5. Kết cấu của đề tài
3.2.1. Cơ cấu tổ chức
Ban quản lý dự án Thủy lợi, nƣớc sinh hoạt và VSMT nông thôn Phú Thọ đƣợc sở Nông nghiệp quy định tại Quyết định số 137/QĐ-SNN ngày 02/3/2010 của Sở Nông nghiệp và PTNT Phú Thọ, có cơ cấu tổ chức nhƣ sau:
Tổng số cán bộ của Ban quản lý hiện nay là 29 ngƣời (Cán bộ trƣng dụng của Chi cục Thủy lợi là 27 ngƣời; hợp đồng 02 ngƣời). Trong đó:
- Lãnh đạo ban gồm: Trƣởng ban và phó trƣởng ban - Các phòng chuyên môn :
+ Phòng Hành chính - Tổng hợp: 07 ngƣời (01 trƣởng phòng, 01 phó phòng) + Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật: 8 ngƣời (01 trƣởng phòng, 01 phó phòng) + Phòng quản lý công trình: 12 ngƣời (01 trƣởng phòng, 01 phó phòng)
Hình 3.2. Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án Thủy lợi, nƣớc SH và VSMT
Ban quản lý dự án Thủy lợi, nƣớc sinh hoạt và VSMT nông thôn làm việc theo chế độ tập trung dân chủ, điều hành công việc theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách và tự chịu trách nhiệm cá nhân về những công việc đƣợc phân công.
Trƣởng ban Phó trƣởng ban Phòng Quản lý công trình Phòng Kế hoạch Kỹ thuật Phòng Hành chính Tổng hợp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Ban quản lý dự án Thủy lợi, nƣớc sinh hoạt và VSMT nông thôn làm việc thƣờng xuyên tại trụ sở cơ quan theo giờ hành chính do Nhà nƣớc quy định. Tùy theo yêu cầu công việc cụ thể Ban quản lý có thể làm việc ngoài giờ hành chính, làm việc vào các ngày nghỉ, ngày lễ đảm bảo tiến độ công trình.
Tổ chức bộ máy của Ban quản lý dự án Thủy lợi, nƣớc sinh hoạt và VSMT nông thôn gồm có: Trƣởng ban, phó trƣởng ban và 3 phòng nghiệp vụ: Phòng Hành chính - tổng hợp; Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật; phòng quản lý công trình.
* Nhiệm vụ của Trƣởng ban:
Trƣởng ban là thủ trƣởng cơ quan, làm chủ tài khoản của cơ quan.
Trƣởng ban phụ trách chung, chịu trách nhiệm trƣớc cấp trên, cấp quyết định đầu tƣ, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, trƣớc pháp luật về toàn bộ các hoạt động của ban quản lý theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao.
Trƣởng ban tổ chức chỉ đạo chung, phân công điều động công tác, đôn đốc phó trƣởng ban và các phòng chuyên môn, chỉ đạo điều hành nhiệm vụ theo chƣơng trình công tác đặt ra, tổ chức triển khai các dự án đảm bảo kỹ thuật, chất lƣợng và tiến độ công trình theo thiết kế đƣợc duyệt.
Trực tiếp chỉ đạo công tác tổ chức cán bộ, công tác khen thƣởng, kỷ luật, công tác kế hoạch, tài chính, thanh toán vốn đầu tƣ và phụ trách các dự án Thủy lợi, nƣớc sinh hoạt, tổ chức thực hiện quy hoạch Thủy lợi, nƣớc sạch nông thôn.
Trƣởng ban là ngƣời quản lý chịu trách nhiệm về nội dung và việc phát hành các văn bản của Ban trình cấp trên, công tác báo cáo sơ kết quý, 6 tháng, năm theo chế độ, pháp luật Nhà nƣớc, ngành quy định. Chỉ đạo làm quy hoạch đào tạo bồi dƣỡng, điều động, đề nghị đề bạt, khen thƣởng, kỷ luật đối với cán bộ, viên chức theo phân cấp của Sở và theo quy định của Pháp luật.
