SỞ HỮU CỦA NHÀ NƯỚC CHO NGƯỜI ĐANG THUấ NHÀ TRấN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘ
2.1.2-Quỏ trỡnh phỏt triển của cụng tỏc bỏn nhà thuộc sở hữu của nhà nước trờn địa bàn thành phố Hà Nội.
nước trờn địa bàn thành phố Hà Nội.
- Ngày 5/7/1994 Chớnh phủ ban hành nghị định về mua bỏn và kinh doanh nhà NĐ số 61/cp, tại chương 2 cú nội dung về bỏn nhà thuộc sở hữu của nhà nước cho người thuờ nhà. Năm 1995 cụng tỏc bỏn nhà theo nghị định 61/cp chớnh thức diễn ra trờn cả nước, Hà Nội là địa phương đi đầu trong cả nước thực hiện bỏn nhà theo nghị định 61/cp cũng là địa phương cú nhà thuộc sở hữu của nhà nước nhiều nhất cả nước. Theo kết quả điều tra sơ bộ, tổng quỹ nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước tại Hà Nội khoảng 160 ngàn hộ với diện tớch sử dụng chớnh gần 4.2 triệu m2, trong đú nhà ở do Thành phố quản lớ khoảng 60
ngàn hộ, nhà ở do cỏc cơ quan quản lớ gần 100 nghỡn hộ. - Giai đoạn từ năm 1995-2003 là giai đoạn cụng tỏc bỏn nhà diễn ra rất chậm chạp do cũn thiếu nhiều cơ chế chớnh sỏch, cũng như nhiều những vướng mắc phỏt sinh trong quỏ trỡnh thực hiện. Cũng trong giai đoạn này để giải quyết những vướng mắc đẩy nhanh cụng tỏc bỏn nhà Ủy ban nhõn dõn thành phố Hà Nội đó ban hành nhiều quyết định tạo ra hành lang phỏp lý, cú nhiều cuộc họp để đưa ra những kết luận, hướng dẫn để giải quyết những vướng mắc và gửi thụng bỏo đến cỏc cơ quan liờn quan đờn cụng tỏc bỏn nhà, ngoài ra Sở tài nguyờn mụi trường và nhà đất Hà Nội đưa ra nhiều hướng dẫn về cụng tỏc bỏn nhà thuộc sở hữu của nhà nước theo nghị định 61/cp. Sau đõy là một số trong rất nhiều những quyết định, hướng dẫn về cụng tỏc bỏn nhà thuộc sở hữu của nhà nước tại Hà Nội :
+ Quyết định của UBND thành phố Hà Nội số 61/1998/QĐ-UB ngày 4-11- 1998 quy định về mức đất ở khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở tại đụ thị; mức đất khi mua nhà ở thuộc sở hữu của nhà nước.
+ Hướng dẫn số 2094/HD- XD của sỏ nhà đất về phương phỏp xỏc định hệ số điều chỉnh giỏ trị sử dung đối với nhà ở nhiều tầng nhiều hộ ở cấu trcs kiểu văn hộ thực hiện theo nghị định số 21 ngày 16/4/1996 của chớnh phủ tại Hà Nội.
+ Thụng bỏo số 145/TB-UB của UBND thành phố Hà Nội ngày 26/9/1998 Kết luận của UBND thành phố tại cuộc họp Ban chỉ đạo thành phố về chớnh sỏch nhà ở, đất ở để giải quyết một số khú nhăn vướng mắc trong bỏn nhà thuộc sở hữu của nhà nước cho người đang thuờ theo nghị định số 61/cp ngày 5/7/1994 của chớnh phủ tại Hà Nội.
- Giai đoạn năm 2004-2006 vào những dịp cuối năm số hồ sơ nộp xin mua nhà thường tăng đột biến do lo sợ giỏ đất giỏ, nhà tăng cao và cú thể sẽ phải
nộp mức giỏ cao hơn. Đặc biệt là trong năm 2006 số hồ sơ mua nhà đó nộp là 71000 căn (trong đú cú 11.850 căn thuộc diện khụng được bỏn), đó bỏn được 42000 căn. Tớnh đến hết năm 2006 sau hơn 10 năm thực hiện cụng tỏc bỏn nhà thuộc sở hữu của nhà nước theo nghị đinh 61/cp thành phố đó bỏn được khoảng 89000 căn trong tổng số 160000 căn thuộc diờn bỏn theo nghị đinh 61/cp thu về 2500 tỉ vào ngõn sỏch nhà nước.Cú thể núi năm 2006 là năm cụng tỏc bỏn nhà diễn ra hết sức tớch cực với tiến độ khẩn trương do cụng tỏc về nhõn lực đồng thời nhiều vướng mắc đó được giải quyết và sự cố gắng phấn đấu của cỏc cỏn bộ. Trong năm 2005 cú sự thay đổi lớn trong việc tổ chức lại cỏc cụng ty kinh doanh nhà, ngày 4/12/2005 theo quyết định số 149/2005/QĐ-UB ngày 3/10/2005 của UBND thành phố Hà Nội, cụng ty quản lý và phỏt triển nhà Hà Nội chớnh thức được thành lập. Cụng ty quản lý và phỏt triển nhà Hà Nội là một doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Sở Tài nguyờn - Mụi trường và Nhà đất Hà Nội dựa trờn sự tổ chức và hợp nhất lại của cụng ty kinh doanh nhà số 1, số 2 và số 3
- Năm 2007 lượng người đến Văn phũng đăng ký đất và nhà TP.Hà Nội làm thủ tục tăng đột biến vào những thỏng cuối năm, đặc biệt là những ngày cuối nămdo ngày 31/12/2007 là hạn cuối cung nộp hồ sơ trong năm mà theo cụng bố giỏ đất mới tăng khoảng 20% trong năm 2008, thờm vào đú cú thụng tin cho rằng giỏ thuờ nhà sẽ tăng từ 4-5 lần, tuy nhiờn theo nguồn thụng tin chớnh thức từ bộ xõy dựng mức giỏ thuờ này căn cứ vào mức lương tối thiểu tại thời điểm ỏp dụng, theo nguyờn tắc phự hợp với từng đối tượng, cấp hạng và chất lượng nhà ở, cú tớnh đến giỏ cho thuờ nhà ở xó hội quy định tại Nghị định 90/2006/NĐ-CP. Dự bỏo, mức giỏ mới sẽ cao hơn mức hiện tại từ 2-3 lần. Bờn cạnh đú, nếu cỏc khu nhà đó quỏ cũ nỏt, thành phố sẽ lập dự ỏn để cải tạo, xõy dựng lại nhằm bảo đảm đời sống của người dõn. Trong năm 2007 số
hồ sơ nộp xin mua nhà cú khoảng 46000 bộ, trong đú đó bỏn được 17000 căn, theo ước tớnh sơ bộ cũn khoảng hơn 20000 hộ chưa kịp nộp hồ sơ mua nhà. Tớnh tới thời điểm hiện nay ( thỏng 4/2008 ) TP Hà Nội cũn khoảng 54.000 trường hợp nhà thuộc sở hữu Nhà nước chưa được bỏn theo Nghị định 61/CP. Năm 2007, UBND TP Hà Nội đó cú quy trỡnh về việc xử lý cỏc hồ sơ nộp trước ngày 31/12/2007 (thời điểm kết thỳc mua nhà theo Nghị định 61/CP) nhưng sang năm 2008, vẫn chưa cú quy trỡnh mới cho việc xử lý cỏc hồ sơ nộp trong 3 thỏng đầu năm 2008