1.3.1- Hà Tõy.
Thực hiện Nghị định số 61/CP của Chớnh phủ, TP.Hà Đụng (Hà Tõy) đó tập trung lónh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiờm tỳc trỡnh tự, thủ tục việc bỏn nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho cỏc đối tượng nằm trong diện nhà ở tập thể do cơ quan tự quản (nhà cấp 4 căn hộ độc lập và nhà chung cư cao tầng); nhà do Nhà nước quản lý bố trớ sử dụng trong quỏ trỡnh thực hiện chớnh sỏch quản lý và cải tạo xó hội chủ nghĩa trước ngày 1.7.1991. Đõy là vấn đề được nhõn dõn TP rất quan tõm qua cỏc cuộc tiếp xỳc với cử tri với HĐND tỉnh và TP
Tuy nhiờn, hiện nay tiến độ bỏn nhà ở theo Nghị định 61/CP ở cỏc khu nhà tập thể của một số cơ quan Trung ương như Học viện Bưu chớnh Viễn thụng, Học viện Y học cổ truyền, Liờn đoàn Vật lý địa chất, Viện nghiờn cứu địa chất khoỏng sản; Học viện Bỏo chớ và Tuyờn truyền; Cụng ty tư vấn Xõy dựng điện I và Viện thiết kế mỏy nụng nghiệp cũn chậm. Hầu hết cỏc đơn vị này đều cú số lượng hộ gia đỡnh lớn, quỏ trỡnh sử dụng đất ở cỏc khu tập thể diễn ra phức tạp, cú nhiều cơ quan, đơn vị khỏc nhau ở cựng trong một khu tập thể như khu tập thể Học viện Bưu chớnh viễn thụng (phường Văn Mỗ) với 300 hộ dõn đang sinh sống.Nhiều trường hợp, người ở nơi khỏc đến mua đi, bỏn lại nhiều lần, trong khi đú cơ quan, chớnh quyền địa phương khụng phối hợp quản lý để cỏc hộ tự ý xõy dựng, cơi nới, lấn chiếm trỏi phộp nghiờm trọng và khụng theo quy hoạch từ nhiều năm nay. Vỡ vậy, cụng tỏc đo đạc, điều chỉnh, quy hoạch, lập hồ sơ xột duyệt đối tượng thanh lý nhà, đất rất khú khăn và mất nhiều thời gian. Số liệu điều tra của UBND TP cho biết, hiện nay cú 8 đơn vị thực hiện việc bỏn nhà ở theo Nghị định 61/CP nhưng tiến độ cũn rất chậm, cụ thể cú 7 đơn vị ở phường Văn Mỗ (đó liệt kờ ở trờn) và một đơn vị ở phường Quang Trung là khu tập thể Bệnh viện tỉnh cú 724 hộ dõn. Đối với những đơn vị này, UBND TP Hà Đụng đó nhiều lần gửi văn bản đụn đốc, mời lónh đạo cỏc đơn vị, UBND cỏc xó, phường đến dự họp để hướng dẫn trỡnh tự, thủ tục cụ thể và kiểm điểm tiến độ xõy dựng, nhưng đến nay những đơn vị trờn vẫn chưa thực hiện xong. Tiến độ chậm cú nhiều nguyờn nhõn, trong đú, liờn quan về trỡnh tự, thủ tục như việc thuờ tư vấn đo đạc bản đồ hiện trạng, trờn cơ sở đú để lập quy hoạch, xõy dựng bản đồ địa chớnh thực hiện cấp giấy CNQSDĐ cho cỏc hộ mất rất nhiều thời gian và khú khăn về kinh phớ khi phải thu tiền của từng hộ dõn; cú hộ dõn thắc mắc, khiếu nại về vị trớ xỏc định giỏ đất...Ngoài ra, ở một số khu tập thể cao tầng do cỏc cơ quan tự quản, đều được xõy dựng từ nhiều