* Nhiệm vụ của Phó trƣởng Ban:
Phó trƣởng ban giúp việc cho Trƣởng ban, đƣợc Trƣởng ban phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác, trong phụ trách chỉ đạo, giải quyết công việc, nắm bắt mọi hoạt động và kiểm tra đôn đốc thƣờng xuyên việc thực hiện nhiệm vụ phù hợp với chủ trƣơng, kế hoạch công tác đƣợc duyệt; Tổ chức thi công công trình theo đúng quy định về chế độ XDCB hiện hành.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trƣờng hợp có vấn đề vƣợt quá thẩm quyền Phó Trƣởng ban xin ý kiến ngay với Trƣởng ban trƣớc khi thực hiện, tránh để tình trạng giải quyết công việc chậm trễ.
Phó Trƣởng ban chịu trách nhiệm trƣớc Trƣởng ban và trƣớc pháp luật về quyết định của mình.
Phó Trƣởng ban thay mặt Trƣởng ban đi dự một số cuộc họp (khi Trƣởng ban phân công), phải báo cáo nội dung cuộc họp và đề xuất phƣơng án giải quyết những nội dung có liên quan đến đơn vị mình. Khi Trƣởng ban đi vắng, ủy quyền cho một Phó Trƣởng ban phụ trách, điều hành đơn vị.
Phó Trƣởng ban có quyền ký các văn bản đƣợc Trƣởng ban ủy quyền.
Khi cần thiết Trƣởng ban vẫn thực hiện chỉ đạo điều hành công việc thuộc lĩnh vực đã phân công Phó Trƣởng ban phụ trách.
* Nhiệm vụ của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
Trƣởng phòng chịu trách nhiệm trƣớc Trƣởng Ban về công việc đƣợc giao, đề xuất với lãnh đạo Ban về việc phân công nhiệm vụ, bố trí cán bộ trong phòng, đánh giá kết quả thực hiện công việc của phòng và từng cán bộ viên chức.
Giúp trƣởng ban xây dựng kế hoạch, chƣơng trình công tác, đề án, dự án và các văn bản khác trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện. Báo cáo kịp thời chính xác kết quả công việc với lãnh đạo ban; Chủ động tham mƣu, đề xuất với lãnh đạo Ban các giải pháp để thực hiện tốt công việc theo chức năng nhiệm vụ đƣợc giao.
Văn bản của các phòng trình Lãnh đạo Ban ký, trƣởng phòng chịu trách nhiệm về nội dung, thể thức, ký nháy vào văn bản đó và trình Lãnh đạo Ban ký.
Trong trƣờng hợp cần, Lãnh đạo Ban làm việc trực tiếp với công chức, viên chức các phòng, sau khi làm việc xong công chức, viên chức phải báo cáo với lãnh đạo phòng biết để triển khai thực hiện.
Khi Trƣởng phòng đi vắng hoặc nghỉ một ngày trở lên phải báo cáo trực tiếp với Trƣởng ban.
Cán bộ công chức, viên chức các phòng nghiệp vụ có nghĩa vụ chấp hành đúng chủ trƣơng đƣờng lối của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, phục tùng sự chỉ đạo hƣớng dẫn của cấp trên.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thực hiện nhiệm vụ công tác hiệu quả, chất lƣợng, nêu cao tinh thần bảo vệ tài sản chung của cơ quan, không ngừng học tập để nâng cao trình độ về mọi mặt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao.
Cán bộ vi phạm quy chế của cơ quan, sai phạm về quản lý chất lƣợng của công trình, phải chịu trách nhiệm trƣớc Lãnh đạo Ban, trƣớc Pháp luật, phải bồi thƣờng về vật chất theo quy định của Pháp luật.
* Chức năng nhiệm vụ của các phòng: - Phòng Hành chính tổng hợp:
Giúp trƣởng ban về công tác tổ chức cán bộ, đề xuất trong công tác tuyển dụng cán bộ có năng lực phù hợp với nhiệm vụ của Ban.
Thực hiện công tác hành chính văn thƣ, lƣu trữ, cấp dƣỡng, lái xe, bảo vệ, tạp vụ vệ sinh cơ quan và phòng chống cháy nổ.
Quản lý hồ sơ cán bộ công chức, viên chức cơ quan.
Công tác thi đua khen thƣởng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
Tính lƣơng cho toàn cán bộ, viên chức trong ban, sau khi có bảng chấm công của các phòng gửi đến và đƣợc lãnh đạo duyệt (kể cả công ngoài giờ và ngày nghỉ).
Thực hiện chế độ nâng lƣơng, nâng bậc lƣơng cho cán bộ CNVC của Ban, đăng ký quỹ lƣơng của Ban.
Xây dựng kế hoạch củng cố nơi làm việc, công tác văn thể.
Tổng hợp báo cáo tháng, quý năm của Ban để trình Lãnh đạo duyệt, báo cáo cấp trên, ghi nghị quyết họp Ban.
Tổ chức giao tiếp đối nội, đối ngoại của cơ quan, thực hiện duy trì tốt mối quan hệ giữa Ban với các cơ quan cấp trên, các tổ chức trong hệ thống chính trị - xã hội và với công dân có liên quan đến công tác của Ban.
Lập kế hoạch tài chính và kế hoạch tiền mặt, kế hoạch cấp phát hàng tháng, quý, năm vốn đầu tƣ xây dựng.
Mở sổ sách kế toán theo thông tƣ hiện hành của Bộ Tài chính, ghi chép đầu đủ, chính xác, kịp thời định khoản các nghiệp vụ kinh tế phát sinh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Quản lý tiền vốn, kiểm tra thanh toán chế độ lƣơng và các chế độ đãi ngộ, khen thƣởng cho cán bộ Ban theo chế độ chính sách hiện hành.
Thanh toán vốn kịp thời đúng chế độ.
Quản lý kho, quỹ báo cáo quỹ hàng tháng đối với trƣởng ban.
Quyết toán quý, 6 tháng, năm tài chính theo chế độ pháp lệnh kế toán thống kê. Tập hợp, trình duyệt quyết toán công trình, hạng mục công trình hoàn thành theo thông tƣ của Bộ Tài chính.
Chịu trách nhiệm công việc đƣợc giao, về tài chính với lãnh đạo Ban theo quy định của Pháp luật.
- Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật
Giúp việc Lãnh đạo Ban về công tác xây dựng Quy hoạch, Kế hoạch công tác thống kê xây dƣng; Lập các báo cáo về công tác xây dựng đối với các cơ quan hữu quan;
Thẩm tra hồ sơ dự án đầu tƣ, hồ sơ TKKT-TDT, lập tờ trình, trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt;
Thƣơng thảo, dự thảo các hợp đồng kinh tế trình lãnh đạo Ban ký kết;
Tham mƣu giúp lãnh đạo Ban trong công tác lựa chọn các nhà thầu; Lập kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu; thực hiện cá công tác đấu thầu theo quy định hiện hành.
Thu thập, nghiên cứu kịp thời các tài liệu về định mức, đơn giá, các văn bản khác về chế độ xây dựng hiện hành để thực hiện.
- Phòng Quản lý công trình
Thực hiện các thủ tục về giao nhận đất, xin cấp giấy phép xây dựng. Chuẩn bị mặt bằng xây dựng và các công việc khác phục vụ cho việc xây dựng công trình;
Giúp Trƣởng ban quản lý bố trí cán bộ giám sát A, cán bộ giám sát A phải thƣờng xuyên có mặt tại hiện trƣờng để giám sát đầy đủ công việc do các nhà thầu thực hiện và chịu trách nhiệm cá nhân đối với nhiệm vụ đƣợc phân công trƣớc lãnh đạo Ban và Pháp luật, nếu để xảy ra sai phạm về quy trình, quy phạm kỹ thuật gây thiệt hại phải bồi thƣờng thiệt hại về vật chất, tùy theo mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật theo Pháp lệnh về cán bộ, viên chức hoặc theo quy định của luật pháp;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trong quá trình thi công nếu phát hiện có sai sót, cần sửa chữa thay đổi trong hồ sơ thiết kế phải báo cáo Lãnh đạo Ban để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết;
Nghiệm thu khối lƣợng hoàn thành từng giai đoạn, hạng mục, công trình hoàn thành, bàn giao, đƣa vào sử dụng. Kiểm tra hồ sơ hoàn công, hồ sơ quyết toán công trình;
Quản lý chất lƣợng, khối lƣợng, tiến độ, chi phí xây dựng, an toàn vệ sinh môi trƣờng, phòng chống cháy nổ của công trình xây dựng;
Báo cáo tiến độ thi công, chất lƣợng công trình kịp thời với lãnh đạo Ban và các cấp theo quy định.
