II. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH
2.9. Thực hiện chính sách an sinh xã hội
2.9.1 Những kết quả nổi bật
1/ Trong lĩnh vực tạo việc làm cho các nhóm lao động yếu thế trong xã hội. Thông qua Quỹ Quốc gia về việc làm, với nguồn vốn ưu đãi từ Quỹ này
và sự tham gia đông đảo của các tổ chức chính trị - xã hội, thời gian qua Việt Nam đã giải quyết hiệu quả nhiều vấn đề tạo việc làm, mở ra cơ hội cho nhóm lao động yếu thế trong xã hội (người nghèo, người tàn tật, dân tộc…) có cơ hội vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, tạo và tự tạo việc làm cho bản thân, tự tin vươn lên hòa nhập với cộng đồng.
Những quy định về việc khai thác sử dụng Quỹ Quốc gia về việc làm đã được xây dựng và xem xét, điều chính trong những năm gần đây như: Quyết định 71/2005/ QĐ-TTg của thủ tướng Chính phủ về cơ chế quản lý , điều hành vốn cho vay của Quỹ Quốc gia về việc làm; Quyết định 18/2008/ QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều trong cơ chế quản lý, điều hành vốn cho vay của Quỹ Quốc gia về việc làm…
2/ Hệ thống bảo hiểm xã hội và trợ cấp bảo hiềm xã hội ngày càng được mở rộng và hoàn thiện.
thống các văn bản chủ yếu được Chính phủ và các Bộ, ngành xây dựng và ban hành như: Nghị định 208/2004/NĐ-CP của Chính phủ về việc điều chỉnh lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội; Nghị định số 93/2006/NĐ-CP về điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và điều chỉnh trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ đã nghỉ việc…
3/ Trong lĩnh vực bảo trợ xã hội, hai nội dung quan trọng là trợ giúp đột xuất và trợ giúp thường xuyên đối với những đối tượng bảo trợ xã hội cũng đã được Chính phủ Việt Nam quan tâm thực hiện một cách thường xuyên liên tục, bảo đảm cuộc sống cho những đối tượng cần sự trợ giúp trong xã hội, tạo sự ổn định trong xã hội.
Chính phủ đã tạo được một hệ thống chính sách trợ giúp tổng thể tương đối hoàn chỉnh và phù hợp với thể chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong đó, trọng tâm là Nghị định số 67/2007/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội và Thông tư số 09/2007/TT- BLĐTBXH ngày 13/07/2007 của Bộ LĐ – TB&XH về hướng dẫn một số điều của Nghị định số 67/2007/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội.
2.9.2. Những hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, vấn đề an sinh xã hội vẫn là một vấn đề lớn, còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Hệ thống các văn bản, chính sách, quy định về an sinh, xã hội còn thiếu hoặc đã được ban hành nhưng hướng dẫn thực hiện chưa đầy đủ, chưa thực sự theo sát thực tiễn, hiệu quả triển khai thực hiện chính sách còn chậm, lúng túng và thấp. Hệ thống an sinh xã hội chưa phát huy tác dụng ở cùng sâu, vùng xa.