I. mô hình tổ chức, cơ chế quản lý cơ sở thực hiện cổ phần hoá ở tổng công ty dầu khí việt nam
3.Mô hình tổ chức và cơ chế quản lý Tổng công ty Dầu khí trong thời gian tới:
3.1. Về mô hình tổ chức:
Tổng công ty đã xây dựng và đang hoàn thiện đề án tổ chức sắp xếp lại Tổng công ty Dầu khí Việt Nam theo hớng thành Tập đoàn với nội dung cơ bản là tổ chức PetroVietnam thành công ty mẹ (công ty nắm giữ cổ phần – Holding Company), các công ty thành viên là các công ty con, cụ thể là:
Trong cơ cấu tổ chức của tập đoàn dầu khí PETROVIETNAM bao gồm:
- PETROVIETNAM - là một Công ty dầu khí quốc gia; đồng thời là một Doanh nghiệp nhà nớc đặc biệt có các đơn vị sự nghiệp và trực thuộc hoạt động trong các
lĩnh vực thăm dò, khai thác và chế biến dầu khí;
- Các Doanh nghiệp, 100% vốn của PETROVIETNAM, hạch toán độc lập, hoạt
động trong lĩnh vực kinh doanh các sản phẩm dầu khí;
- Các Doanh nghiệp độc lập là thành viên của PETROVIETNAM. Các DN này
hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ dầu khí, trong đó vốn góp của PETROVIETNAM lớn hơn 50% (cổ phần chi phối); và
- Các Doanh nghiệp độc lập có vốn góp của PETROVIETNAM, thông qua liên
doanh hoặc mua cổ phần. Đây là các DN Việt Nam và các DN có vốn đầu t nớc ngoài, với mức vốn của PETROVIETNAM bằng hoặc nhỏ hơn 50%. Các đơn vị này hoạt động trong lĩnh vực thăm dò, khai thác, chế biến, và kinh doanh dầu khí, trong các lĩnh vực sản xuất công nghiệp có liên quan nh hoá dầu, điện, đạm hay các lĩnh vực công nghiệp chế tạo khác v.v..
3.2. Về cơ chế quản lý của Tập đoàn dầu khí - PETROVIETNAM
3.2.1. PETROVIETNAM - Công ty mẹ
- Là một công ty dầu quốc gia, PETROVIETNAM hoạt động theo Luật Dầu khí trong lĩnh vực thăm dò và khai thác dầu khí.
- Là một Doanh nghiệp Nhà nớc đặc biệt, PETROVIETNAM hoạt động chiểu theo Luật doanh nghiệp. PETROVIETNAM có các sản phẩm hàng hoá của mình là dầu
thô, khí đốt, các sản phẩm chế biến từ dầu thô và khí thiên nhiên. Ngoài ra thông qua các hoạt động của các công ty con, các đơn vị thành viên và các đơn vị liên doanh khác PETROVIETNAM còn có các sản phẩm công nghiệp khác mà nguyên liệu sản xuất có nguồn gốc từ dầu khí; các dịch vụ nghiên cứu, t vấn khoa học - công nghệ, kỹ thuật; và hoạt động xây dựng, chế tạo, vận tải, v.v... phục vụ trực tiếp cho hoạt động dầu khí, gắn mục tiêu sản xuất dầu khí với thị trờng.
Công tác quản lý và điều hành của PETROVIETNAM - Công ty mẹ, đợc thực hiện trên nguyên tắc tập trung - thống nhất. Các đơn vị sản xuất kinh doanh trực thuộc Công ty con sẽ đợc chuyên môn hoá, thực hiện một số công đoạn của sản phẩm. Các đơn vị trực thuộc Công ty mẹ đợc mở rộng quyền quản lý và điều hành, trên nguyên tắc chịu trách nhiệm về hiệu quả sản xuất kinh doanh.
Công ty mẹ sẽ trực tiếp quản lý phần vốn góp trong các đơn vị liên doanh để thực hiện các nhiệm vụ thăm dò, khai thác vận chuyển và chế biến dầu khí.
Các đơn vị trực thuộc PETROVIETNAM bao gồm:
Các đơn vị sự nghiệp nghiên cứu khoa học, đào tạo;
Các đơn vị sản xuất kinh doanh hoạt động trong các lĩnh vực thăm dò, khai thác; thu gom, vận chuyển và cung cấp khí; và chế biến dầu khí.
Công tác quản lý và điều hành đợc thực hiện thông qua Quy chế tổ chức và hoạt động đợc Hội đồng quản trị (HĐQT) phê duyệt, theo nguyên tắc quản lý và điều hành tập trung trong các lĩnh vực quản lý dòng tiền tệ, quản lý cán bộ, đào tạo và tiền lơng. Thủ trởng các đơn vị do HĐQT quyết định.
