Câc doanh nghiệp thănh viín vẫn chưa thực sự tự chủ về tăi chính

Một phần của tài liệu Đổi mới cơ chế tài chính tập đoàn điện lực Việt Nam (Trang 53 - 54)

chính

Hiện nay câc doanh nghiệp thănh viín vẫn không có quyền tự chủ hoăn toăn về câc hoạt động tăi chính mặc dù đê được phđn cấp quản lý. Câc quyết định đầu tư sản xuất, kinh doanh hầu như đều phải thông qua EVN. Doanh nghiệp thănh viín phải bảo vệ dự ân do mình lập trước EVN, sau đó phải hoăn tất nhiều thủ tục đầu tư , đôi khi còn phải trình qua cấp bộ, ngănh trung ương nếu đó lă những dự ân lớn như phâp luật hiện hănh qui định. Đđy chính lă nguyín nhđn chủ yếu dẫn đến sự chậm trễ trong câc quyết định đầu tư, lăm giảm sút hiệu quả đầu tư, đôi khi còn bỏ lỡ câc cơ hội kinh doanh một câch đâng tiếc.

Cơ chế hạch toân phụ thuộc văo EVN của một số câc nhă mây điện lớn vă câc công ty truyền tải có nhiều hạn chế. Đối với Nhă nước, việc hạch toân toăn bộ như vậy lăm cho câc cơ quan quản lý nhă nước gặp nhiều khó khăn trong việc kiểm soât giâ vă điều tiết lợi nhuận. Đối với EVN, cơ chế khoân chi phí hoạt động cho câc đơn vị phụ thuộc đê dẫn tới hạn chế sự năng động sâng tạo, không phât huy được toăn bộ sức mạnh về cơ sở vật chất, con người của câc doanh nghiệp thănh viín. Trong nhiều trường hợp không đânh giâ được thực chất hiệu quả sản xuất kinh doanh của từng đơn vị, từng công trình sữa chữa hay đầu tư.

Đối với câc công ty điện lực hạch toân độc lập cũng bộc lộ nhiều tồn tại. Việc hạch toân độc lập hoăn toăn mang tính tương đối. Vấn đề xâc đđịnh lêi lỗ của câc công ty phụ thuộc nhiều văo giâ điện mua văo theo cơ chế mua bân nội bộ của Tập Đoăn (giâ bân điện nội bộ âp dụng trín nguyín tắc "trừ lùi" từ giâ bân điện bình quđn vă điều hoă lợi nhuận giữa câc Công ty Điện lực, mă không dựa trín cơ sở tính từ giâ thănh sản xuất điện của câc nhă mây cộng với phí truyền tải). Giâ điện năy không phản ânh giâ thănh điện năng sản xuất đến ranh giới tiếp nhận do vậy Tập đoăn có thể điều chỉnh lêi lỗ của câc đơn vị.

Quyền của chủ sở hữu đối với phần lợi nhuận sau thuế chưa được xâc định rõ răng, đầy đủ. Tuy cơ chế phđn phối lợi nhuận sau thuế có ưu điểm lă đê tập trung ưu tiín phần nhiều cho bổ sung vốn kinh doanh nhưng việc phđn phối câc quỹ từ lợi nhuận sau thuế vẫn còn mang tính bình quđn, chưa căn cứ văo số lợi nhuận do từng doanh nghiệp thănh viín lăm ra vă nhu cầu thực tế. Do đó chưa khuyến khích câc doanh nghiệp thănh viín nđng cao hiệu quả kinh doanh, tăng lợi nhuận.

Một phần của tài liệu Đổi mới cơ chế tài chính tập đoàn điện lực Việt Nam (Trang 53 - 54)