5 Số d quỹ BHXH 31/
3.2.1. Mô hình tổ chức đầu t chuyên nghiệp
3.2.1.1. Thành lập công ty tăng trởng Quỹ BHXH
* Về mô hình tổ chức:
Đây là công ty thuộc thuộc loại hình doanh nghiệp Nhà nớc, chuyên làm nhiệm vụ kinh doanh tiền nhàn rỗi của quỹ, hoạt động theo luật doanh nghiệp Nhà n- ớc. Song mục tiêu kinh doanh của các công ty là để tăng truởng quỹ, phục vụ quyền lợi của ngời lao động. Vì vậy, các hoạt động kinh doanh của công ty là thực hiện các dịch vụ công cộng trong lĩnh vực BHXH, vì dân sinh hạnh phúc.
Công ty là đơn vị có t cách pháp nhân, có tài khoản riêng đặt tại các ngân hàng thích hợp, có vốn điều lệ phù hợp với tổ chức. Công ty đợc quyền tổ chức các hoạt động kinh doanh trên thị trờng theo sự chỉ đạo của Tổng giám đốc.
Về mô hình tổ chức, đây là công ty trực thuộc BHXH Việt Nam do Tổng giám đốc BHXH Việt Nam thành lập, nên không cần có Hội đồng quản trị . Giám đốc công ty do Tổng giám đốc BHXH Việt Nam bổ nhiệm. Giám đốc là đại diện pháp nhân của công ty và chịu trách nhiệm trớc Tổng giám đốc và pháp luật về điều hành các hoạt động của công ty.
Để giúp Tổng giám đốc điều hành đợc các nghiệp vụ chuyên môn, công ty cần phải có các bộ phận chuyên trách sau:
- Bộ phận chuyên môn làm công tác kế hoạch; xác định phơng hớng hoạt động, phơng hớng đầu t, tìm đối tác đầu t, nghiên cứu thị trờng…
- Bộ phận nghiệp vụ thực hiện các nghiệp vụ chuyên môn nh chuẩn bị các thủ tục pháp lý cần thiết cho các dự án đầu t, tổ chức thẩm đinh dự án, tính toán lãi suất của từng dự án, tổ chức thực hiện dự án…
- Bộ phận kế toán, thống kê, hạch toán kết quả hoạt động của công ty, thanh quyết toán các nghiệp vụ tài chính, thu nợ…
* Về cơ chế hoạt động của công ty: - Về cơ chế giao vốn:
Công ty đợc Tổng giám đốc giao nhiệm vụ quản lý toàn bộ tiền nhàn rỗi của quỹ BHXH và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ đầu t tăng trởng quỹ theo sự phân cấp của Chính phủ.
Tiền nhàn rỗi của quỹ bao gồm toàn bộ số tiền nhàn rỗi trong các năm qua và số tiền nhàn rỗi bổ sung hàng năm (từ quỹ BHXH và từ lợi nhuận đầu t).
- Về cơ chế hạch toán:
Công ty đợc hạch toán độc lập theo luật doanh nghiệp Nhà nớc. Nghĩa là hạch toán theo cơ chế lấy thu bù chi và đóng thuế cho Nhà nớc. Nếu hạch toán theo cơ chế này thì công ty chịu trách nhiệm trả lãi cho quỹ BHXH. Công ty là ngời đi vay, còn quỹ BHXH là ngời cho công ty vay, lãi suất thanh toán giữa công ty và quỹ BHXH là lãi suất đợc hình thành theo lãi suất huy động vốn trên thị trờng. Các chính của Nhà nớc trong việc đầu t tăng trởng quỹ đều đợc tập trung vào một đầu mối là công ty, công ty có trách nhiệm tổ chức thực hiện nh cơ chế điều hành của Nhà nớc đối với các tổ chức kinh doanh tiền tệ khác, nh: Công ty đầu t tài chính của Nhà nớc, các ngân hàng thơng mại Khi đó, các tổ chức chính trị, xã hội, kinh tế muốn vay vốn…
của các quỹ phải thông qua công ty. Công ty làm nhiệm cụ cho vay trực tiếp. * u điểm của mô hình này:
- Phát huy đợc tính năng động sáng tạo của công ty trong cơ chế thị trờng, chủ động tìm kiếm đối tác đầu t, thận trọng trong việc ra các quyết định đầu t. Đây là u
điểm cơ bản nhất cho các hoạt động đầu t tăng trởng quỹ BHXH.
- Bảo đảm quyền bình đẳng về mặt kinh tế giữa quỹ BHXH với Nhà nớc và các đối tác đầu t.
- Thu hồi vốn nhanh.
- Hình thành mức lãi suất hợp lý theo cơ chế thị trờng. Với trình độ chuyên nghiệp trong công tác đầu t, khả năng xác định mức lãi suất cũng nh dự báo trớc đợc các nhân tố ảnh hởng đến lãi suất đầu t, công ty có thể đa ra một mức lãi suất hợp lý không chỉ tránh đợc rủi ro mà còn đảm bảo có lãi trong hoạt động đầu t.
* Nhợc điểm:
- Vì hoạt động theo cơ chế thị trờng, mục đích của công ty là tối đa hoá lợi nhuận, lợi nhuận sẽ dễ chi phối tất cả hoạt động của công ty. Thậm chí vì quan điểm lợi nhuận đơn thuần công ty phát sinh các hoạt động đầu t không an toàn nh: đầu t chứng khoán, bất động sản, cho t nhân vay nặng lãi Các hoạt động này có rủi ro lớn…
vì vậy mô hình công ty chỉ thích hợp với các tổ chức chuyên kinh doanh tiền tệ. Mô hình này hiện tại cha thích hợp với hoạt động đầu t tăng trởng quỹ BHXH ở Việt Nam.
- Gặp phải sự cạnh tranh với các trung gian tài chính khác nh: các ngân hàng thơng mại, các công ty tài chính…