7. Kết cấu đề tài
2.3.4.1. Phớa doanh nghiệp
- Cỏc DN xỏc định chỉ lo tập trung vào nhiệm vụ chớnh, đú là cụng tỏc sản xuất, kinh doanh để quay nhanh vũng vốn tài chớnh mang lại lợi nhuận trƣớc mắt chƣa cú ý thức về trỏch nhiệm xó hội hay trỏch nhiệm về đào tạo nguồn nhõn lực cho xó hội.
- DN chƣa cú chiến lƣợc nguồn nhõn lực lõu dài để xõy dựng cỏc phƣơng ỏn đào tạo bồi dƣỡng và tuyển dụng đỳng đắn. Nhiều DN khụng thấy đƣợc vai trũ của sự kết hợp đào tạo nhõn lực trong việc kinh doanh và quỏ trỡnh phỏt triển DN lõu dài, bền vững. Tõm lý dựng ngƣời kiểu “vắt chanh bỏ vỏ” vẫn tồn tại ở cả DN trong nƣớc và cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
- Về nhận thức: Hầu hết cỏc DN trong nƣớc vẫn cũn quen với cỏch tuyển dụng thụ động trƣớc đõy: Xó hội đào tạo đƣợc gỡ họ dựng đấy, DN khụng cần bỏ vốn hay bỏ cụng cho đào tạo. Họ coi đào tạo nguồn nhõn lực, lao động cú nghiệp vụ kỹ thuật là cụng việc của trƣờng; việc tuyển dụng ngƣời cho phự hợp với yờu cầu là quyền của DN. Tuyển dụng lao động khụng đỏp ứng yờu cầu họ chỉ phàn nàn, phờ phỏn cụng tỏc giỏo dục đào tạo khụng sỏt với nhu cầu cụng việc của họ... và rồi họ sa thải, lại tuyển mới lao động.
2.3.4.2 Phớa nhà trường
- Trƣờng Cao đẳng Cụng nghiệp Hƣng Yờn xỏc định nhiệm vụ chớnh là đào tạo, nhận thức chung của đội ngũ giỏo viờn là thi đua Dạy tốt và phỏt động HS, SV học thật
tốt là hy vọng sẽ đảm bảo chất lƣợng đào tạo và coi chất lƣợng đào tạo đƣợc tạo bởi hai thành tố là NT, ngƣời học.
- Lónh đạo NT cũng chƣa xỏc định đƣợc đầy đủ vai trũ của doanh nghiệp trong việc cựng NT tham gia cụng tỏc đào tạo nờn chƣa cú chiến lƣợc rừ ràng trong việc hợp tỏc và kết hợp với cỏc DN trong và ngoài nƣớc để cỏc DN trở thành đối tỏc toàn diện trong đào tạo.
- NT chƣa cú điều tra mang tớnh hệ thống để phõn tớch thống kờ sự mạnh, yếu từng mặt của mỗi DN để cú chƣơng trỡnh, kế hoạch kết hợp cụ thể.
- NT coi cỏc kết hợp với DN hiện nay chủ yếu để cú địa điểm cho HS, SV thực tập. Khi HS, SV thực tập trƣờng chỉ cử giỏo viờn ra liờn hệ, bàn giao và kiểm tra tỡnh hỡnh thực tập của HS, SV; Phớa DN khụng gắn, hoặc ràng buộc trỏch nhiệm, quyền lợi gỡ nờn họ nhận bố trớ HS, SV làm gỡ, làm nhƣ thế nào trong suốt quỏ trỡnh thực tập là quyền của DN và trụng chờ vào lũng tốt của họ (gồm cả lónh đạo DN, cụng nhõn viờn trực tiếp hƣớng dẫn...)
- Việc mời cỏc chuyờn gia từ cỏc DN vào giảng chỉ mang tớnh nhất thời, chƣa cú chớnh sỏch và biện phỏp cụ thể, nhƣ: đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức kỹ năng sƣ phạm, biờn chế chuyờn mụn chớnh thức vào khoa, bộ mụn để họ cú trỏch nhiệm quyền lợi rừ ràng nhƣ giỏo viờn kiờm chức thƣờng xuyờn của nhà trƣờng.
