3 Đất chưa sử dụ
3.1.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất
công tác chuyển quyền sử dụng đất
3.1.4.1. Thuận lợi
- Vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. - Tập trung nhiều khu công nghiệp lớn của tỉnh.
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội cao, tỷ trọng các ngành có sự chuyển dịch tích cực theo tăng nhanh giá trị sản xuất của ngành dịch vụ, thương mại và tiểu thủ công nghiệp. Giảm dần tỷ trọng của sản xuất nông nghiệp. Cơ cấu kinh tế ngành công nghiệp dịch vụ thương mại chiếm 65%, tiểu thủ công nghiệp và nông nghiệp giảm dần qua các năm.
- Có các chính sách khuyến khích đầu tư phát triển các ngành kinh tế, xây dựng, cải tạo và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng và đặc biệt khi tốc độ đô thị hoá ngày càng cao...
3.1.4.2. Khó khăn
- Thị xã có quy mô dân số lớn, mật độ dân số cao. Vì vậy việc giải quyết đất để xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống nhân dân phải đặt ra các chỉ tiêu xây dựng trong các khu đô thị mới, chỉnh trang hiện hữu khu đô thị hiện có, quản lý xây dựng chặt chẽ đảm bảo không gian, kiến trúc đô thị theo quy hoạch.
- Diện tích tự nhiên của thị xã là trung bình, tuy nhiên nhu cầu sử dụng đất cho các mục đích phát triển ngành kinh tế công nghiệp có quy mô lớn sẽ gặp nhiều khó khăn. Vì vậy sử dụng đất trên địa bàn thị xã trong thời gian tới phải đảm bảo hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả.
- Để có được kinh tế phát triển thì hệ thống cơ sở hạ tầng hiện nay phải được nâng cấp, cải tạo theo quy hoạch chung của tỉnh Thái Nguyên.
- Để cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân như hiện nay thì các công trình công cộng phục vụ đời sống, văn hóa, giáo dục,
thể thao, giải trí, nghỉ ngơi cũng phải được cải tạo mở rộng kết hợp với việc xây dựng mới.
Như vậy, từ thực trạng phát triển kinh tế - xã hội những năm gần đây cũng như dự báo phát triển trong tương lai, thì áp lực đối với ngành quản lý đất đai của thị xã đã và sẽ ngày càng gay gắt hơn dẫn đến thay đổi lớn hiện trạng sử dụng đất của thị xã. Do đó, để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội lâu dài bền vững, cần phải xem xét một cách nghiêm túc việc khai thác và sử dụng đất theo hướng khoa học trên cơ sở: tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả cao; bố trí sử dụng phải đáp ứng được nhu cầu về đất sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cũng như phục vụ cho việc đô thị hóa cả hiện tại và trong tương lai.
3.2. Đánh giá kết quả công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế
quyền sử dụng đất tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn
2017 - 2019 3.2.1. Đánh giá kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng
đất
3.2.1.1. Đánh giá kết quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn
2017 – 2019
Trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2019 đã có 9264 hồ sơ xin chuyển nhượng quyền sử dụng đất, với tổng diện tích là 5.810.913,50 m2 tuy nhiên vẫn còn một số lượng đáng kể hồ sơ chưa hoàn thành các thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc không được giải quyết theo quy định của pháp luật. Kết quả được thể hiện chi tiết qua bảng 3.5 như sau:
Bảng 3.4: Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2019
Đơn vị hành STT chính 1 P. Ba Hàng 2 P. Đồng Tiến 3 P. Bãi Bông 4 P . Bắc Sơn 5 X. Hồng Tiến 6 X. Đắc Sơn 7 X. Tân Hương 8 X. Trung Thành 9 X. Thuận Thành 10 X. Tiên Phong 11 X. Tân Phú 12 X. Nam Tiến 13 X. Thành Công 14 X. Vạn Phái 15 X. Minh Đức 16 X. Phúc Thuận 17 X. Phúc Tân 18 X. Đông Cao
Qua bảng 3.4 cho thấy:
