2.3.6.2. Ảnh hưởng nặng nề của cơ chế hănh chính tập trung
Do Tập đoăn Điện lực Việt Nam được thănh lập bằng giải phâp hănh chính nín nguyín lý thiết lập mối quan hệ mẹ - con dựa trín cơ chế tăi chính chưa thể hiện rõ nĩt. Câc doanh nghiệp thănh viín của câc Tập đoăn hầu như vẫn hoạt động vă quản trị như đê từng tồn tại trong mô hình Tổng Công ty trước đđy.
ơn 10 năm hoạt động theo cơ chế tập trung hănh chính vă với đặc th
H ù độc quyền
liín kết dọc giữa câc khđu sản xuất kinh doanh, Tập đoăn Điện lực Việt Nam khó có thể đổi mới cơ chế tăi chính trong một thời gian ngắn.
Về phía Nhă nước, tuy đặt ra yíu cầu phải chuyển nhanh sang cơ chế thị trường, nhưng một số chính sâch vẫn thể hiện tính bao cấp vă hănh xử của một số cơ quan quản lý nhă nước vẫn chưa thể hiện quyết tđm đưa câc Tập đoăn nhă nước ra đối mặt với cạnh tranh bình đẳng trín thị trường đặc biệt lă ngănh quan trọng như ngănh điện lực.
2.3.6.3. Mô hình quản lý chưa thực sự đổi mới theo hướng Tập đoăn kinh tế kinh tế
Hình 2.3 Mô hình liín kết dọc
Câc công ty phât điện Công ty truyền tải
Câc công ty phđn phối
Nhă mây 2 Nhă mây 1 Điện lực 1 Điện lực 2 Công ty mẹ
Ứng với mỗi mô hình quản lý sẽ có một cơ chế tăi chính thích hợp nhất vă phât huy hiệu quả nhất, không có cơ chế tăi chính phù hợp với tất cả mô hình. Để đổi mới cơ chế tăi chính từ Tổng Công ty thănh Tập đoăn Điện lực Việt Nam đòi hỏi mô hình quản lý cũng phải đổi mới, câc doanh nghiệp thănh viín trong Tập đoăn phải được cơ cấu lại theo hướng hình thănh câc mối liín kết chặt chẽ về kinh tế với sự hổ trợ của câc quy định phâp lý, cơ chế chính sâch nhă nước. Tuy nhiín, hiện nay cơ cấu độc quyền liín kết dọc lăm cho câc doanh nghiệp thănh viín trong Tập đoăn khó mở rộng những mối liín kết ngang, hầu như chỉ có mối liín kết giữa công ty mẹ vă câc công ty con mă chưa có mối liín kết giữa câc công ty con với nhau.