2.3.4.3 Phớa nhà nước, xó hội
- Nƣớc ta đó đắm chỡm trong chế độ bao cấp nhiều chục năm Nhà nƣớc lo cho DN và cỏ nhõn tất cả mọi DN, trƣờng học chỉ trụng chờ ỷ lại Nhà Nƣớc.
- Tớnh cộng đồng liờn minh, liờn kết trong cỏc quan hệ ứng xử xó hội, kinh doanh… cũn rất hạn chế; thỏi độ ớch kỷ bo bo cỏ nhõn, cho tập thể nhỏ, đơn vị ngày càng phổ biến. Nhiều ngƣời, nhiều doanh nghiệp chỉ quen đũi hỏi xó hội phải làm cho mỡnh cỏi gỡ và họ khụng thấy đƣợc trỏch nhiệm với cộng đồng xó hội tƣơng lai: NT chỉ biết NT, DN chỉ biết DN, cỏ nhõn chỉ biết riờng mỡnh … Trong lĩnh vực đào tạo nguồn nhõn lực
thỡ NT chỉ biết đào tạo, cấp bằng; DN chỉ biết tuyển dụng và kinh doanh cú lợi nhuận…
- Việc xõy dựng cỏc mối kết hợp giữa NT và DN chƣa đƣợc quan tõm để nghiờn cứu, chỉ đạo đỳng mức. Một số DN lập ra trƣờng đào tạo nghề cho DN, hoặc một số NT cú DN để kinh doanh sản phẩm đào tạo, những trƣờng hợp này khụng phổ biến và khụng hoàn toàn là sự kết hợp NT – DN mà đú là mối quan hệ cấp trờn – cấp dƣới.
- Hệ thống phỏp luật cũng chƣa quy định rừ trỏch nhiệm của DN trong việc tham gia vào sự nghiệp đào tạo hoặc trỏch nhiệm của trƣờng kết hợp với DN trong hoạt động đào tạo của mỡnh… do đú, cỏc DN cú thể hợp tỏc với NT hay khụng một phần do họ tỡm thấy lợi ớch của họ về nguồn lao động khụng phải trả lƣơng của HS, SV hoặc chờ vào lũng tốt cỏ nhõn.
Túm lại việc liờn kết giữa trƣờng CĐCN Hƣng Yờn với cỏc DNSX trong quỏ trỡnh đào tạo trong thời qua là việc làm hết sức đỳng đắn, đó thu đƣợc những kết quả và thành tựu đỏng kể cú tỏc dụng lớn với HS, SV và giỳp cho việc đào tạo toàn diện hơn, gắn với thực tiễn sản xuất và kinh doanh: cỏc cụng ty, tập đoàn… nhƣng cũn nhiều hạn chế, thiếu biện phỏp quản lý toàn diện nờn kết quả thu đƣợc chƣa tƣơng xứng và phỏt huy hết tiềm năng, mong muốn của cả hai phớa do đú cỏc kết hợp đú chỉ là đơn thuần chủ yếu là giỳp HS, SV thực tập.
Chƣơng trỡnh và nội dung đào tạo vẫn cũn lạc hậu và xa dời thực tế hoạt động kinh doanh sản xuất của cỏc cụng ty, nhà mỏy. Do đú, khi ra trƣờng HS, SV cũn nhiều bỡ ngỡ chƣa thể làm việc bỡnh thƣờng ngay đƣợc. Nhiều DN sau khi nhận HS, SV vào làm việc phải đào tạo bồi dƣỡng lại nờn một số DN đó cho rằng cụng tỏc đào tạo của
trƣờng cần điều chỉnh cho phự hợp thực tiễn hơn. Kết quả khụng tốt này do nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau nhƣng nguyờn nhõn quan trọng là do giữa nhà trƣờng và DN chƣa cú thụng tin đầy đủ về nhau, chƣa cựng nhau hợp tỏc chia sẻ thụng tin về nguồn nhõn lực, chƣa cú sự liờn kết thực sự đầy đủ giữa trƣờng và DN; Ngoài ra vai trũ của nhà nƣớc để gắn kết mối liờn kết cũng chƣa cú… vỡ vậy, để nõng cao chất lƣợng đào tạo, giỳp HS, SV sau khi tốt nghiệp ra trƣờng đến làm việc tại cỏc DNSX tự tin khụng bỡ ngỡ, cú đủ kiến thức và kinh nghiệm thực tế đảm nhận và làm tốt cỏc nhiệm vụ chuyờn mụn đƣợc đào tạo thỡ ngoài cỏc biện phỏp về tăng cƣờng cơ sở vật chất kỹ thuật cho phũng học, xƣởng thực hành; nõng cao chất lƣợng đội ngũ giỏo viờn, chƣơng trỡnh nội dung phƣơng phỏp giảng dạy thỡ biện phỏp quan trọng nhất là trƣờng CĐCN Hƣng Yờn phải cú biện phỏp quản lý hữu hiệu để tăng cƣờng hơn nữa cả bề rộng và chiều sõu cỏc mối liờn kết với cỏc DNSX trong đào tạo. Chỉ cú nhƣ vậy nhà trƣờng mới thực hiện đƣợc quan điểm “đào tạo những ngƣời đƣợc trang bị kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp mà DN cần”.