Đề xuất với Lãnh đạo Ban về công tác thuê tƣ vấn giám sát các công trình do Ban làm chủ đầu tƣ và thực hiện công tác tƣ vấn giám sát đối với các dự án không do Ban làm chủ đầu tƣ.
* Quy định chung và mối quan hệ công tác giữa các phòng, ban:
Giao tiếp văn minh, lịch sự trong và ngoài cơ quan, khách đến liên hệ công tác yêu cầu qua thƣờng trực, nhân viên thƣờng trực tiếp khách. Sau khi xác định yêu cầu của khách, liên hệ với các phòng ban chuyên môn hoặc Lãnh đạo để giải quyết công việc.
Cán bộ, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, sạch sẽ, giữ gìn vệ sinh cơ quan, bảo vệ tài sản công, quản lý hồ sơ đúng quy định.
Công tác thi đua khen thƣởng đƣợc thực hiện theo luật thi đua khen thƣởng và các văn bản hƣớng dẫn của cơ quan cấp trên.
Kỷ luật: Cán bộ công chức, viên chức vi phạm kỷ luật có liên quan, tùy tính chất mức độ vi phạm mà đơn vị xem xét, xử lý kỷ luật theo quy định hiện hành.
Công tác văn thƣ lƣu trữ: Công văn đi và công văn đến phải qua phòng Hành chính Tổng hợp để vào sổ theo dõi. Hàng ngày văn thƣ, tập hợp công văn, tài liệu gửi cho Trƣởng ban xử lý (nếu Trƣởng ban đi vắng gửi Phó Trƣởng ban) sau đó sao chép, chuyển theo ý kiến của Lãnh đạo Ban cho các phòng nghiệp vụ để thực hiện; Công tác văn thƣ, lƣu trữ phải thực hiện đúng theo quy định của Nhà nƣớc.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
* Chế độ sinh hoạt thông tin báo cáo:
Lãnh đạo ban mỗi tháng họp một lần: Kiểm điểm công tác điều hành, giải quyết công việc liên quan của đơn vị, kế hoạch ngắn hạn, dài hạn, quy hoạch, các đề án, các vấn đề về tổ chức bộ máy, cán bộ,...
Tổ chức họp giao ban định kỳ vào ngày 10 hàng tháng.
Lãnh đạo các phòng nghiệp vụ họp với cán bộ phòng mình giải quyết công việc theo kế hoạch đặt ra phục vụ cho công tác báo cáo nhanh, thƣờng xuyên và định kỳ, báo cáo bằng văn bản về phòng Hành chính - Tổng hợp theo quy định.
* Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thƣ khiếu nại tố cáo:
Trƣởng Ban thực hiện quyền kiểm tra đối với tất cả các cá nhân trong Ban theo nội quy quản lý Nhà nƣớc.
Phó Trƣởng Ban kiểm tra đối với tất cả các công trình, các dự án theo nội dung công tác quản lý đầu tƣ xây dựng, quản lý kỹ thuật, an toàn lao động và vệ sinh môi trƣờng.
* Mối quan hệ với các cơ quan quản lý cấp trên:
Trƣởng Ban phải báo cáo Sở Nông nghiệp và PTNT Phú Thọ, các cơ quan chắc năng của Bộ Nông nghiệp và PTNT hoặc ủy quyền cho Phó Trƣởng Ban trực tiếp báo cáo song phải báo cáo đúng tình hình hoạt động của đơn vị đồng thời thông báo ý kiến chỉ đạo của cấp trên trong Lãnh đạo Ban biết để tổ chức thực hiện.
Lãnh đạo Ban và các phòng nghiệp vụ tăng cƣơng mối quan hệ chặt chẽ với các phòng chuyên môn, các đơn vị, đoàn thể có liên quan nhằm tạo sự ủng hộ, nhất trí để đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ.