5. Kết cấu của đề tài
2.6.1. Năng lực của một số cán bộ nhân viên còn hạn chế
Việc thực hiện quy trình đấu thầu tại Ban QLDA theo quy định của Luật Đấu thầu tương đối bảo đảm với Ban QLDA là đơn vị chuyên môn, cùng phối hợp với nhiều cơ quan, phòng ban, đơn vị trong đấu thầu. Ban QLDA có đội ngũ cán bộ nhân viên có trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cao nhưng số lượng đó không chiếm nhiều. Dù được tham gia vào các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, tuy nhiên, với lượng gói thầu qua các năm ngày một tăng cao, khối lượng công việc cũng theo đó tăng lên sẽ dẫn tới tình trạng quá tải công việc vì một cá nhân phải đảm nhận nhiều công việc. Việc phụ trách nhiều công việc sẽ dẫn đến hiệu quả công việc giảm sút, không đạt mục tiêu đề ra.
Sự hiểu biết, nhận thức thấu đáo về nội dung đấu thầu, quy trình đấu thầu, quy chế và quy định trong đấu thầu vẫn còn nhiều hạn chế dẫn đến việc thực hiện công tác đấu thầu đa số dựa trên kinh nghiệm sẵn có chứ chưa tuân thủ theo quy định của pháp luật dẫn đến nhiều tranh cãi, gây ảnh hưởng đến uy tín của Ban QLDA nói riêng và CDDT nói chung.
Tại Ban QLDA, các gói thầu phần lớn là xây lắp và tư vấn thuộc công tác đầu tư xây dựng cơ bản, do vậy, không chỉ có những kiến thức về đấu thầu, mà còn cần có kiến thức về kinh tế xây dựng, kỹ thuật xây dựng để đảm bảo công tác chấm thầu được khách quan và có cơ sở, đúng quy định, đảm bảo chất lượng. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ tham gia chấm thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá HSDT lại không có chuyên môn cao, nghiệp vụ sâu về các lĩnh vực trên, do đó còn tồn tại những khó khăn, hạn chế trong phần đánh giá biện pháp thi công cũng như giá chào thầu, dựa nhiều trên các đơn vị tư vấn mà việc kiểm tra lại chưa được chú trọng. Các cán bộ chuyên về lĩnh vực kỹ thuật đã làm việc tại khâu mời thầu, không thể tham gia vào quá trình chấm thầu, hiện tại đang còn phụ thuộc hoàn toàn vào đơn vị tư vấn. Trong khi đó, các đơn vị tư vấn đấu thầu chưa được kiểm chứng về trách nhiệm, tình trạng làm việc còn mang tính chất chống đối, đối phó với cán bộ thẩm định, dẫn đến việc đánh giá không thống nhất, đồng bộ.
Ban QLDA đã tổ chức nhiều lớp tập huấn, đào tạo về đấu thầu, tuy nhiên, các lớp tập huấn này chưa mang lại hiệu quả cao bởi chỉ dừng lại ở lý thuyết trong Luật, tập huấn trong thời gian ngắn, dẫn đến tính thực tiễn không cao.