Chƣơng 3
CÁC GIẢI PHÁP QUẢN Lí THỰC HIỆN PHƢƠNG THỨC KẾT HỢP ĐÀO TẠO TẠI TRƢỜNG VÀ DNSX.
Từ kết quả nghiờn cứu lý luận đƣợc trỡnh bày ở chƣơng 1, xuất phỏt từ phõn tớch thực trạng, chất lƣợng cỏc mối kết hợp của trƣờng Cao đẳng Cụng nghiệp Hƣng Yờn trong hoạt động đào tạo. Trong suốt chặng đƣờng 45 năm xõy dựng và phỏt triển gắn mục tiờu đào tạo của trƣờng và cỏc hoạt động liờn kết để làm tốt cụng tỏc đào tạo. Trƣờng CĐCN Hƣng Yờn đó cú sự đúng gúp rất tớch cực vào việc bổ sung nguồn nhõn lực lao động cú tay nghề cho khu cụng nghiệp Phố Nối A, Phố Nối B, khu cụng nghiệp Tõn Quang, Thăng Long… của tỉnh Hƣng Yờn và Bắc Ninh. Tuy vậy, việc kết hợp với cỏc DNSX cũn hạn chế về mục đớch, nội dung, hành động cụ thể nờn chất lƣợng đào tạo chƣa đỏp ứng yờu cầu của cỏc DN và nhà tuyển dụng.
Đứng trƣớc thực tế nhƣ vậy, chƣơng 3 của luận văn này bƣớc đầu tỏc giả nghiờn cứu đƣa ra một số biện phỏp quản lý cụ thể nhằm xõy dựng và tăng cƣờng cỏc biện phỏp quản lý cỏc liờn kết giữa trƣờng CĐCN Hƣng Yờn (NT) với cỏc DN sản xuất (DN) trong đào tạo nguồn nhõn lực cho ngành nhằm nõng cao chất lƣợng đào tạo, phự hợp với thời kỳ hội nhập, đỏp ứng cỏc yờu cầu của DN.
3.1 Những căn cứ phỏt triển cỏc mối kết hợp trong đào tạo giữa trƣờng Cao đẳng Cụng nghiệp Hƣng Yờn với doanh nghiệp
3.1.1 Mục tiờu của ngành giỏo dục Việt Nam
Tạo bƣớc chuyển biến cơ bản về chất lƣợng giỏo dục theo hƣớng tiếp cận với trỡnh độ tiờn tiến của thế giới, phự hợp với thực tiễn Việt Nam, phục vụ thiết thực cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nƣớc, của từng vựng, từng địa phƣơng, hƣớng tới một
xó hội học tập. Phấn đấu đƣa nền giỏo dục nƣớc ta thoỏt khỏi tỡnh trạng tụt hậu trờn một số lĩnh vực so với cỏc nƣớc phỏt triển trong khu vực.
- Ƣu tiờn nõng cao chất lƣợng nhõn lực, đặc biệt chỳ trọng nhõn lực khoa học – cụng nghệ trỡnh độ cao, cỏn bộ quản lý, kinh doanh giỏi và cụng nhõn kỹ thuật lành nghề trực tiếp gúp phần nõng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế.
- Đổi mới mục tiờu, nội dung, phƣơng phỏp, chƣơng trỡnh giỏo dục cỏc cấp bậc học và trỡnh độ đào tạo; phỏt triển đội ngũ nhà giỏo đỏp ứng yờu cầu vừa tăng quy mụ, vừa nõng cao chất lƣợng, hiệu quả và đổi mới phƣơng phỏp dạy học, đổi mới quản lý giỏo dục tạo cơ sở phỏp lý và phỏt huy nội lực phỏt triển giỏo dục.