năm nay đó hư hỏng, xuống cấp nghiờm trọng, xõy dựng khụng theo căn hộ khộp kớn nờn khụng đủ điều kiện bỏn nhà ở theo Nghị định 61/CP.Tuy nhiờn, về vấn đề này, Chớnh phủ mới ban hành Nghị quyết số 48/ NQ - CP cho phộp loại nhà này được thanh lý nếu cỏc hộ đó tự cải tạo đảm bảo sử dụng độc lập. Hiện nay, một số cơ quan mới bắt đầu tiến hành thực hiện cỏc thủ tục ở cơ sở nhưng tiến trỡnh vẫn chậm. Một thực tế khỏc nữa là trước đõy cỏc cơ quan phõn cho cỏn bộ, CNV ở, do sử dụng từ nhiều năm nhà cũ xuống cấp nờn cỏc hộ đó tự ý cải tạo thành nhà cấp 3, nhiều trường hợp lấn chiếm, cơi nới nờn khi thực hiện bỏn nhà việc quy hoạch lại sẽ gặp nhiều khú khăn... Tuy nhiờn, vướng mắc nhất hiện nay là số nhà chung cư cao tầng thuộc diện khụng bỏn được theo Nghị định 61/CP và cả ỏp dụng theo Nghị quyết số 48/ NQ - CP cũn nhiều, gồm 6 khu tập thể với tổng số 592 hộ vỡ kiểu căn hộ khụng khộp kớn, tỡnh trạng nhà hư hỏng xuống cấp nghiờm trọng. Trong đú đỏng chỳ ý cú khu A - Tập thể Học viện Quõn y 103 (phường Phỳc La) với 216 hộ; tỡnh trạng nhà ở tại đõy được xõy dựng từ năm 1960, nhà 3 tầng mỏi ngúi, toàn bộ phần gỗ, mỏi ngúi đó hư hỏng, mục, mọt thay thế nhiều lần; tường thấm nước và khụng cú cụng trỡnh phụ khộp kớn; khu tập thể K5 - Bộ Xõy dựng (khối Ao Sen - phường Văn Mỗ) cú 212 hộ; nhà 5 tầng, xõy dựng từ năm 1976, hiện nay tường đó rạn nứt và khụng cú cụng trỡnh phụ khộp kớn. Ngoài ra, cũn cú 4 khu tập thể khỏc, gồm: khu A - tập thể cơ khớ Nụng nghiệp ở phường Yết Kiờu (92 hộ); Liờn đoàn Vật lý địa chất tại Hà Đụng(28 hộ). Đối với những trường hợp trờn, UBND TP Hà Đụng đó cú biờn bản kiểm tra và thụng bỏo cho cỏc cơ quan, đơn vị, UBND cỏc xó, phường liờn quan. Liờn quan đến những vấn đề này, HĐND TP đó ban hành Nghị quyết về bỏn nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước theo Nghị định 61/CP, kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo cỏc cơ quan, đơn vị đẩy nhanh tiến độ bỏn nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước.
UBND TP và cỏc đơn vị, UBND cỏc xó, phường tập trung phối hợp với cỏc ngành chức năng của tỉnh để thỏo gỡ những vướng mắc trong quỏ trỡnh thực hiện, nhất là khõu thẩm định hồ sơ và giải đỏp những thắc mắc xung quanh việc thanh lý nhà ở; sớm cú phương ỏn cải tạo cỏc nhà chung cư cao tầng trờn địa bàn TP đó hư hỏng xuống cấp khụng đủ điều kiện bỏn...
1.3.2- Quảng Ninh.
