5 Số d quỹ BHXH 31/
3.3.1. Các điều kiện từ phía Nhà nớc.
* Trớc khi Ban quản lý đầu t đợc thành lập:
Nhà nớc nên khuyến khích và tạo mọi điều kiện từ các thủ tục pháp lý cho đến cơ sở vật chất để quỹ BHXH Việt Nam thành lập đợc tổ chức đầu t quỹ BHXH, tách hoạt động đầu t từ Ban kế hoạch tài chính chuyển sang cho tổ chức mới này.
* Khi tổ chức này đã đợc thành lập:
- Nhà nớc nên quy định rõ quyền hạn và trách nhiệm của Ban quản lý đầu t, gắn chặt lợi ích kinh tế của Ban với hiệu quả công tác đầu t.
- Tạo mọi điều kiện để tổ chức nhanh chóng ổn định về mặt nhân sự và sớm đi vào hoạt động.
- Hoàn thiện các định chế pháp lý về đầu t quỹ BHXH vì khi các quy định chế pháp lý đợc quy định một cách đầy đủ và đồng bộ nó sẽ quyết định tới hiệu quả đầu t quỹ BHXH. Có thể kể đến một những quy định mang bắt buộc phải đợc thể chế hóa nh: nguyên tắc đầu t, danh mục đầu t, tỷ lệ phân bổ vốn đầu t, phân phối lợi nhuận từ hoạt động đầu t đều có tác động trực tiếp đến hoạt động đầu t… quỹ BHXH. Một hệ thống các định chế pháp lý đồng bộ tích cực sẽ là cơ sở tạo điều kiện thuận lợi cho quỹ BHXH tham gia đầu t trên thị trờng tài chính đồng thời nó cũng tác động tích cực đến lợi tức và rủi ro mong đợi của hoạt động đầu t.
- ổn định môi trờng đầu t: Mội trờng đầu t có tác động trực tiếp đến hiệu quả đầu t quỹ BHXH. Một môi trờng đầu t thuận lợi sẽ tạo điều kiện để ban đầu t đa ra các luồng tiền tạm thời nhàn rỗi vào các hoạt động đầu t. Mặt khác môi trờng đầu t
vốn thuận lợi cũng tạo điều kiện để BHXH lựa chọn lĩnh vực đầu t tối u chứa đựng ít rủi ro nhất.
- ổn định chính sách tài khoá: Nếu Chính phủ kiểm soát đợc mức thâm hụt NSNN, xác định đợc nguồn bù đắp bội chi NSNN, làm lành mạnh hoá hoạt động NSNN sẽ là cơ sở để cơ quan đầu t định hớng các hoạt động đầu t của mình.
- ổn định chính sách tiền tệ, kiểm soát đợc tỷ lệ lạm phát giúp cho Ban quản lý đầu t xây dựng đợc lợi suất đầu t hợp lý nhằm đảm bảo đợc giá trị thực của quỹ trong tơng lai.
- Mở rộng hơn nữa các danh mục đầu t của quỹ BHXH nhng vẫn phải đảm bảo mức độ an toàn cao.
- Tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích tính chủ động sáng tạo trong hoạt động đầu t của Ban.
- Nhà nớc cần có những chính sách khuyến khích và u đãi đối với hoạt động đầu t quỹ BHXH: Các chính sách này có thể là u đãi về thuế; u tiên một số lĩnh vực đầu t, dự án đầu t mà vốn đợc đảm bảo an toàn, it rủi ro mang lại hiệu quả cao, hay cho độc quyền ở một số lĩnh vực đầu t kể cả các lĩnh vực mạng tính phúc lợi xã hội, phát triển cơ sở hạ tầng, u tiên trong các cuộc đấu thầu có sự tham gia của quỹ BHXH,…
3.3.2. Các điều kiện về phía quỹ BHXH:
* Trớc khi Ban quản lý đầu t đợc thành lập:
Nghiên cứu xây dựng đề án thành lập Ban quản lý đầu t quỹ BHXH một cách cụ thể, rõ ràng, cơ câu tổ chức hợp lý, từ đó nhanh chóng trình Chính phủ phê duyệt, đa tổ chức đi vào hoạt động.
* Khi Ban quản lý đầu t đã đợc thành lập:
- Đào tạo đội ngũ cán bộ vừa am hiểu sâu về BHXH và nghiệp vụ tài chính, đồng thời phải am hiểu về thị trờng và các nghiệp vụ tín dụng.
cho các đội ngũ cán bộ, tạo điều kiện thuận lợi để họ nhanh chóng nắm bắt công việc.