Mục tiờu đú nhằm thực hiện đƣờng lối chớnh trị, kinh tế, văn húa, giỏo dục của Đảng, chớnh phủ trong thời kỳ mới của cỏch mạng Việt Nam, quỏn triệt quan điểm giai cấp cụng nhõn, phỏt huy truyền thống yờu nƣớc, đoàn kết dõn tộc, gắn việc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ với xõy dựng tổ chức và đổi mới cơ chế chớnh sỏch nhằm đào tạo nguồn nhõn lực đỏp ứng hội nhập kinh tế thế giới trong lĩnh vực khoa học kỹ thuật.
3.1.2 Một số định hướng phỏt triển đào tạo nghề đến năm 2020
Qua quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển theo cỏc thời kỳ lịch sử Cỏch mạng Việt Nam, đào tạo nghề đó khụng ngừng củng cố, đổi mới, hoàn thiện. Đào tạo nghề cơ bản thực hiện nhiệm vụ đào tạo ra đội ngũ lao động kỹ thuật phục vụ đắc lực cho sự nghiệp CNH, HĐH, ở nƣớc ta hiện nay. Tổng Cục dạy nghề đó định hƣớng phỏt triển đào tạo nghề đến 2020.
Đề cập đến những giải phỏp liờn quan đến việc đảm bảo chất lƣợng dạy nghề Phú Thủ tƣớng Nguyễn Thiện Nhõn tại buổi thảo luận và đúng gúp ý kiến cho Đề cƣơng Chiến lƣợc phỏt triển dạy nghề đến năm 2020 do Bộ Lao động, Thƣơng binh và Xó hội (LĐTB&XH) tổ chức, ngày 25 thỏng 9 năm 2009. Phú Thủ tƣớng đề nghị, cần xỏc định cỏc giải phỏp cú tớnh chiến lƣợc nhƣ: phỏt triển hệ thống và quy mụ, đội ngũ giỏo viờn, vốn và cơ chế tài chớnh cho dạy nghề; doanh nghiệp tham gia vào quỏ trỡnh đào tạo nghề… Cỏc chớnh sỏch liờn quan đến ngƣời học, ngƣời dạy, nhà trƣờng, doanh
nghiệp; từ vấn đề nõng cao thể chất học sinh, sinh viờn; miễn giảm học phớ, hợp tỏc quốc tế đến thu hỳt đầu tƣ nƣớc ngoài... đều phải lƣu ý. Bờn cạnh đú, cần đầu tƣ cho cụng tỏc dự bỏo nhu cầu lao động của doanh nghiệp, nhu cầu đào tạo nghề trong tƣơng lai, trong đú cú những điểm quan trọng đỏng quan tõm sau.
Về quan điểm phỏt triển đào tạo nghề cú một số định hƣớng đỏng chỳ ý là đào tạo nghề gắn với việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, gúp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, đặc biệt là chuyển dịch cơ cấu lao động nụng nghiệp sang cụng nghiệp và dịch vụ; đào tạo nghề cung cấp đội ngũ lao động kỹ thuật đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp hiện đại húa, cụng nghiệp húa đất nƣớc; đào tạo nghề nghiệp là sự nghiệp của toàn xó hội; đẩy mạnh xó hội húa, thu hỳt cỏc nguồn lực đầu tƣ cho đào tạo nghề, đặc biệt là cỏc ngành nghề mũi nhọn, trọng yếu của nền kinh tế đất nƣớc; tăng cƣờng số lƣợng song song với chất lƣợng theo hƣớng chuẩn húa cỏc điều kiện đảm bảo chất lƣợng và chuẩn cấp trỡnh độ, tiến tới hũa nhập khu vực và quốc tế; gắn đào tạo nghề với sản xuất, với cỏc chƣơng trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội theo từng thời kỳ ở từng vựng sản xuất, vỡ sản xuất do sản xuất; đào tạo nghề phỏt triển thành hệ thống nhiều cấp độ, đảm bảo tớnh lƣu thụng phự hợp với yờu cầu của thị trƣờng lao động kinh tế và học tập suốt đời của ngƣời lao động.
