7. Kết cấu đề tài
3.2.2. Xỏc định cỏc luận cứ cơ bản
1. Giỏo dục và đào tạo sau THPT phải đƣợc coi nhƣ nền tảng của chớnh sỏch kinh tế, nếu đất nƣớc muốn thực sự đảm bảo cú một lực lƣợng lao động với kỹ năng tay nghề cao.
2. Cỏc DN nƣớc ngoài cú yờu cầu ngày càng cao về chất lƣợng nguồn nhõn lực, họ đũi hỏi cú lực lƣợng lao động cú kỹ năng tay nghề cao đƣợc đào tạo cẩn thận.
3. Nắm chắc cỏc kỹ năng khụng chỉ quan trọng đối với việc tạo ra khả năng kiếm việc làm của từng cỏ nhõn, mà cũn quan trọng với khả năng cạnh tranh của cỏc DN trong khu vực và trờn thế giới.
4. Xỏc định cỏc yờu cầu về kỹ năng, cỏc đặc điểm của chất lƣợng và loại hỡnh đào tạo cần thiết để đỏp ứng cỏc yờu cầu nhõn lực cho tƣơng lai.
5. Sự phỏt triển kinh tế - xó hội của Việt Nam dựa trờn khả năng đỏp ứng nhanh chúng của giỏo dục kỹ thuật và dạy nghề đối với những thay đổi của thị trƣờng. Hệ thống giỏo dục kỹ thuật và dạy nghề phải đƣợc xem nhƣ nền tảng chớnh cho chớnh sỏch kinh tế xó hội, nếu Việt Nam mong muốn thực sự muốn đảm bảo rằng Việt Nam cú một đội ngũ lao động lành nghề.
6. Một hệ thống giỏo dục đỏp ứng nhanh nhậy là hết sức quan trọng để duy trỡ một nền kinh tế cạnh tranh và đỏp ứng cỏc yờu cầu kinh tế xó hội Việt Nam.
3.2.3. Nguyờn lý kết hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng Cụng nghiệp Hưng Yờn – Doanh nghiệp
Kết hợp đào tạo giữa NT – DN khụng tự sinh ra mà đƣợc thiết lập dựa trờn nguyờn lý sau:
- Quan hệ “Trƣờng - Ngành” là một thuật ngữ dịch từ tiếng Anh (SIP-School Industry Partnership) đó quen dựng ở nƣớc ta trong vài năm nay từ khi dự ỏn Giỏo dục
kỹ thuật và Dạy nghề bắt đầu triển khai hay núi rộng ra là mối quan hệ hợp tỏc, liờn kết giữa đào tạo và bờn sử dụng nhõn lực đƣợc đào tạo.
Mối quan hệ này cú thể được phỏt triển ở cỏc cấp khỏc nhau:
Cấp thấp nhất là chƣơng trỡnh đào tạo (hay nghề đào tạo) của trƣờng và nơi sử dụng ngƣời tốt nghiệp của chƣơng trỡnh đào tạo đú – DN.
Cấp cao hơn, về phớa đào tạo là cỏc cơ quan quản lý cấp trờn là Bộ Giỏo dục & Đào tạo với Tổng cục Dạy nghề.
- Đào tạo nghề là một hệ thống con cấu thành hệ thống kinh tế - xó hội.
- Đào tạo nghề đƣợc kế hoạch hoỏ trong kế hoạch tổng thể phỏt triển của nền kinh tế - xó hội đƣợc cả xó hội cú trỏch nhiệm. Ngƣợc lại đào tạo nghề cú nhiệm vụ phục vụ, đỏp ứng cỏc yờu cầu của sự phỏt triển kinh tế - xó hội, phự hợp với yờu cầu thực tiễn, phỏt triển vỡ sản xuất và kinh doanh. Nghĩa là: Đào tạo nghề là một hệ thống con cấu thành hệ thống giỏo dục quốc dõn nhằm phỏt triển nguồn nhõn lực đỏp ứng yờu cầu phỏt triển và hội nhập.