Việc triển khai Nghị định 61/CP đó kộo dài 13 năm, nhưng tỉnh Quảng Ninh mới hoàn thành được 40% kế hoạch bỏn nhà thuộc sở hữu nhà nước (SHNN). Việc bỏn 60% quỹ nhà cũn lại, tương đương 4.000 hộ dõn khú cú khả năng hoàn thành dự thời hạn chút là cuối năm 2007. Cụng tỏc tuyờn truyền cụng bố thụng tin về cụng tỏc bỏn nhà thuộc sở hữu của nhà nước tại tinh là chưa tốt ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ cụng tỏc. Cú hơn 90% số người đang thuờ nhà nhà nước là người cú thu nhập thấp. Bởi thế, được thanh lý nhà với giỏ rẻ thực sự là cơ hội lớn đối với họ. Thế nhưng, cú rất nhiều người trong diện được ưu đói, được thanh lý nhà lại khẳng định: họ... khụng biết mỡnh cú đủ điều kiện thanh lý nhà theo Nghị định 61? Một hộ đang thuờ nhà trong khu tập thể giỏo viờn trường Cao đẳng nghề mỏ Hữu Nghị (Uụng Bớ) cho biết: "Khu tập thể của trường hiện cú 20 cỏn bộ, giỏo viờn của trường đang thuờ ở với giỏ 200.000 VND/phũng/thỏng. Ai cũng mong được sở hữu ngụi một nhà nhưng giỏ đất đắt quỏ. Tụi chưa bao giờ được nghe núi về bỏn nhà thuộc SHNN theo Nghị định 61/CP. Đến bõy giờ được biết thỡ nghị định lại sắp hết hiệu lực thi hành..."
Người dõn khụng biết, cũn cỏc cơ quan, đơn vị, cỏc địa phương đang quản lý quỹ nhà thuộc SHNN cũng... khụng tuyờn truyền về Nghị định 61/CP. Ngày 1/9/1997, thành phố Hạ long tiếp nhận nhiệm vụ bỏn nhà theo NĐ 61/CP từ Cty kinh doanh nhà Quảng Ninh. Nhưng 10 năm qua việc triển khai
bỏn nhà theo nghị định vẫn gần như khụng thực hiện. Một số nơi đó bỏn nhà cho dõn thỡ thủ tục chuyển quyền sử dụng đất, sử dụng nhà thỡ lại chưa hoàn thành. Điển hỡnh là trường hợp của 50 hộ thuộc khu văn cụng (phường Bói Chỏy) đó thực hiện nghĩa vụ tài chớnh để mua nhà thanh lý từ năm 1994. Nhưng đến nay cỏc hộ này vẫn... chưa được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ. Thực tế là thành phố đó khụng cú đơn vị chuyờn trỏch nhiệm vụ bỏn nhà thuộc SHNN, mà chỉ giao cho Phũng Quản lý đụ thị trực tiếp quản lý. Phũng này phõn cụng 1 cỏn bộ theo dừi việc nhà thuộc SHNN. Bởi thế mà thành phố cũng khụng "rừ" được quỹ nhà của cỏc đơn vị tự quản.
Đến năm 2007, khi thời hạn bỏn nhà thuộc SHNN đó gần kết thỳc, tỉnh Quảng Ninh ban hành một loạt cỏc văn bản như: 2406/UBND-XD ngày 4/6/2007; văn bản số 4692/UBND-XD ngày 11/10/2007... để yờu cầu cỏc đơn vị cú trỏch nhiệm khẩn trương rà soỏt, thống kờ nhà ở thuộc SHNN mà mỡnh đang quản lý. Sau đú chuyển giao cho địa phương theo quy định hiện hành. Tuy nhiờn, đến nay cỏc địa phương vẫn chưa thể hoàn thành yờu cầu này của tỉnh. Cụ thể, đến thời điểm hiện nay, Sở xõy dựng vẫn chưa nhận được 1 hồ sơ nào đề nghị thẩm định chuyển giao nhà ở thuộc SHNN do cỏc cơ quan, đơn vị chuyển giao theo quy định.
Đõy là một bài học kinh nghiệm, cũng là khuyết điểm rất lớn đối với cỏc lónh đạo của tỉnh cần rỳt kinh nghiệm.
Chương 2: