II- KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH XUẤT KHẨU.
2. Hoàn thiện môi trường vi mô
2.1 Nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá và khả năng lựa chọn,
định vị thị trường và mặt hàng xuất khẩu của doanh nghiệp. a. Thị trường Châu Á
* Thị trường Nhật Bản:
Để mở rộng thị trường xuất khẩu sang Nhật Bản cần triển khai một số biện pháp sau:
- Chính phủ cần có sự trao đổi, bàn bạc cụ thể (trong khuôn khổ song phương bởi dự kiến đàm phán gia nhập WTO của Việt Nam có thể còn kéo dài) để đi đến ký kết thoả thuận về việc Nhật Bản dành cho hàng hoá của Việt Nam qui chế MFN đầy đủ.
- Bên cạnh việc có chỉ đạo cụ thể cho tham tán thương mại trong việc thu thập thông tin, Bộ Thương mại cần phối hợp với JETRO (Tổ chức xúc tiến Thương mại Nhật Bản) tại Việt Nam để tăng cường hơn nữa công tác thu thập và phổ biến thông tin về thị trường Nhật tới các doanh nghiệp, đặc biệt là các thông tin có liên quan đến phương thức phân phối, thủ tục xin dấu chứng
nhận chất lượng JIS, JAS và Ecomark cũng như chế độ xác nhận trước về thực phẩm nhập khẩu. Đây là việc hết sức quan trọng, có ý nghĩa quyết định tới việc đẩy mạnh xuất khẩu nông sản và thực phẩm, mặt hàng mà ta có thế mạnh, vào một thị trường có đòi hỏi cao như thị trường Nhật.
- Trong tiến trình cải thiện môi trường đầu tư và đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài, Nhà nước cần hết sức quan tâm đến việc thu hút vốn đầu tư từ Nhật Bản bởi lý do "xuất khẩu trở lại". Trong chừng mực nào đó có
thể vượt khỏi nguyên tắc không phân biệt đối xử để giải quyết những yêu cầu riêng của nhà đầu tư Nhật Bản.
Trọng tâm đẩy mạnh xuất khẩu vào Nhật trong những năm tới đây sẽ là hàng dệt may, hải sản, giày dép và sản phẩm da, than đá, cao su, rau quả, thực phẩm chế biến, chè, đồ gốm sứ và sản phẩm gỗ.
Để tăng cường xuất khẩu hàng dệt may, các doanh nghiệp Việt Nam cần chú trọng hơn nữa đến sản phẩm dệt kim bởi khoảng 70% kim ngạch
nhập khẩu hàng dệt may của Nhật là hàng dệt kim. Mục tiêu sẽ là thị trường đại chúng, chưa phải là thị trường quần áo cao cấp bởi năng lực sáng chế mẫu mã của ta chắc chắn chưa thể có biến chuyển mạnh mẽ trong thời gian tới.
Hải sản của Việt Nam, nhất là tôm được thị trường Nhật Bản đánh giá
khá cao. Để nâng cao giá bán và tăng tính hấp dẫn đối với mạng lưới nhập khẩu và phân phối tại Nhật, các doanh nghiệp cần quan tâm hơn nữa đến khâu chất lượng và vệ sinh thực phẩm. Trong đó việc lấy xác nhận trước về chất lượng đóng vai trò hết sức quan trọng.
Kim ngạch xuất khẩu giày dép và sản phẩm da vào Nhật còn khá
khiêm tốn. Trong thời gian tới, sau khi đã được hưởng chế độ thuế MFN, các doanh nghiệp cần hết sức quan tâm đẩy mạnh xuất khẩu vào Nhật bởi việc này vừa tạo điều kiện phát triển ngành, vừa giúp cho ngành tránh được sự áp đặt quota của EU.
Trước đây đã có thời gian ta xuất cho Nhật một lượng cao su khá lớn
nhưng tới nay chỉ xuất được khoảng 4-5 ngàn tấn/ năm là tối đa dù thuế nhập khẩu của Nhật là 0%. Lý do chủ yếu là do chủng loại cao su của ta không
thích hợp với thị trường Nhật. Vì vậy, để đẩy mạnh xuất khẩu cao su vào Nhật, cần nhanh chóng chuyển đổi cơ cấu sản phẩm trong ngành cao su, giảm tỷ trọng cao su 3L, tăng tỷ trọng của cao su 3R và cao su RSS.
Các mặt hàng rau quả, thực phẩm chế biến và chè xanh là những mặt hàng hoàn toàn có khả năng thâm nhập và đứng vững trên thị trường Nhật, Việt Nam mới bán được cho Nhật khoảng 7-8 triệu USD rau quả 1 năm, chiếm chưa đầy 0,3% thị phần. Tiềm năng phát triển các mặt hàng này là rất lớn bởi người Nhật có nhu cầu cao về một số loại rau quả được trồng phổ biến ở nước ta. Do thực phẩm nhập khẩu vào Nhật phải qua các khâu kiểm tra hết sức khắt khe về vệ sinh thực phẩm nên ngoài việc thực hiện các biện pháp đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh của Nhật, các doanh nghiệp nên chú trọng hợp tác liên
doanh với Nhật để đáp ứng đúng thị hiếu tiêu dùng.
ngạch còn nhỏ (khoảng 5 triệu USD/năm) dù thuế xuất nhập khẩu đồ gốm sứ rất thấp (0-3%). Đây là mặt hàng ta có thể nâng kim ngạch lên mức độ cao nếu các nhà sản xuất quan tâm hơn nữa đến khâu tạo hình và đặc điểm của hệ
thống phân phối trên thị trường Nhật.
Sản phẩm Gỗ cũng có thể thâm nhập tốt vào thị trường Nhật, Người
Nhật có nhu cầu sử dụng đồ gỗ khá lớn. Đây là mặt hàng ta có lợi thế, lại không phải qua kiểm dịch và kiểm tra vệ sinh nên các doanh nghiệp cần tận dụng. Sự chuyển hướng sang thị trường Nhật sẽ giúp các doanh nghiệp tránh được các quy định ngày càng khắt khe của EU và Mỹ về bảo vệ rừng, tận dụng được nguồn gỗ nhập khẩu từ Lào và Campuchia (một số nước EU không chấp nhận mua sản phẩm làm từ gỗ Campuchia).
* Thị trường Trung Quốc:
Trong thời gian tới đây để mở rộng thị trường, giải pháp phát triển quan hệ thương mại với Trung Quốc như sau:
- Tiếp tục tăng cường quan hệ thương mại với Trung Quốc. Đẩy mạnh quan hệ buôn bán với các công ty lớn theo tập quán quốc tế. Đối với buôn bán biên giới, cần có sự tổ chức tốt hơn bởi đây là đầu ra của hàng loạt mặt hàng khó xuất (hoặc tạm thời khó xuất).
- Tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh tạm nhập - tái xuất và kinh doanh chuyển khẩu với khách hàng Trung Quốc nhưng
có biện pháp để đảm bảo an toàn hàng hoá và an toàn thanh toán cho các hoạt động này.
- Ngân hàng Nhà nước cần nghiên cứu biện pháp tăng cường vai trò của các ngân hàng thương mại trong hoạt động thanh toán mậu dịch biên giới. Vấn đề hàng đầu hiện nay chưa phải là đồng tiền thanh toán mà là thanh toán
qua ngân hàng để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các lô hàng xuất khẩu.
Hoạch định kế hoạch phát triển các khu kinh tế cửa khẩu, xây dựng các
chợ biên giới để định hướng hoạt động cho các mô hình tổ chức thị trường vùng biên giới, đảm bảo lợi ích của ta.
Các mặt hàng chủ yếu xuất khẩu sang Trung Quốc trong thời gian tới đây sẽ là: cao su, hải sản, rau quả, hạt điều, dầu thực vật và hàng bách hoá.