Là một bộ phận trong tổng thể nỗ lực để phỏt triển kinh tế - xó hội. trƣờng Cao đẳng Cụng nghiệp Hƣng Yờn cú chức năng cung cấp đội ngũ cụng nhõn kỹ thuật lành nghề đỏp ứng yờu cầu phỏt triển của cỏc DN. Ngƣợc lại, DN (ngƣời sử dụng lao động - sản phẩm đào tạo nghề) cú trỏch nhiệm trở lại với cỏc trƣờng đào tạo nghề. Trỏch nhiệm đƣợc thể hiện ở những định hƣớng cơ bản, đƣa ra cỏc yờu cầu về quy mụ, chất lƣợng, nội dung, mục tiờu, chƣơng trỡnh đào tạo.... Núi cỏch khỏc bài toỏn cung - cầu (đào tạo - sử dụng) ở tầm vĩ mụ thống nhất xuyờn suốt cụ thể hoỏ ở tầm vi mụ. Trong
đú liờn kết đào tạo là một trong những gạch nối tạo thờm thế cõn bằng cho cung - cầu, đõy là mối quan hệ biện chứng nếu một trong hai yếu tố triệt tiờu thỡ yếu tố cũn lại sẽ khụng tồn tại. Ngƣợc lại cung và cầu sẽ cựng phỏt triển nếu tuõn theo quy luật nhất định.
Nhiều nƣớc trờn thế giới hiện nay đều vận dụng quan điểm chung kể trờn vào tỡnh hỡnh cụ thể của nƣớc mỡnh với mức độ khỏc nhau. Nƣớc ta trong quỏ trỡnh đổi mới đó chuyển từ nền kinh tế bao cấp sang thị trƣờng cú định hƣớng xó hội chủ nghĩa, đào tạo trƣớc đõy theo hệ thống chỉ tập trung vào cung, nay phải chuyển vào cầu của thị trƣờng, khụng chỉ cú trƣờng chỉ tập trung vào đào tạo, ngành chuyờn mụn chỉ biết sử dụng, nghĩa là đào tạo - sử dụng tỏch rời nhau. Cần phải cú biện phỏp giỳp đỡ trƣờng chuyển sang cầu của thị trƣờng và vỡ thế phải phỏt triển cỏc liờn kết giữa NT – NDN trong đào tạo, hỗ trợ cỏc nhà giỏo dục và cỏc nhà chuyờn mụn làm việc trong ngành tạo nờn những mối quan hệ cụng tỏc.
3.2.4 Xõy dựng chớnh sỏch kết hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng Cụng nghiệp Hưng Yờn và doanh nghiệp
Kết hợp đào tạo giữa NT và NDN dựa trờn cơ sở quan hệ tƣơng tỏc, hợp thành chủ thể thống nhất và phự hợp cho cả hai phớa, cụ thể là:
- Tiến hành đào tạo nghề một cỏch đồng bộ phự hợp và cú hệ thống giữa chƣơng trỡnh đào tạo chuẩn quốc gia và yờu cầu về trớ thức, kỹ năng, thỏi độ, kinh nghiệm làm việc của thực tiễn.
- NT – NDN cựng tham gia tiến hành xõy dựng chƣơng trỡnh đào tạo nghề. - Cả hai bờn phải cựng cú trỏch nhiệm từ khi lờn kế hoạch, chƣơng trỡnh đào tạo, tổ chức đào tạo, kiểm tra đỏnh giỏ, văn bằng chứng chỉ tốt nghiệp và bố trớ việc làm.
3.2.5 Xỏc định cỏc nguyờn tắc cơ bản kết hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng Cụng nghiệp Hưng Yờn và doanh nghiệp.
Việc kết hợp phải dựa trờn một số nguyờn tắc cơ bản nhất định sau: - Nõng cao chất lƣợng của cỏc hệ đào tạo nghề;
- Tăng cƣờng tớnh quốc tế của đào tạo nghề đảm bảo yờu cầu hội nhập, giỳp cho ngƣời học cú thể làm việc cạnh tranh, việc làm khụng chỉ trong nƣớc mà cả trờn thế giới;
- Mở rộng hệ thống đào tạo nghề rộng khắp bao phủ tất cả cỏc nghề mà cỏc DN cần để ngƣời lao động cú cơ hội học tập nhằm đỏp ứng nhu cầu của cỏc DN;
- Đảm bảo sự cụng bằng và sở hữu trong đào tạo nghề;
- Tăng cƣờng quản lý và chịu trỏch nhiệm về hệ thống đào tạo nghề cho cỏc DN. - Chia sẻ giỏ thành rẻ hơn cho ngƣời học nghề, NT, DN;
- Linh hoạt, mềm dẻo trong tổ chức và quản lý đào tạo nghề.
