II. Khái quát chung về kế toán BHXH
7. Một số khó khăn còn tồn tại
7.1.Trong công tác thu BHXH.
Bên cạnh những dấu hiệu khả quan trong công tác thu thì hiện nay BHXH quận vẫn còn tồn tại một số vấn đề nh : Một số doanh nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp đông công nhân, gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh
trong một thời gian dài không có khả năng đóng BHXH, do đó ảnh hởng trực tiếp đến kết quả thu BHXH.
Số đơn vị đóng chậm từ 2 đến 4 tháng thờng chiếm khoảng 30% và th- ờng xuyên có 20 đến 25 đơn vị nợ trên 100 triệu đồng. Ngoài ra, một số đơn vị sản xuất kinh doanh tơng đối ổn định nhng cố ý nộp chậm để chiếm dụng vốn. Việc báo cáo tăng giảm và đối chiếu mức đóng của một số đơn vị cha kịp thời. Nhiều chủ sử dụng lao động trong các doanh nghiệp t nhân cố tình không chịu đăng ký danh sách lao động thuộc diện phải đóng BHXH theo luật định hoặc là có đăng ký song cha làm tốt công tác trích nộp BHXH, cố tình dây da, trây ỳ, khai báo sai về số lao động. Mặt khác, còn một số không nhỏ các đơn vị luôn chậm trễ trong việc đối chiếu kết quả thu cuối năm gây khó khăn không nhỏ cho việc quyết toán thu BHXH. Ngoài ra, nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh đăng ký trên địa bàn quận song không hoạt động, địa chỉ hay thay đổi, cha tự giác thực hiện nghĩa vụ của mình đối với ngời lao động.
7.2.Trong công tác chi BHXH.
Mặc dù BHXH quận đã thu đợc những thành tựu quan trọng trong quá trình đổi mới, nhng công tác chi trả trong thời gian qua vẫn còn tồn tại những vấn đề bất cập. Vì vậy công tác chi trả gặp nhiều khó khăn và không đảm bảo đ- ợc nguyên tắc cân bằng thu chi của quỹ BHXH, thậm chí trong một số trờng hợp nó còn mất đi tính chất bảo đảm cho cuộc sống của ngời lao động. Điều đó thể hiện ở một số vấn đề:
Quá trình chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trờng kéo theo sự chuyển đổi cơ chế BHXH. Sự chuyển đổi này gây ra một số vờng mắc trong việc giải quyết quyền lợi cho ngời lao động theo một số chính sách cũ và chính sách mới, giữa thời gian đóng bảo hiểm và thời gian hởng BHXH.
Số ngời trong độ tuổi lao đông tăng nhanh nhng số ngời tham gia BHXH chỉ chiếm khoảng 40% tổng số lao động trên địa bàn Quận. Phần lớn số ngời tham gia BHXH đều nằm trong diện bắt buộc. Các chủ sử dụng các doanh nghiệp ngoài quốc doanh luôn tìm cách né tránh hoặc cố tình vi
phạm luật lao động, ký hợp đồng ngắn hạn, thậm chí không ký hợp đồng lao động, hoặc khai báo mức lơng thấp hơn mức thực tế hởng nhằm đối phó.
Nhận thức của ngời lao động còn hạn chế, cha thấy rõ đợc ý nghĩa của việc tham gia BHXH là lợi ích thiết thực, lâu dài giúp ngời lao động trong những lúc gặp khó khăn nh : ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, …
Với một địa bàn rộng lớn, số đơn vị đặt trên địa bàn lại rất đông, trong khi đó số cán bộ làm việc tại BHXH quận Hai Bà Trng lại thiếu, cha có trụ sở riêng, mỗi cán bộ phải làm phần việc cho 2- 3 ngời.
Nhiều đối tợng già cả, ốm đau không tự đi lĩnh tiền đợc, yêu cầu phải có giấy uỷ quyền có xác nhận của UBND phờng, song giấy uỷ quyền chỉ có giá trị từ 3 đến 6 tháng còn gây rất nhiều khó khăn, phiền hà cho đối tợng. Hiện tại có rất nhiều đối tợng ở thành phố lĩnh lơng khi không còn ở nơi đăng ký ban đầu mà vì lý do nào đó cha nhập đợc hộ khẩu do vậy công tác quản lý và chi trả còn khó khăn nhất là đối tợng ngời cao tuổi hởng chế độ tuất.