Mục tiờu phỏt triển đào tạo nghề trong thời kỳ 2010-2020 là từng bƣớc xõy dựng và phỏt triển hệ thống đào tạo nghề nƣớc ta với những điểm cơ bản: đa dạng húa, linh hoạt, liờn thụng húa cỏc cấp trỡnh độ đào tạo để đỏp ứng trỡnh độ của sản xuất và nhu cầu học tập suốt đời của ngƣời lao động; tổ chức tinh giảm bộ mỏy nhƣng năng động, đủ mạnh để quản lý đào tạo nghề trong điều kiện luụn biến động của thị trƣờng; gắn đào tạo với sử dụng nhằm nõng cao hiệu quả đào tạo nghề; đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng trỡnh độ chuyờn mụn tay nghề với chất lƣợng cao, qui mụ và cơ cấu ngành nghề hợp lý nhằm phục vụ sự nghiệp hiện đại húa, cụng nghiệp húa đất nƣớc.
Để thực hiện thành cụng đạt cỏc chỉ tiờu đặt ra ở trờn, cơ quan lónh đạo ngành dạy nghề đƣa ra cỏc giải phỏp cơ bản. Trong đú cú những điểm đỏng quan tõm sau:
Hỡnh thành cơ cấu hệ thống đào tạo nghề thực hành, liờn thụng gồm cỏc trung tõm dạy nghề, trƣờng dạy nghề, trƣờng trung cấp chuyờn nghiệp và cao đẳng cú đào tạo nghề, đào tạo liờn thụng gồm 3 cấp trỡnh độ gồm:
Cấp 1: Đào tạo cụng nhõn kỹ thuật sơ cấp nghề (đƣợc trang bị một hoặc một vài số kiến thức và kỹ năng nghề nhất định để cú thể cú cơ hội việc làm hoặc tự tạo việc làm, thời gian đào tạo khụng dƣới 01 năm).
Cấp 2: Đào tạo cụng nhõn kỹ thuật trung cấp nghề (đƣợc trang bị kiến thức và kỹ năng nghề diện rộng để cú khả năng đảm nhận những cụng việc phức tạp ).
Cấp 3: Đào tạo cụng nhõn kỹ thuật trỡnh độ cao đẳng nghề (đƣợc trang bị kiến thức chuyờn mụn ở trỡnh độ đào tạo bậc cao đẳng, cú kỹ năng nghề thành thạo, cú khả năng vận hành cỏc thiết bị hiện đại và xử lý đƣợc cỏc tỡnh huống phức tạp, đa dạng trong cỏc dõy truyền sản xuất tự động, cụng nghệ hiện đại).
- Phỏt triển mạng lƣới cơ sở đào tạo nghề theo hƣớng xó hội húa, đa dạng húa, linh hoạt, năng động, thiết thực, thớch ứng với cơ chế thị trƣờng.
Nhà nƣớc tập trung đầu tƣ xõy dựng cỏc cơ sở đào tạo nghề cụng lập ở cỏc tỉnh, thành phố. Xõy dựng cỏc trƣờng dạy nghề cú chất lƣợng cao nhằm đào tạo đội ngũ cụng nhõn kỹ thuật lành nghề và bậc cao. Dự định cỏc trƣờng này tiếp nhận khoảng 40% số tuyển sinh vào năm 2015.
- Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp thành lập cơ sở dạy nghề và tổ chức đào tạo nghề phục vụ nhu cầu lao động kỹ thuật phự hợp với cụng nghệ sản xuất, gắn đào tạo với sử dụng và đổi mới cụng nghệ sản xuất, phỏt huy tiềm năng về giỏo viờn, thiết bị của doanh nghiệp cho đào tạo nghề.
Trong cụng tỏc hoàn thiện hệ thống văn bản phỏp luật và chớnh sỏch về đào tạo nghề, sẽ cụ thể húa cỏc chớnh sỏch về khuyến khớch, huy động cỏc nguồn lực đầu tƣ cho đào tạo nghề.
- Hoàn chỉnh cỏc quy định về chƣơng trỡnh, giỏo trỡnh theo hƣớng tạo điều kiện cho cỏc cơ sở đào tạo nghề chủ động gắn đào tạo với yờu cầu sản xuất thực tiễn.