3.2.6. Xỏc định cỏc thành tố kết hợp đào tạo giữa trường Cao đẳng Cụng nghiệp Hưng Yờn và doanh nghiệp.
Liờn kết đào tạo khụng chỉ là tỡm kiếm chỗ thực tập cho HS, SV. Nú là tổ hợp cỏc yếu tố cấu thành. Mỗi thành tố cú chức năng vai trũ riờng và tồn tại phỏt triển theo những qui luật vốn cú trong tổng thể chung. Tất cả cỏc thành tố hợp thành chỉnh thể thống nhất vận hành hƣớng tới nõng cao chất lƣợng và hiệu quả đào tạo nghề. Cú thể phõn chia cỏc thành tố cơ bản cấu thành liờn kết đào tạo nhƣ sau :
- Mục tiờu, nội dung chƣơng trỡnh đào tạo;
- Tổ chức và quản lớ quỏ trỡnh đào tạo (gồm cả đỏnh giỏ và cụng nhận tốt nghiệp); - Đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lớ;
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo; - Tài chớnh;
3.3 Cỏc giải phỏp quản lý chủ yếu tăng cƣờng kết hợp giữa trƣờng Cao đẳng Cụng nghiệp Hƣng Yờn với DNSX trong đào tạo.
Sơ đồ 3.1: Cỏc giải phỏp kết hợp Cỏc giải phỏp kết hợp đào tạo giữa trƣờng Cao đẳng Cụng nghiệp Hƣng Yờn và DNSX Nhúm giải phỏp quy hoạch mục đớch, nội dung kết hợp đào tạo Nhúm giải phỏp nõng cao chất lƣợng cỏc kết hợp giữa NT - DN Nhúm giải phỏp xõy dựng văn hoỏ kết hợp giữa NT - DN Định hƣớng chung Cỏc giải phỏp Cỏch thức thực hiện giải phỏp Định hƣớng chung Cỏc giải phỏp Cỏch thức thực hiện giải phỏp Định hƣớng chung Cỏc giải phỏp Cỏch thức thực hiện giải phỏp
Trong thời đại ngày nay, kết hợp đào tạo giữa NT và NDN đang trở thành xu hƣớng chung để nõng cao chất lƣợng đào tạo tại hội nghị APEC “chiến lược phỏt triển lực lượng lao động - chỡa khúa dẫn tới thành cụng trong thế kỷ XXI ” diễn ra tại Hà Nội, ngày 19 và 20 thỏng 9 năm 2006; Phú trợ lý Bộ trƣởng Lao động Mỹ ụng Douglas Small cho biết, hội nghị tập trung thảo luận việc kết nối cỏc ngành kinh doanh và cụng nghiệp với hệ thống giỏo dục, đào tạo để tạo ra nguồn nhõn lực chất lƣợng cao để đạt mục tiờu cuối cựng là phỏt triển kinh tế.
Trƣờng CĐCN Hƣng Yờn đó cú nhiều mối kết hợp với cỏc DN ở Hƣng Yờn, cỏc địa phƣơng nhƣng hiệu quả thu đƣợc cũn hạn chế, chƣa mang lại lợi ớch thiết thực nờn cỏc bờn khụng nhiệt tỡnh quan tõm; để cỏc liờn kết giữa trƣờng CĐCN Hƣng Yờn với cỏc DN mang lại lợi ớch, cú sự quan tõm đầy đủ từ 2 phớa từ cấp lónh đạo đến ngƣời thực hiện chỳng tụi xin đề xuất 3 nhúm giải phỏp chủ yếu tăng cƣờng cỏc kết hợp giữa trƣờng CĐCN Hƣng Yờn với cỏc DNSX trong đào tạo nhƣ sau:
3.3.1 Nhúm giải phỏp quy hoạch mục đớch, nội dung kết hợp trong đào tạo
Quy hoạch hiểu theo nghĩa chung nhất chớnh là sự cụ thể húa chiến lƣợc ở mức độ toàn hệ thống. Đú là sự hoạch định, bố trớ sắp xếp một vấn đề nào đú theo một trỡnh tự hợp lớ, đƣợc thực hiện trong một khụng gian, thời gian nhất định, làm cơ sở cho việc xỏc lập kế hoạch, dự ỏn.
