chính phải được thực hiện đúng theo quyết định số 192/2004/QĐ-TTg, ngày 16/11/2004 của Thủ tướng chính phủ về cơng khai tài chính. Cơng khai phải niêm yết tại trụ sở của cơ quan, đơn vị, công bố trong Hội nghị cán bộ, công chức của cơ quan, đơn vị. Thời điểm công khai chậm nhất là 60 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân huyện ra nghị quyết về quyết định phê duyệt dự toán và quyết toán ngân sách hàng năm.
+ Hàng năm các cơ quan,đơn vị, xã, thị trấn có các nguồn thu từ các khoản đóng góp của các tổ chức, cá nhân, phải cơng khai cho người đóng góp biết rõ mục đích huy động, mức đóng góp và sử dụng các nguồn huy động đó. Hình thức cơng khai phải niêm yết tại trụ sở của các cơ quan, đơn vị.
+ Chủ tịch UBND huyện, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, chủ tịch UBND các xã, thị trấn thực hiện cơng khai tài chính phải có trách nhiệm trả lời chất vấn của các tổ chức, cá nhân về các vấn đề có liên quan đến nội dung đã được thực hiện cơng khai tài chính.
- Trong cơng tác kiểm tra, thanh tra và giám sát tình hình quản lý ngân sách
+ Hội đồng nhân dân các cấp cần phải tăng cường thực hiện nghiêm quy trình giám sát thường xuyên, định kỳ đối với việc thực hiện NSNN.
+ Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng; sự điều hành của chính quyền các cấp. Sự phối kết hợp giữa các ngành, các cơ quan chuyên môn trong việc quản lý ngân sách. Cụ thể Huyện ủy, Đảng ủy các xã, thị trấn thực hiện lãnh đạo bằng việc đề ra chỉ thị, nghị quyết định hướng thu, chi ngân sách nhằm phục vụ cho việc phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng- an ninh của địa phương. Việc xây dựng dự toán ngân sách phải được thơng qua cấp ủy để có ý kiến chỉ đạo; UBND huyện trình HĐND huyện xem xét quyết định phê duyệt dự toán ngân sách; quyết định các biện pháp triển khai thực hiện; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết; HĐND các cấp thực hiện việc giám sát quá trình triển khai thực hiện dự tốn ngân sách tại các đơn vị dự tốn thuộc cấp mình. UBND huyện căn cứ vào Nghị quyết của HĐND huyện, quyết định giao dự toán thu, chi cho từng đơn vị dự toán, các xã, thị trấn trực thuộc và tổ chức điều hành thực hiện ngân sách.
+ Phịng Tài chính- kế hoạch huyện; Chi cục thuế huyện và các cơ quan chức năng có liên quan thực hiện tốt dự tốn ngân sách đã được giao. Tăng cường cơng tác kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong quá trình chấp hành ngân sách và sử dụng ngân sách nhà nước.
- Trong công tác kiềm chế lạm phát, đảm bảo ổn định ngân sách
+ Phấn đấu tăng thu ngân sách huyện hàng năm từ 10- 14%.
+ Chủ động sắp xếp lại các nhiệm vụ chi để tiết kiệm chi thêm 10% chi thường xuyên trong dự toán đã được giao.
+ Rà soát nợ tồn trong việc đầu tư phát triển, nợ đối ứng cơng trình do cấp trên hỗ trợ, xây dựng kế hoạch để thanh toán nợ theo thứ tự ưu tiên.
+ Chỉ đạo các cơ quan chun mơn có liên quan đẩy nhanh tiến độ lập dự án đầu tư, rút ngắn thời gian thẩm định hồ sơ dự án, thực hiện tốt việc thanh quyết tốn đối với các cơng trình xây dựng cơ bản.
4.3. Kiến nghị
Qua nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn. Học viên xin mạnh dạn nêu lên một số kiến nghị Nhà nước và tỉnh Bắc Kạn về vấn đề có liên quan, nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu, chi ngân sách tại huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn, như sau: