pháp luật của Nhà nớc cho công nhân
Giáo dục về đờng lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà n- ớc nhằm làm cho công nhân hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình, tin t- ởng vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý điều hành của Nhà nớc, nêu cao tinh thần trách nhiệm công dân. Đại hội VIII Công đoàn Việt Nam đã xác định một trong những nội dung tuyên truyền, giáo dục của Công đoàn là: "Tuyên truyền về đờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nớc để công nhân, viên chức và lao động không ngừng nâng cao hiểu biết, phấn đấu
hoàn thành nghĩa vụ công dân và biết tự bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình" [42, tr. 85].
Đờng lối của Đảng bao gồm nhiều nội dung trong nhiều lĩnh vực. Nhng quan trọng nhất là Công đoàn phải giáo dục để công nhân nhận thức rõ đờng lối của Đảng về con đờng cách mạng Việt Nam; về phát triển kinh tế - xã hội; về cải cách tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nớc; về xây dựng chỉnh đốn Đảng.
Về con đờng cách mạng Việt Nam, Đảng ta khẳng định "... quyết tâm
xây dựng đất nớc Việt Nam theo con đờng xã hội chủ nghĩa trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin và t tởng Hồ Chí Minh" [9, tr. 20]. Công đoàn cần giúp công nhân hiểu rõ đây là con đờng đúng đắn mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn. Con đờng đi lên của nớc ta là sự phát triển quá độ lên CNXH bỏ qua chế độ TBCN. Tuy nhiên, sự bỏ qua này không phải bỏ qua một cách siêu hình, đào hố sâu ngăn cách giữa CNTB và CNXH, mà bỏ qua một cách biện chứng, tức là chỉ bỏ qua việc xác lập vị trí thống trị của quan hệ sản xuất và kiến trúc thợng tầng TBCN, nhng tiếp thu, kế thừa những thành tựu mà nhân loại đã đạt đợc dới chế độ TBCN đặc biệt về khoa học và công nghệ, để phát triển nhanh lực lợng sản xuất, xây dựng nền kinh tế hiện đại. Con đờng đi lên CNXH ở nớc ta không phải dễ dàng mà đầy khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải có nhiều thời gian với nhiều chặng đờng, nhng đó là con đờng đa nhân dân ta đến cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc.
Về đờng lối và chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, xuất phát từ
tình hình hiện nay và yêu cầu phát triển đất nớc trong thời kỳ mới, tại Đại hội IX, Đảng ta đã khẳng định đờng lối phát triển kinh tế của nớc ta là:
Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đa nớc ta trở thành một nớc công nghiệp; u tiên phát triển lực lợng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hớng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội
lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững; tăng trởng kinh tế đi liền với phát triển văn hóa, từng bớc cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ và cải thiện môi trờng; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cờng quốc phòng an ninh [9, tr. 24].
Với đờng lối phát triển kinh tế của Đảng, Công đoàn cần giúp công nhân hiểu rõ định hớng phát triển của Đảng đối với từng ngành, vùng, thành phần kinh tế nh thế nào. Đồng thời cũng chỉ rõ cho công nhân thấy t tởng của đờng lối này là phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững, tăng trởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trờng, để từ đó công nhân thấy đợc cần phải góp sức mình vào việc thực hiện đờng lối phát triển kinh tế đó, vì lợi ích của bản thân mình, gia đình mình và của xã hội.
Về đờng lối cải cách tổ chức và hoạt động của Nhà nớc, Đảng ta
khẳng định phải đổi mới thể chế và phơng thức hoạt động của Nhà nớc; phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật,kỷ cơng, tăng cờng pháp chế; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực. Công đoàn cần quán triệt những quan điểm này của Đảng đến với công nhân, để công nhân có ý thức trong việc chống tham nhũng, quan liêu, thủ tục hành chính rờm rà, góp phần xây dựng bộ máy trong sạch nhằm nâng cao hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nớc.
Về đờng lối xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, Đảng ta khẳng định phải kiện toàn tổ chức, đổi
mới phơng thức lãnh đạo của Đảng; xây dựng, củng cố các tổ chức Đảng; đổi mới công tác cán bộ, tăng cờng công tác giáo dục t tởng chính trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân. Công nhân cần nhận thức rõ những quan điểm này của Đảng để góp sức mình vào công cuộc xây dựng, chỉnh đốn Đảng.