Cụng tỏc quy hoạch mục đớch, nội dung cỏc mối liờn kết trong đào tạo giữa trƣờng CĐCN Hƣng Yờn với cỏc DN cú ý nghĩa vụ cựng quan trọng.
3.3.1.1 Định hướng chung:
Trong thời gian qua, liờn kết giữa trƣờng Cao đẳng Cụng nghiệp Hƣng Yờn với cỏc DN đó triển khai nhiều nhƣng tràn lan, thiếu định hƣớng do vậy hiệu quả thực tế đối với HS, SV và chất lƣợng đào tạo cũn hạn chế nờn việc quy hoạch cỏc mục đớch, nội dung cỏc liờn kết đào tạo cần phải theo định hƣớng cụ thể, thiết thực hiệu quả giỳp quỏ trỡnh đào tạo diễn ra đồng thời hũa quyện giữa lý luận - thực tiễn sản xuất kinh
doanh; giữa học ở trƣờng - học ở DN; giữa học - tự học…nhằm mang lại lợi ớch cho HS, SV và nõng cao chất lƣợng đào tạo nghề.
3.3.1.2. Cỏc giải phỏp
1) Xõy dựng mục tiờu, nội dung chƣơng trỡnh đào tạo.
Kết hợp giữa trƣờng Cao đẳng Cụng nghiệp với cỏc DN thỡ hai bờn cần cựng nhau xõy dựng mục tiờu, nội dung chƣơng trỡnh đào tạo đƣợc xõy dựng sỏt hơn so với yờu cầu chuyờn mụn của cỏc DN, nơi mà HS, SV tốt nghiệp sẽ làm việc. Đõy thực sự là bƣớc đổi mới trong đào tạo nghề “đào tạo những cỏi mà xó hội cần chứ khụng phải là đào tạo những cỏi mỡnh cú”. Tuy nhiờn khi xõy dựng nội dung, mục tiờu chƣơng trỡnh đào tạo phải đảm bảo cỏc yếu tố:
- Đảm bảo sự thống nhất quản lý chung của nhà nƣớc về đào tạo;
- Đảm bảo tớnh khỏi quỏt húa cao để HS, SV cú thể thớch ứng với nhiều loại hỡnh DN khỏc nhau;
- Trỏnh tỡnh trạng “đẽo cày giữa đƣờng” hoặc chắp vỏ thiếu logic. Cụ thể nhƣ sau:
- Xõy dựng mục tiờu đào tạo; tuõn thủ mục tiờu chung giữa NT và DN cựng nhau xõy dựng cỏc mục tiờu cụ thể cho nhận thức, cỏc kiến thức và kỹ năng cho từng nghề, để đỏp ứng cỏc nhiệm vụ kinh doanh, phục vụ ở tƣơng lai. Để làm tốt việc này lónh đạo NT (ban giỏm hiệu, cỏc trƣởng khoa, phú trƣởng khoa, phũng đào tạo, phũng nghiờn cứu khoa học) cựng Ban Giỏm đốc, cỏc Giỏm đốc bộ phận tại cỏc DN cựng đề ra và thống nhất.
- Nội dung chƣơng trỡnh đào tạo; đõy là phần triển khai mục tiờu chƣơng trỡnh đào tạo. Việc xõy dựng chƣơng trỡnh đào tạo trƣớc đõy hoàn toàn do đội ngũ cỏn bộ quản lý đào tạo, giỏo viờn xõy dựng; khi cú cỏc mối liờn kết cộng tỏc từ cỏc DN thỡ cụng việc này cần mời cỏc giỏm đốc bộ phận, cỏc nghệ nhõn cựng tham gia và lập thành nhúm theo chuyờn ngành gồm; cỏc cỏn bộ quản lý đào tạo, cỏc chuyờn gia giỏo
dục, cỏc giỏo viờn, cỏc giỏm đốc bộ phận cỏc nghệ nhõn …Nhƣ vậy, nội dung chƣơng trỡnh đào tạo sẽ là kết quả của sự tớch hợp kiến thức của cả phớa DN và NT
2) Xõy dựng đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý
- Đội ngũ giỏo viờn: Đội ngũ giỏo viờn là yếu tố cơ bản cú tớnh chất quyết định nõng cao chất lƣợng đào tạo. Đội ngũ giỏo viờn trong sự liờn kết giữa trƣờng CĐCN Hƣng Yờn và cỏc DN trong đào tạo sẽ bao gồm: Cỏc giỏo viờn cơ hữu của NT cỏc giỏo viờn thỉnh giảng là cỏn bộ quản lý, cỏc hƣớng dẫn viờn, cỏc giỏm sỏt, cỏc nghệ nhõn, cỏc thợ bậc cao…
- Đội ngũ quản lý đào tạo: bao gồm cỏc trƣởng, phú khoa, trƣởng, phú bộ mụn, cỏc giỏm đốc, phú giỏm đốc cỏc DN…, đội ngũ này tham gia vào cỏc quỏ trỡnh tổ chức, quản lý đào tạo, tuyển sinh, thực tập, việc làm và tham gia xõy dựng chƣơng trỡnh đào tạo sỏt với yờu cầu thực tế kinh doanh sản xuất.