Trung Quốc là nước nhập khẩu cao su lớn trên biên giới, hàng năm có nhu cầu nhập khẩu từ 800 ngàn đến 1 triệu tấn cao su thiên nhiên và cao su tổng hợp. Hiện nay Trung Quốc là bạn hàng mua cao su số 1 của Việt Nam, do thị trường Trung Quốc chấp nhận sử dụng các sản phẩm cao su được làm
từ mủ cao su chất lượng trung bình. Chất lượng cao su 3L, của ta đáp ứng được nhu cầu của Trung Quốc, lại có giá thấp hơn chủng loại RSS nên thay vì mua RSS, Trung Quốc chuyển sang mua cao su 3L của Việt Nam. Hiện nay phía Trung Quốc đang mở cửa thị trường cao su theo các cam kết với các nước trong quá trình đàm phán gia nhập WTO. Theo Tổng Công ty Cao su thì hàng năm có thể tiêu thụ 100.000 tấn cao su sang Trung Quốc.
Lượng hải sản tiêu thụ sang Trung Quốc đang tăng với tốc độ cao, Trung Quốc mua của ta một số lượng lớn các loại hải sản khô (mực khô, cá khô), chủ yếu qua đường biên mậu. Do đó có thể đẩy mạnh xuất khẩu cả hải sản đông lạnh và hải sản khô vào Trung Quốc. Vấn đề tồn tại hiện nay là đồng tiền thanh toán và an toàn thanh toán. Các doanh nghiệp thuỷ sản thường bán
thu ngoại tệ tự do chuyển đổi, nay đưa vào Trung Quốc để nhận lại nhân dân tệ theo một phương thức không mấy an toàn nên không yên tâm. Vì vậy Ngân
hàng Nhà nước và các cơ quan bảo vệ pháp luật cần quan tâm giải quyết cho doanh nghiệp.
Mặt hàng quả tươi, là mặt hàng thu được nhiều lợi ích nhất trong việc phát triển quan hệ thương mại với Trung Quốc. Trung Quốc có thể nhập khẩu nhiều loại trái cây khác nhau của Việt Nam. Tuy nhiên, khi xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc cần có sự theo dõi hoạt động của đối thủ cạnh tranh trực tiếp là các doanh nghiệp của Thái Lan.
Cho đến nay Trung Quốc vẫn là bạn hàng số 1 của ta về hạt điều. Việc tiêu thụ hạt điều sang Trung Quốc không gặp khó khăn gì, thậm chí còn được giá hơn là xuất sang các thị trường khác (giá USD danh nghĩa). Tuy nhiên
lượng trung bình về bán thu lại tiền Việt là không có lợi cho nền kinh tế cũng như dễ mang lại rủi ro cho doanh nghiệp.
Theo số liệu của Trung Quốc, hàng năm Trung Quốc nhập của Việt Nam từ 40.000 đến 50.000 tấn dầu thực vật các loại. Đây là mặt hàng có khả năng phát triển trong thời gian tới.
Hàng Bách hoá (bánh kẹo, đồ uống, chất tẩy rửa…) đã xuất hiện ngày càng nhiều trên thị trường các tỉnh phía Nam Trung Quốc. Tuy nhiên, các doanh nghiệp cần lưu ý đến việc không ngừng cải tiến chất lượng hàng hoá đưa sang Trung Quốc để giữ vững thị trường và qua thị trường Trung Quốc làm quen dần với việc tiến ra thị trường ngoài trong những năm tới đây.
* Thị trường Hàn Quốc:
Trong thời gian tới đây, để đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường Hàn Quốc, cần tập trung xử lý các vấn đề sau đây:
- Do ta nhập siêu với Hàn Quốc rất lớn (từ 800 - 900 triệu USD/năm) nên có thể sử dụng yếu tố này để thuyết phục Hàn Quốc có những nhân nhượng thực sự về mở cửa thị trường.