Trong những năm qua, Công đoàn đã rất chú trọng đến hoạt động tuyên truyền giáo dục đờng lối của Đảng cho công nhân. Công đoàn đã sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền, giáo dục mang tính chất quần chúng:bồi dỡng hàng nghìn báo cáo viên, tuyên truyền viên từ trung ơng đến cơ sở; thông qua các phơng tiện thông tin đại chúng nh báo, tạp chí, chơng trình phát thanh, truyền hình của Công đoàn ở trung ơng và địa phơng để phổ biến các Nghị quyết Hội nghị Trung ơng, các Nghị quyết Đại hội Đảng; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về Đảng, về Bác Hồ. Cụ thể nh các cấp Công đoàn đã tích cực tuyên truyền, vận động, tổ chức cho công nhân tham gia cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung - ơng 6 (lần 2, khóa VIII). Tháng 3 năm 2001, để thiết thực chào mừng Đại hội lần IX của Đảng, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đã phối hợp với Ban T tởng và Văn hóa Trung ơng biên tập cuốn tài liệu hỏi - đáp "Sự nghiệp đổi mới của Đảng với giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam", nhằm giới thiệu những nét cơ bản về thành tựu đổi mới của Đảng ta, Cơng lĩnh xây dựng đất nớc trong thời kỳ quá độ lên CNXH, các Nghị quyết của Đại hội VI,VII,VIII của Đảng và Văn kiện dự thảo trình Đại hội IX của Đảng... để tăng thêm lòng tự hào, niềm tin của công nhân vào sự lãnh đạo của Đảng, tự giác phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đợc giao. Từ tháng 12 năm 2000 đến tháng 3 năm 2001, Ban T tởng và văn hóa Trung - ơng đã phối hợp với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức cuộc thi tìm hiểu "Đờng lối đổi mới và thành tựu đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam" để chào mừng Đại hội IX của Đảng đã thu hút đợc gần 3 triệu ngời lao động dự thi. Đây là cuộc thi có quy mô rộng lớn nhất và có số công nhân, viên chức, lao động dự thi nhiều nhất từ trớc đến nay do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức [68, tr. 1]. Sau Đại hội IX của Đảng, Công đoàn đã tổ chức nghiên cứu và tuyên truyền sâu rộng về Nghị quyết Đại hội trong công nhân. Bên cạnh đó, các cấp Công đoàn còn rất quan tâm đến việc đào tạo, bồi dỡng và phát triển Đảng trong công nhân u tú. "Trong
năm 2000, đã có hàng ngàn đoàn viên công đoàn đợc kết nạp vào Đảng" [44, tr. 44]. Ngoài ra, Công đoàn còn tổ chức hàng loạt các phong trào thi đua nh phong trào "Lao động giỏi", "Lao động sáng tạo", "Giỏi việc nớc, đảm việc nhà"... trong công nhân, viên chức, lao động nhằm thực hiện đờng lối phát triển kinh tế - xã hội do Đảng đề ra.
Cùng với việc giáo dục đờng lối của Đảng, Công đoàn phải tuyên truyền chính sách, pháp luật của Nhà nớc cho công nhân, mà trớc hết là những chính sách, pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của công nhân nh chính sách việc làm, chính sách tiền lơng, chính sách trợ cấp xã hội, chế độ bảo hiểm xã hội...; các luật quan trọng nh Bộ Luật lao động, Luật Công đoàn, Luật Doanh nghiệp... Có hiểu biết những vấn đề cơ bản trong các văn bản đó, công nhân mới có cơ sở để đấu tranh bảo vệ quyền lợi hợp pháp cũng nh thực hiện tốt những nghĩa vụ của mình, nêu cao tinh thần làm chủ, sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật. Công đoàn cũng đã sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền nh biên soạn tài liệu có nội dung thiết thực, mở các chuyên mục hỏi - đáp trên các bản tin, sổ tay Công đoàn và phát hành rộng rãi đến tận tổ Công đoàn, Công đoàn bộ phận...; thông qua các phơng tiện thông tin đại chúng để phổ biến các chính sách, pháp luật của Nhà nớc để công nhân hiểu rõ, hiểu đúng chính sách, pháp luật của Nhà nớc. Công đoàn còn tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về các bộ luật, thu hút đ- ợc nhiều công nhân tham gia nh cuộc thi tìm hiểu Bộ luật Lao động do Liên đoàn Lao động Quảng Ninh tổ chức đã thu hút đợc 68.014 ngời tham gia, liên đoàn lao động thành phố Hồ Chí Minh tổ chức thu hút đợc 34.554 ngời tham gia, cuộc thi tìm hiểu "Bộ luật hình sự năm 1999" đã thu hút 753.000 công nhân tham gia [60, tr. 4].
