- Lĩnh vực thương mại, du lịch và dịch vụ.
4.3.2. Đối với tỉnh Bắc Kạn
- Tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng công tác xây dựng và lập dự toán, giao kế hoạch thu, chi ngân sách, cụ thể: Khắc phục việc giao kinh phí theo thời kỳ ổn định ngân sách; giao dự toán thu, chi cho cấp huyện phải đúng, đủ và công bằng; Phải đảm bảo phát huy quyền chủ động của huyện, đảm bảo tính khoa học, tính thực tiễn của dự tốn ngân sách, để có sự trợ cấp ngân sách cho cấp huyện; hỗ trợ vốn chi đầu tư xây dựng cơ bản hợp lý, có các thủ tục thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản phù hợp, linh hoạt. Giao chỉ tiêu ngân sách chậm nhất trước ngày 15 tháng 12 hàng năm, để huyện chủ động trong việc cân đối ngân sách và xây dựng kế hoạch giao ngân sách, trình Hội đồng nhân dân huyện xem xét, phê duyệt dự tốn ngân sách, từ đó giao dự tốn cho các đơn vị dự toán trực thuộc.
- Đẩy mạnh việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách cho cấp huyện, nhất là chi đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện, cụ thể: Phải khảo sát thực tế tình hình thu, chi ngân sách ở cấp huyện, cấp xã để có kế hoạch điều chỉnh tăng tỷ lệ % phân chia nguồn thu cho cấp xã đối với một số sắc thuế (thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh, tiền sử dụng đất...) từ đó giảm trợ cấp cân đối ngân sách từ cấp huyện cho cấp xã. Trên cơ sở đó nâng cao vai trị quản lý nhà nước của các xã, thị trấn, thúc đẩy nguồn thu, chủ động sử dụng nguồn thu, chi của các xã, thị trấn.
- Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất về công nghệ, thông tin; đưa các ứng dụng khoa học công nghệ, các phần mền quản lý vào việc quản lý ngân sách, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước.
- Tăng cường tập huấn chuyên mơn nghiệp vụ; hướng dẫn việc thực hiện các chính sách, chế độ có liên quan đến cơng tác quản lý ngân sách nhà nước cho cán bộ làm công tác quản lý ngân sách. Đầu tư, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý ngân sách một cách có hiệu quả. Có các chế độ phù hợp đối với cán bộ làm công tác quản lý ngân sách nhà nước. Mở các lớp tập huấn về quản lý ngân sách cho các chủ tài khoản và kế toán của các đơn vị dự toán./.
KẾT LUẬN
- Ngân sách nói chung và ngân sách huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn nói riêng là một trong những cơng cụ của chính sách tài chính Nhà nước và địa phương để quản lý kinh tế vĩ mô, nhằm đáp ứng những mục tiêu ổn định kinh tế - xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Vì vậy tăng cường cơng tác quản lý ngân sách nhà nước có ý nghĩa rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế, đáp ứng tốt các nhu cầu chi tiêu của bộ máy Nhà nước khi thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng- an ninh.
- Với việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy; sự điều hành của UBND huyện, sự nỗ lực cố gắng của các cấp, các ngành, Cấp ủy, chính quyền các xã, thị trấn trên địa bàn huyện, trong những năm qua đã có nhiều cố gắng trong việc quản lý ngân sách huyện. Tuy nhiên thu ngân sách trên địa bàn vẫn cịn nhiều hạn chế, nguồn thu ít, khơng ổn định; kinh phí hoạt động chủ yếu dựa vào nguồn trợ cấp cân đối từ ngân sách tỉnh bổ sung. Vấn đề đặt ra là làm thế nào để thực hiện việc quản lý ngân sách huyện có hiệu quả, giảm dần trợ cấp cân đối từ ngân sách tỉnh; phấn đấu đơn vị thị trấn Chợ Mới đảm bảo tự cân đối ngân sách; Giải quyết việc giảm nợ đọng trong xây dựng cơ bản, đó là vấn đề bức xúc hiện nay đối với Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện, UBND huyện trong giai đoạn hiện nay.
- Thực trạng quản lý ngân sách tại huyện Chợ Mới hiện nay, vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế trong các khâu, cụ thể: Xây dựng và lập dự toán ngân sách; về kế toán và quyết tốn ngân sách; về cơng khai tài chính đối với ngân sách nhà nước; về chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý ngân sách; việc kiểm tra, thanh tra và giám sát tình hình quản lý ngân sách. Từ các hạn chế trên cho thấy công tác quản lý ngân sách tại huyện Chợ Mới chưa thực sự đáp ứng được các quy định của Luật ngân sách nhà nước; bên cạnh đó chưa sử dụng triệt để tiết kiệm, hiệu quả ngân sách nhà nước, từ đó chưa thực sự thúc đẩy việc phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn huyện.
- Qua khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Chợ Mới, tỉnh bắc Kạn. Luận văn đã có một số kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế nhất định, như sau:
+ Những mặt đã đạt được: Công tác xây dựng và lập dự toán ngân sách nhà nước huyện, nhìn chung đã đáp ứng được các yêu cầu cơ bản theo quy định, bám sát kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của huyện; Công tác thu, chi ngân sách nhà nước của huyện đã sử dụng các biện pháp phù hợp, đúng quy định để đảm bảo đúng, đủ và kịp thời; công tác kiểm tra, thanh tra, cơng tác quyết tốn ngân sách cơ bản được thực hiện tốt.
+ Những mặt tồn tại cần khắc phục: Việc lập dự toán ngân sách hàng năm của một số cơ quan, đơn vị và một số xã, thị trấn còn chậm, chưa sát với thực tế; Việc thu ngân sách cịn lỏng lẽo, cịn xảy ra tình trạng thất thu ngân sách ở một số xã (một số sắc thuế thu không đạt chỉ tiêu); Chi ngân sách còn nhiều bất cập, đối với chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển, vấn đề nợ đọng trong xây dựng cơ bản vẫn còn tồn tại qua nhiều năm; Một bộ phận cán bộ làm công tác quản lý ngân sách cịn hạn chế về chun mơn, nghiệp vụ; việc cơng khai tài chính chưa được thực hiện theo quy định; cơng tác kiểm tra, thanh tra, giám sát tình hình quản lý, sử dụng ngân sách chưa được thường xuyên.
- Từ những thực trạng trên, để khắc phục những mặt tồn tại hạn chế trong công tác quản lý ngân sách, luận văn đã đưa ra một số nhóm giải pháp, nhằm hồn thiện cơng tác thu, chi ngân sách huyện chợ mới, như sau:
Một là: Nâng cao chất lượng việc lập dự toán ngân sách huyện. Hai là: Tăng cường công tác quản lý thu ngân sách.
Ba là: Tăng cường công tác quản lý chi ngân sách.
Bốn là: Tăng cường công tác quản lý, huy động vốn đầu tư XDCB. Năm là: Không ngừng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ làm cơng
Sáu là: Một số giải pháp khác, cụ thể: Công tác tuyên truyền nâng
cao nhận thức; Cơng khai tài chính; Cơng tác kiểm tra, thanh tra và giám sát tình hình quản lý ngân sách; Cơng tác kiềm chế lạm phát, đảm bảo ổn định ngân sách.