2. Mục đích và yêu cầu của đề tài
1.4.1. Khái quát chung
Trước yêu cầu xây dựng thành phố Thái Nguyên, trong thời kỳ CNH – HĐH, khối lượng các dự án xây dựng đô thị và công nghiệp ngày càng lớn đặt ra cho công tác xác định giá đất để bồi thường của thành phố Thái Nguyên là một nhiệm vụ hết sức nặng nề, khó khăn và phức tạp. Theo thống kê, từ năm 2006 đến năm 2010, thành phố đã trình UBND tỉnh Quyết định giao đất, thu hồi đất với diện tích đất nông nghiệp 965,03 ha, đất phi nông nghiệp là 31,72 ha để thực hiện trên 200 dự án có liên quan đến công tác bồi thường GPMB, trong đó có các dự án trọng điểm trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, cụ thể: Dự án Khu đô thị Hồ điều hòa Xương Rồng; Dự án nâng cấp và cải tạo Quốc lộ 37; Dự án Quốc lộ 3 mới Hà Nội – Thái Nguyên; Dự án xây dựng Nhà hát ca múa nhạc dân gian Việt Bắc; Dự án Đại học Thái Nguyên; Dự án đường Bắc Sơn; Dự án đường Phủ Liễn… . Đây thực sự là khối lượng công việc không nhỏ mà thành phố Thái Nguyên đang phải dốc sức giải quyết sao cho vừa đảm bảo tiến độ của các dự án, các mục tiêu đề ra và ổn định đời sống nhân dân trong các khu vực phải giải toả, di dời.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
trên địa bàn thành phố Thái Nguyên không phải là một việc dễ dàng. Bởi nhiều khu vực diễn biến về giá rất phức tạp, gây khó khăn cho công tác quản lý Nhà nước. Nhiều dự án mới được triển khai công tác bồi thường nhưng gặp nhiều khó khăn như: Dự án Khu đô thị Hồ điều hòa Xương Rồng, Dự án xây dựng Nhà hát ca múa nhạc dân gian Việt Bắc; Dự án Đại học Thái Nguyên; Dự án đường Bắc Sơn…. Nguyên nhân chính là do có nhiều khiếu kiện với nội dung giá đất bồi thường chưa sát với giá chuyển nhượng trên thị trường.
Việc chậm điều chỉnh giá các loại đất và quy định bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất không còn phù hợp với thực tế, phương pháp và cách thức tiến hành áp giá bồi thường theo các quyết định phê duyệt giá các loại đất hàng năm của tỉnh Thái Nguyên còn bất cập, chưa sát thực tế thị trường dẫn đến phải thay đổi giá bồi thường nhiều lần, gây chậm trễ khi triển khai dự án và tâm lý chần chừ, yêu sách để đợi điều chỉnh giá của những người thuộc diện phải di dời.
Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố Thái Nguyên trong những năm qua đang được thực hiện với nỗ lực cao hơn và giải pháp mới với phương châm quyết liệt hơn. Nhờ vậy công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã góp phần quan trọng vào quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá thành phố Thái Nguyên.