Trong giai đoạn 2017 - 2019 trên địa bàn thị xã Phổ Yên đã có 9264 hồ sơ xin chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Trong đó xã Hồng Tiến là đơn vị
có số lượng hồ sơ nhiều nhất, với 1626 hồ sơ, chiếm 17,55 % tổng số hồ sơ đăng ký, với diện tích đất là 878.211,30 m2 chiếm 15,11 % diện tích đất đăng ký trên địa bàn thị xã. Nguyên nhân làm cho xã Hồng Tiến là đơn vị có số lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhiều nhất trên địa bàn thị xã Phổ Yên trong giai đoạn 2017 - 2019 là do trong những năm qua xã Hồng Tiến đã được chính quyền tỉnh Thái Nguyên , chính quyền Thị xã Phổ Yên đặc biệt quan tâm, đầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống cho người dân. Do đó đã giúp cho xã Hồng Tiến thu hút được nhiều nhà đầu tư đến đầu tư, đặc biệt là năm 2013 đã có công ty TNHH Samsung Electronics đầu tư trên địa bàn . Điều này đã làm cho nhu cầu về đất của xã ngày càng cao, thị trường bất động sản trên địa bàn xã đã nhộn nhịp hơn. Đứng thứ 2 về số lượng hồ sơ đăng ký chuyển nhượng là xã Đắc Sơn, với 1101 hồ sơ đăng ký, chiếm 11,88 % tổng số hồ sơ đăng ký, với diện tích là 575.396,80 m2 chiếm 9,90 % tổng diện tích đăng ký. Xã Đắc Sơn là 1 trong các đơn vị hành chính trung tâm của thị xã Phổ Yên, có điều kiện về cơ sở hạ tầng phát triển, đời sống người dân khá cao và cũng là nơi màu mỡ của các nhà đầu tư, do đó nhu cầu về đất đai trên địa bàn xã khá cao, đặc biệt trong 2 năm 2018 và 2019 trên địa bàn có dự án của Công ty vật liệu và xây dựng Đại Sơn. Đây là nguyên nhân làm cho xã Đắc Sơn trở thành địa phương đứng thứ 2 có số lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Xã Phúc Tân là đơn vị có số lượng hồ sơ đăng ký ít nhất, với 93 hồ sơ, chiếm 1,00 % tổng số hồ sơ đăng ký, với 70.066,10 m2 chiếm 1,21 % tổng diện tích đăng ký.
Trong giai đoạn 2017 - 2019 trên địa bàn thị xã Phổ Yên đã có 8184 hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được hoàn thành các thủ tục theo quy định cả Nhà nước, chiếm 88,34 % tổng số hồ sơ đăng ký, với diện tích đất là 4.935.428,10 m2, chiếm 84,93 % tổng diện tích đất đã đăng ký. Trong đó, xã Hồng Tiến là đơn vị có số lượng hồ sơ đã hoàn thành thủ tục nhiều nhất, với 1501 hồ sơ chiếm 18,34 % tổng số hồ sơ hoàn thành thủ tục và đây cũng là đơn vị có tỷ lệ hồ sơ hoàn thành thủ tục cao nhất trên địa bàn thị xã Phổ Yên trong giai đoạn 2017 - 2019. Trong 3 năm từ 2017 đến 2019 trên địa
bàn xã Hồng Tiến đã có 1501 hồ sơ chuyện nhượng quyền sử dụng đất và 92,31 % số hồ sơ đã được giải quyết. Đứng thứ 2 là xã Đắc Sơn, với 1005 hồ sơ đã được giải quyết, chiếm 12,28 % tổng số hồ sơ đăng ký.
Tuy nhiên vẫn còn 1.080 hồ sơ đăng ký chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa hoàn thành thủ tục, chiếm 11,66 % tổng số hồ sơ, và diện tích còn tồn đọng là 875.485,40 m2, chiếm 15,07 % tổng diện tích đăng ký. Trong đó xã Hồng Tiến là đơn vị còn nhiều hồ sơ chưa được giải quyết nhất. Trên địa bàn xã vẫn còn 125 hồ sơ chưa được giải quyết, chiếm 11,57 % tổng số hồ sơ còn tồn động trên địa bàn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 - 2018. Qua điều tra cho thấy lượng hồ sơ còn tồn đọng là do một số nguyên nhân như: Các đối tượng sử dụng đất có nhu cầu chuyển nhượng nhưng vẫn còn thiếu các giấy tờ về nguồn gốc sử dụng đất, một số trường hợp còn chưa thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính để thực hiện hoạt động chuyển nhương. Bên cạnh các trường hợp đang trong quá trình giải quyết để hoàn thiện các thủ tục còn 1 số trường hợp không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật do diện tích đất chuyển nhượng là diện tích lấn chiếm