A. Quy trỡnh lựa chọn trờn cơ sở Chất lượng và Giỏ (QCBS)
Đấu thầu tuyển chọn tư vấn theo luật đấu thầu Việt Nam theo hỡnh thức đấu thầu rộng rói, về cơ bản dựa trờn quy trỡnh lựa chọn trờn cơ sở Chất lượng và Giỏ của Ngõn hàng thế giới. Kinhnghiệm của Ngõn hàng thế giới khỏc với Luật đấu thầu Việt Nam:
- Về quảng cỏo mời bày tỏ nguyện vọng của cỏc tư vấn để tỡm kiếm sự bày tỏ nguyện vọng của cỏc cụng ty. Lập danh sỏch ngắn: từ 3 tới 6 cụng ty cú đủ năng lực.
- Vờ đỏnh giỏ đề xuất tài chớnh nhằm xỏc định giỏ đỏnh giỏ cho cỏc tư vấn. Cỏc giỏ chào được loại bỏ mọi khoản thuế địa phương, nhưng vẫn bao gồm cỏc khoản chi phớ hoàn trả khỏc như chi phớ đi lại, phiờn dịch, in ấn bỏo cỏo, cỏc chi phớ văn phũng.
B. Lựa chọn trờn cơ sở chất lượng (QBS)
Ngõn hàng thế giới hướng dẫn: Đệ trỡnh đề xuất cú thể chỉ yờu cầu đệ trỡnh đề xuất kỹ thuật (khụng cú đề xuất tài chớnh), hoặc yờu cầu cả đệ trỡnh đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chớnh đồng thời nhưng trong cỏc phong bỡ khỏc nhau (thể thức 2 phong
bỡ). Phần lớn cỏc bước của quy trỡnh lựa chọn trờn cơ sở Chất lượng tương tự như quy trỡnh lựa chọn trờn cơ sở QCBS. Ngoài ra cú một số nội dung qui định khỏc. Nếu cả đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chớnh được yờu cầu đệ trỡnh cựng một thời điểm thỡ chỉ những đề xuất tài chớnh của nhà tư vấn cú điểm kỹ thuật cao nhất mới được mở để đỏnh giỏ và cỏc đề xuất tài chớnh khỏc sẽ khụng mở và trả lại. Nếu chỉ yờu cầu đệ trỡnh đề xuất kỹ thuật, thỡ tư vấn cú điểm kỹ thuật cao nhất sẽ được yờu cầu chuẩn bị và đệ trỡnh bản đề xuất kỹ thuật chi tiết để thương thảo hợp đồng.
C. Quy trỡnh lựa chọn theo giỏ thấp nhất (LCS)
Kinh nghiệm của Ngõn hàng thế giới đối với tuyển chọn tư vấn khụng đũi hỏi cao về yờu cầu kỹ thuật, nhưng chỳ trọng đến giỏ thỡ ỏp dụng quy trỡnh lựa chọn theo giỏ thấp nhất. Theo qui trỡnh này cỏc đề xuất được đệ trỡnh trong 2 phong bỡ của cỏc nhà tư vấn cú tờn trong danh sỏch ngắn. Đề xuất kỹ thuật được mở và đỏnh giỏ trước. Những đề xuất kỹ thuật cú điểm thấp hơn điểm tối thiểu sẽ bị loại, và đề xuất tài chớnh của cỏc nhà tư vấn cũn lại sẽ được mở cụng khai. Cụng ty cú giỏ chào thấp nhất sẽ được chọn. Theo phương phỏp này, điểm kỹ thuật tối thiểu sẽ được xỏc định với mục đớch rằng tất cả cỏc đề xuất kỹ thuật cú điểm cao hơn điểm tối thiểu sẽ chỉ được cạnh tranh về giỏ. Đề xuất tài chớnh của cỏc nhà tư vấn cú điểm kỹ thuật cao hơn điểm kỹ thuật tối thiểu sẽ được mở cụng khai. Cụng ty cú giỏ đỏnh giỏ thấp nhất sẽ được lựa chọn vào đàm phỏn hợp đồng.
D. Lựa chọn trờn cơ sở năng lực của nhà tư vấn (CQ)
Ngõn hàng thế giới hướng dẫn theo qui trỡnh này, bờn mời thầu sẽ chuẩn bị: (i) Cỏc điều khoản tham chiếu và dự toỏn chi phớ; (ii) quảng cỏo nhằm thu được sự bày tỏ nguyện vọng; (iii) lập danh sỏch ngắn; (iv) trong danh sỏch ngắn lựa chọn cụng ty cú năng lực thớch hợp nhất. Cụng ty được chọn sẽ được yờu cầu chuẩn bị một bản đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chớnh chung (trong 1 phong bỡ) để đệ trỡnh bờn mời thầu. Bờn mời thầu sẽ tiến hành đàm phỏn với nhà tư vấn được chọn trờn cơ sở cỏc đề xuất đó đệ trỡnh. Cỏc đơn giỏ được tư vấn chào cú thể được đàm phỏn.
E. Lựa chọn tư vấn cỏ nhõn:
nhõn thường được thuờ cho cỏc nhiệm vụ khi; khụng cú nhu cầu thuờ một nhúm nhõn sự, khụng cú yờu cầu sự hỗ trợ chuyờn mụn bổ sung và, khi năng lực của chuyờn gia cú vai trũ quyết định.
Bờn mời thầu chuẩn bị điều khoản tham chiếu cho nhiệm vụ của tư vấn bao gồm giới hạn cụng việc và dự toỏn chi phớ. Sau đú Bờn mời thầu sẽ yờu cầu sự bày tỏ nguyện vọng. Cỏc ứng viờn sẽ được yờu cầu đệ trỡnh bản Lý lịch kỹ thuật của mỡnh bằng cỏch hiệu quả dự kiến của ứng viờn trong việc thực thi nhiệm vụ và khả năng giao tiếp, sự hiểu biết về sử dụng biểu chuẩn. Bờn mời thầu sẽ tiến hành đỏnh giỏ kinh nghiệm, năng lực, cỏc đặc điểm, hệ thống quản lý và văn hoỏ địa phương...Một danh sỏch ngắn của 3-5 ứng viờn sẽ được lập và ứng viờn cú năng lực thớch hợp và kinh nghiệm nhất sẽ được mời đàm phỏn hợp đồng dựa trờn điều khoản tham chiếu và dự toỏn chi phớ.