Công đoàn còn tổ chức các lớp học để trang bị những kiến thức cơ bản về chính sách và pháp luật của Nhà nớc. Theo báo cáo kết quả điều tra xã hội học về tình trạng GCCN Việt Nam đến thời điểm 1999, của Viện
Công nhân và Công đoàn, thì tỉ lệ công nhân đợc học tập những luật, những chính sách liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của công nhân khá cao, nh Luật Công đoàn: 76,99% công nhân đã đợc học, Luật Lao động: 82,62%, chính sách bảo hiểm xã hội: 74,80 %; chính sách bảo hiểm y tế: 73,79% [54, tr. 25].
Đặc biệt, Công đoàn còn tuyên truyền phổ biến cho công nhân về ký kết hợp đồng lao động, thỏa ớc lao động tập thể, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện phơng châm: "công nhân biết, công nhân bàn, công nhân làm, công nhân kiểm tra". Kết quả ở một số địa phơng, số doanh nghiệp đã ký hợp đồng lao động chiếm tỷ lệ rất cao. Tính đến 1997, ở tỉnh Bà Rịa - Vũng tàu gần 90% đã ký hợp đồng lao động, trong đó, doanh nghiệp nhà nớc địa phơng đạt tỷ lệ 98,5%, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đạt 100%, doanh nghiệp t nhân đạt 71,9%. Tỉnh Bình phớc: 91,7% doanh nghiệp đã ký hợp đồng, trong đó doanh nghiệp nhà nớc 96,7%, doanh nghiệp ngoài quốc doanh 60%. Tỉnh Hà Tây có 100% doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài ký hợp đồng lao động, 81% doanh nghiệp nhà nớc và 79% doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã giao kết hợp đồng lao động. Về ký thỏa ớc lao động tập thể, thì tính đến 1997 có 58,8% số doanh nghiệp đã ký [57, tr. 3]. Về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, thì tính đến năm 2001 có 96,68% công nhân lao động đợc tuyên truyền phổ biến, 95,73% doanh nghiệp đã triển khai xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế dân chủ [62, tr. 4].
Nhờ những hoạt động tích cực của Công đoàn mà trình độ nhận thức của công nhân về Đảng, về đờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nớc đợc nâng lên rõ rệt và công nhân cũng có ý thức rõ hơn về quyền làm chủ của mình, có ý thức trách nhiệm hơn đối với sự nghiệp phát triển đất nớc.
Tuy nhiên, hoạt động tuyên truyền, giáo dục đờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc cho công nhân của Công đoàn vẫn còn
những còn khuyết điểm, thiếu sót. Thứ nhất, phần lớn việc tuyên truyền vẫn thực hiện thông qua hội họp, nh truyền đạt, phổ biến một cách thụ động, mới chỉ dừng lại ở chỗ nói cho công nhân nghe mà cha nghe công nhân nói để nắm bắt đợc tâm t nguyện vọng của công nhân, xem công nhân đã hiểu đợc đến đâu, còn khúc mắc gì không. Thứ hai, việc tuyên truyền không đợc tiến hành thờng xuyên liên tục, chỉ tuyên truyền rầm rộ lúc luật đó, chính sách đó mới ban hành nên nhiều công nhân, nhất là công nhân trẻ không nắm đợc nội dung của những chính sách, những luật cơ bản. Thứ ba, việc tuyên truyền còn tập trung chủ yếu ở các doanh nghiệp nhà nớc, cha chú ý đến các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác. Chẳng hạn Luật Công đoàn: có 90% công nhân trong doanh nghiệp nhà nớc, nhng chỉ có 25% công nhân trong các doanh nghiệp quốc doanh đợc học tập [56, tr. 3].