III. Theo loại tiền
b. Tạo lập mụi trường phỏp lý:
3.3.2. KIẾN NGHỊ VỚI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
Cỏc NHTM phải chịu sự giỏm sỏt và quản lý của NHNN nờn mọi sự chỉ đạo của NHNN đều cú tỏc động tới cụng tỏc huy động vốn của cỏc NHTM núi chung và Sở giao dịch NHNo&PTNT Việt Nam núi riờng. Do đú, với chức năng quản lý của mỡnh NHNN phải tăng cường vai trũ điều tiết, giỏm sỏt thường xuyờn hoạt động kinh doanh của cỏc ngõn hàng nhằm đảm bảo sự ổn định trong hoạt động của ngõn hàng và bảo vệ quyền lợi của khỏch hàng, đặc biệt là quyền lợi của người gửi tiền.
Về chớnh sỏch lói suất
Đõy là cụng cụ quan trọng để ngõn hàng huy động vốn hiện cú trong cỏc tầng lớp dõn cư, doanh nghiệp, cỏc tổ chức tớn dụng khỏc. Chớnh sỏch lói suất chỉ phỏt huy hiệu lực của nú đối với huy động vốn trong điều kiện tiền tệ ổn định, giỏ cả ớt biến động. Chớnh sỏch lói suất phải được xõy dựng trờn cơ sở khoa học thực tiễn, phự hợp với điều kiện phỏt triển kinh tế xó hội từng thời kỳ. Việc NHNN sử dụng lói suất cơ bản để quy định trần giới hạn tối đa huy động và cho vay của cỏc NHTM là hợp lý, trỏnh được hiện tượng cạnh tranh khụng lành mạnh giữa cỏc ngõn hàng, gõy ra những biến động lớn trong hệ thống ngõn hàng. Tuy nhiờn, NHNN cần điều chỉnh lói suất cơ bản cho hợp lý, theo từng thời kỳ.
Về chớnh sỏch tỷ giỏ
Ngõn hàng nhà nước cần cú chớnh sỏch tỷ giỏ hợp lý nhằm mục tiờu ổn định tỷ giỏ, trỏnh sự biến động mạnh gõy sự biến động trong nguồn vốn của ngõn hàng. ổn định tỷ giỏ là điều kiện quan trọng để huy động nguồn vốn trong và ngoài nước. Khi tỷ giỏ biến động theo xu hướng giảm giỏ VND và tăng giỏ ngoại tệ, dõn cư sẽ rỳt tiền gửi nội tệ để mua ngoại tệ. Điều này làm cho nguồn vốn nội tệ giảm đi, lỳc này ngõn hàng sẽ khú khăn trong việc chi trả bằng nội tệ. Ngược lại việc thiếu ngoại tệ cũng ảnh hưởng tới khả năng thanh toỏn ngoại tệ của ngõn hàng, khụng đỏp ứng được nhu cầu thanh toỏn của cỏc nhà xuất nhập khẩu.
Để ổn định tỷ giỏ, Ngõn hàng Nhà nước cần:
- Tiếp tục vận hành cơ chế điều hành tỷ giỏ như hiện nay theo hướng ngày càng nới rộng kiểm soỏt, khỏch quan, hướng tỷ giỏ theo sỏt với tỷ giỏ thị trường theo quan hệ cung cầu, đảm bảo đỏp ứng đủ nhu cầu ngoại tệ của nền kinh tế. Ngõn hàng Nhà nước
phải đủ khả năng can thiệp để tỷ giỏ khụng cú biến động lớn, gõy xỏo trộn hoạt động của cỏc tổ chức tớn dụng, cỏc tổ chức kinh tế và doanh nghiệp.
- Hoàn thiện cỏc văn bản phỏp quy về quản lý ngoại hối.
- Chớnh sỏch tỷ giỏ cần phải thay đổi theo hướng tỏch rời sự neo buộc vào đồng đụ la Mỹ để gắn kết vào một số ngoại tệ khỏc. Việc lựa chọn nhiều ngoại tệ, sẽ tạo điều kiện cho cỏc ngõn hàng thương mại cung ứng bảo hiểm rủi ro về lói suất, tỷ giỏ hối đoỏi, cho phộp cỏc ngoại tệ mạnh trờn lónh thổ Việt Nam được tự do chuyển đổi.
- Quản lý chặt chẽ việc mua bỏn ngoại tệ trờn thị trường tự do. Đảm bảo việc thi hành nghiờm tỳc Phỏp lệnh ngoại hối của cỏc cỏ nhõn, tổ chức.
Hoàn thiện cỏc văn bản phỏp lý
Trờn cơ sở luật Ngõn hàng nhà nước, luật cỏc tổ chức tớn dụng Ngõn hàng Nhà nước xõy dựng hoàn chỉnh, đồng bộ hệ thống cỏc văn bản dưới luật, cỏc quyết định, quy định của Ngõn hàng Nhà nước tạo điều kiện cho cỏc Ngõn hàng thương mại hoạt động cú hiệu quả.
Thực hiện cụng tỏc thanh tra kiểm tra
Thực hiện cụng tỏc thanh tra kiểm tra cú hiệu quả nhất. Để được như vậy NHNN cần phải thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước, tăng cường cỏc hoạt động thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý kịp thời những hành vi, những biểu hiện sai trỏi làm thất thoỏt nguồn vốn của Nhà nước, của nhõn dõn; đưa hoạt động của tổ chức tớn dụng đi vào nề nếp và cú hiệu quả, khụng ngừng nõng cao uy tớn của hệ thống ngõn hàng trong nền kinh tế.