3.2.2. Các đơn vị thành viên - Công ty con
Các Doanh nghiệp 100% vốn của PETROVIETNAM
Là các doanh nghiệp độc lập, mà PETROVIETNAM đầu t 100% vốn. Các công ty này đợc cấp đủ vốn pháp định và một phần vốn lu động, hoạt động trong các lĩnh vực: i) kinh doanh dầu thô, khí thiên nhiên và các sản phẩm dầu khí; và ii) dịch vụ kỹ thuật dầu khí.
Các công ty con hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Với t cách là chủ sở hữu PETROVIETNAM thực hiện việc quản lý của mình đối với hoạt động của các công ty con thông qua việc phê duyệt quy hoạch và kế hoạch hàng năm về sản xuất kinh doanh,
phê duyệt các định hớng về phát triển nhân lực, đổi mới công nghệ, bổ nhiệm cán bộ chủ chốt, kiểm tra kiểm soát, v.v... nhằm phối hợp thực hiện tốt các hoạt động thăm dò, khai thác và chế biến dầu khí đồng thời nâng cao hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh.
Các công ty con sẽ tự quản lý phần vốn góp của mình trong các đơn vị liên doanh trong các hoạt động sản xuất kinh doanh tổng hợp.
Các Doanh nghiệp độc lập: có cổ phần chi phối của PETROVIETNAM (lớn 50%). Các công ty thành viên tự chủ về tài chính; hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh và dịch vụ dầu khí. Các công ty thành viên hoạt động theo luật doanh nghiệp, tự chủ về tài chính, hoạt động theo giấy phép do cơ quan quản lý Nhà nớc cấp. PETROVIETNAM thực hiện việc quản lý đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ của các công ty con là để quản trị vốn đầu t của mình. Biện pháp thực hiện chính là thông qua Hội đồng quản trị để phê duyệt định hớng chiến lợc phát triển, quy hoạch và kế hoạch sản xuất kinh doanh và các định hớng về phát triển nhân lực, đổi mới công nghệ, v.v... nhằm đảm bảo cho hoạt động đầu t có hiệu quả.
Các Doanh nghiệp độc lập có vốn góp của PETROVIETNAM, nhỏ hơn hay bằng 50%:
Là: Các doanh nghiệp độc lập của Việt Nam; Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Mục tiêu chủ yếu đối với hoạt động của các đơn vị này là:
- Thu hút vốn đầu t, công nghệ và kinh nghiệm quản lý kinh tế tiên tiến;
- Phát triển thị trờng tiêu thụ khí trong nớc;
- Thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp chế tạo và dịch vụ kỹ thuật Việt Nam có liên quan đến công nghiệp dầu khí nh: cung cấp nguyên liệu, dịch vụ hoặc sử dụng sản phẩm có nguồn gốc dầu khí. Mục tiêu quản lý chính là quản trị vốn đầu t thông qua các biện pháp thích hợp.
3.3. Về cơ chế tài chính:
Xây dựng cơ chế hoạt động tài chính theo mô hình công ty mẹ - công ty con; thực hiện quản lý tập trung, điều hành thống nhất nguồn tài chính tiền tệ toàn Tổng công ty và vận động theo nguyên tắc sinh lời.
Xây dựng một hệ thống định chế tài chính đủ mạnh để phát huy tối đa vị thế tài chính của Tổng công ty dầu khí thu hút vốn đầu t, tạo nguồn lực tài chính để tham gia và góp phần giữ vững tính ổn định của thị trờng vốn - thị trờng tiền tệ của Việt Nam (ngoài việc có Công ty Tài chính mạnh cần có Ngân hàng Đầu t phát triển Dầu khí trớc năm 2005).
Tập trung mọi nguồn lực để đẩy mạnh hoạt động dầu khí nh:
Sử dụng toàn bộ lợi nhuận thu đợc từ hoạt động dầu khí để đầu t phát triển công nghiệp dầu khí;
Sử dụng tối đa nguồn ngoại tệ thu đợc từ hoạt động dầu khí để cân đối nhu cầu đầu t, trả nợ, điều kiện tiên quyết để hoạch định chính sách, cơ cấu thu xếp vốn trên thị trờng quốc tế;
Phát huy tiềm năng tài chính, nội lực, trong dân.
Việc quyết định mô hình tổ chức, cơ chế quản lý của Tổng công ty là điều kiện nền tảng cho tiến trình cổ phần hoá của Tổng công ty vì việc một số công ty thành viên mà Tổng công ty quyết định không nắm giữ 100% vốn chính là những công ty sớm hay muộn phải đợc cổ phần hoá do đó các công ty này có cơ sở để tổ chức lại theo hớng Công ty cổ phần.