3) Thiết lập và đầu tƣ cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo
- Cơ sở vật chất: gồm phũng học, nhà xƣởng, mụ hỡnh phũng mẫu…thực hiện việc liờn kết đào tạo thỡ ngoài cơ sở vật chất của nhà trƣờng thỡ HS, SV cũn cú thể đƣợc thụ hƣởng cỏc cơ sở vật chất của DN để quan sỏt mụ hỡnh mẫu, thực hành tại thực địa; để cú điều này bờn DN càng quan tõm thiết lập khai thỏc cỏc cơ sở kinh doanh vốn cú để phục vụ đào tạo.
- Trang thiết bị đào tạo bao gồm: cỏc loại thiết bị, trang bị mụ hỡnh học cụ đồ dựng, phƣơng tiện dạy học, phƣơng tiện học thực hành rốn kỹ năng… thực hiện việc liờn kết đào tạo một mặt HS, SV đƣợc dựng ngay cỏc trang thiết bị dụng cụ tại cơ sở, mặt khỏc cũn cú sự hỗ trợ, tài trợ của cỏc DN giỳp cho cỏc trang thiết bị, dụng cụ thực hành hiện đại, phong phỳ và đỳng chuẩn mực thực tiễn kinh doanh.
4) Tạo nguồn tài chớnh phục vụ đào tạo
Tài chớnh cho cụng tỏc đào tạo gồm ngõn sỏch nhà nƣớc, học phớ, tiền mua nguyờn liệu, cỏc nguồn thu hỗ trợ và khuyến khớch khỏc. Khi thực hiện việc liờn kết đào tạo, DN sẽ tham gia đầu tƣ:
- Đúng gúp một phần tài chớnh cho đào tạo đội ngũ nhõn viờn (mà họ sẽ sử dụng).
- Cấp một số suất học bổng để khuyến khớch học tập sỏng tạo.
5) Xõy dựng chuẩn đỏnh giỏ cụng nhận tốt nghiệp
Đỏnh giỏ kết quả quỏ trỡnh học tập của HS, SV là khõu cơ bản quan trọng trong cụng tỏc đào tạo, nú phải là “thƣớc đo” trỡnh độ của HS, SV để làm cơ sở cấp văn bằng chứng chỉ, đõy cũn là một vấn đề cũn nhiều tranh cói trong xó hội về nội dung, phƣơng phỏp và thƣớc đo … trong đỏnh giỏ. Thực tế, thỏch thức lớn nhất khi cộng tỏc với cỏc DN trong đỏnh giỏ là xỏc định thƣớc đo chuẩn. Nhúm cỏc DN đƣợc xếp hạng cú đẳng cấp đƣa ra thƣớc đo cao hơn với cỏc yờu cầu chặt chẽ hơn nhiều so với cỏc DN chƣa đƣợc xếp hạng, vấn đề đặt ra là liệu cú phải dung hũa cỏc chuẩn này đƣợc khụng?
Qua nghiờn cứu khảo sỏt để làm luận văn này, tỏc giả đó trao đổi với cỏc DN để tỡm giải phỏp. Cỏc DN đều cho rằng chuẩn đỏnh giỏ tốt nghiệp cho HS, SV cú liên quan đến việc đỏnh giỏ tay nghề của đội ngũ nhõn viờn. Hầu hết cỏc DN cú thƣơng hiệu đều khẳng định nếu giảm chuẩn thỡ sẽ làm ngành cụng nghiệp Việt Nam tụt hậu