IV Chi bổ sung cho NS cấp xã 42.934.058 42.934.058 100,
3.4.4. Nguyên nhân của hạn chế tồn tạ
- Nguyên nhân khách quan
Các chính sách, các quy định của nhà nước cịn có những bất cập; đặt biệt trong việc lập, quyết định và phân bổ ngân sách, như: Phân bổ ngân sách cấp dưới phải phù hợp với ngân sách cấp trên theo từng lĩnh vực và khi tổng hợp chung phải đảm bảo định mức do Hội đồng nhân dân thông qua.
Các định mức, tiêu chuẩn, chế độ Nhà nước ban hành chưa đầy đủ, khơng phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, ví dụ như: quy định về chi định mức phân bổ ngân sách trong thời kỳ ổn định ngân sách 5 năm liền...
Các nguồn thu ít, khơng chủ động về ngân sách. Trong khi đó nhu cầu chi rất lớn.
Sự biến động của thị trường giá cả; ảnh hưởng của nghị quyết 11; nghị quyết 13 của Chính phủ.
Một số chế độ chính sách đối với cán bộ làm cơng tác quản lý tài chính chưa được kịp thời.
- Nguyên nhân chủ quan
Sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của UBND huyện còn hạn chế; sự quyết liệt trong chỉ đạo điều hành chưa thường xuyên, thông thường chỉ quan tâm chỉ đạo khi việc thu ngân sách đạt thấp so với cùng kỳ, so với kế hoạch.
Việc tham mưu của phịng Tài chính- kế hoạch chưa thực hiện tốt, còn hạn chế. Nhiều khi lãnh đạo UBND huyện còn phụ thuộc quá nhiều vào tham mưu của phịng Tài chính- kế hoạch, mà thực tế số ít cán bộ phịng Tài chính - kế hoạch cịn hạn chế về chuyên mơn, dẫn đến có hiện tượng chủ quan trong việc phân bổ các nguồn kinh phí.
Sự phối kết hợp giữa các cơ quan có liên quan trong việc quản lý thu, chi ngân sách chưa thực sự chặt chẽ trong việc quản lý ngân sách.
Trình độ, phẩm chất năng lực của cán bộ quản lý ngân sách chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
Quản lý ngân sách còn thiếu kiên quyết, nghiêm minh trong việc sử lý vi phạm chính sách chế độ, vẫn cịn việc chi tiêu lãng phí, kém hiệu quả, đặc biệt trong việc chi đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm tài sản cơng.
Việc cơng khai tài chính chỉ mang tính hình thức, chưa thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, nhưng cũng khơng có sự nhắc nhở, sử lý.
Hội đồng nhân dân huyện chưa thực sự làm tốt công tác giám sát đối với ngân sách nhà nước, nhiều các báo cáo về cơng tác tài chính do UBND huyện trình HĐND huyện xem xét, phê duyệt theo sự đã rồi. số liệu của UBND huyện trình thường thay đổi vào giờ chót, gây khó khăn cho việc thẩm tra, giám sát của HĐND huyện.
Chương 4