3. Những vấn đề tồn tại và giải phỏp phỏt triển hệ thống sản xuất và cung ứng
3.2. Những vấn đề tồn tại
Cuối thập niờn 90, khi dự ỏn 661 bắt đầu triển khai, theo tớnh toỏn của Cụng ty giống lõm nghiệp TW, giống loại I và loại II chỉ chiếm khoảng 3% trong tổng khối lượng giống cú thể sản xuất, loại III chiếm 30%, cũn lại là loại IV và loại V cú chất lượng thấp.
Với khả năng sản xuất giống như trờn, về cơ bản cú thểđỏp ứng được nhu cầu của cỏc dự
ỏn trồng rừng về mặt số lượng. Hạt giống cú chất lượng tương đối tốt chỉ đỏp ứng được khoảng 20% yờu cầu trồng rừng (trong đú chưa tới 5% là giống được cung cấp từ cỏc vườn giống, rừng giống và cõy giống được tuyển chọn), cũn lại khoảng 80% phải dựng giống thu từ cỏc nguồn khỏc, đa số là lấy xụ bồ, khụng rừ lý lịch, nguồn gốc giống. Ngay cả phẩm chất sinh lý của hạt giống cũng chưa được quản lý chặt chẽ, nhiều lụ hạt giống chưa qua kiểm nghiệm đó được đưa vào sử dụng.
Từ hệ thống nguồn giống hiện cú và hệ thống cõy phõn tỏn ở cỏc địa phương, trong giai
đoạn hiện nay cú thể sản xuất và cung ứng đủ giống cho cỏc dự ỏn trồng rừng theo kế hoạch hàng năm. Tuy nhiờn, chất lượng giống, đặc biệt là chất lượng di truyền chưa đảm bảo. Việc sử dụng giống chất lượng cao là yờu cầu cấp thiết của tất cả cỏc chương trỡnh trồng rừng, đặc biệt là trồng rừng sản xuất. Song, trong điều kiện hiện nay của ngành giống cõy rừng, mặc dự đó cú rất nhiều cố gắng, nhưng việc sản xuất và cung ứng giống cú chất lượng tương đối tốt mới chỉ đỏp ứng
được khoảng 35-40%. Tỷ lệ giống tốt cũn rất thấp, chưa đỏp ứng được nhu cầu sử dụng giống chất lượng cao cho cỏc dự ỏn trồng rừng.
Cú thể thấy cụng tỏc giống phục vụ trồng rừng cũn một số hạn chế sau:
Chưa xõy dựng được chiến lược quốc gia thống nhất về sản xuất, cung ứng và cải thiện giống. Tổ chức sản xuất và cung ứng giống từ trung ương đến địa phương cũn yếu, khụng ổn
định. Năng lực tổ chức của ngành giống chưa được kiện toàn, thiếu sựđiều phối thống nhất giữa cỏc đơn vị giống từ trung ương đến địa phương, thậm chớ trong một tỉnh cũng chưa cú sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cơ sở sản xuất, cung ứng và sử dụng giống.
Chưa gắn được giữa kế hoạch trồng rừng với kế hoạch sản xuất, cung ứng giống dẫn đến cung và cầu khụng khớp nhau, việc xõy dựng và thực hiện kế hoạch sản xuất giống thường bị động, lỳng tỳng trong việc đảm bảo giống tốt cho trồng rừng.
Hệ thống nguồn giống cũn thiếu về số lượng, chủng loại, chất lượng của cỏc nguồn giống chưa cao, chưa đỏp ứng được nhu cầu sử dụng giống được cải thiện cho cỏc chương trỡnh trồng rừng. Hệ thống nguồn vật liệu sinh dưỡng chưa phong phỳ, tập đoàn cỏc loài cõy sử dụng nhõn giống sinh dưỡng cũn ớt, số lượng cỏc dũng vụ tớnh ưu việt cũn hạn chế, kỹ thuật sản xuất cõy con
bằng cỏc phương phỏp nhõn giống sinh dưỡng cần được nõng cao hơn. Hệ thống tài liệu húa của cỏc nguồn giống chưa được sử dụng rộng rói, nhiều vườn cõy đầu dũng cung cấp vật liệu nhõn giống cho cỏc vườn ươm ởđịa phương chưa được chỳ ý chăm súc đỳng mức, tỡnh trạng lẫn dũng cũn khỏ phổ biến.
Nhận thức của người trồng rừng, người sử dụng giống về tầm quan trọng và lợi ớch của việc sử dụng giống tốt trong trồng rừng chưa cao, cũn coi trọng số lượng hơn chất lượng giống. Ở
một số địa phương, người quản lý chưa thực sự coi cụng tỏc giống là then chốt trong việc nõng cao năng suất và chất lượng rừng trồng. Mặt khỏc, suất đầu tư cho rừng trồng thấp cũng là yếu tố
hạn chếđến việc sử dụng giống cú chất lượng cao.
Thiếu những thụng tin cơ bản về cỏc cơ sở chuyờn doanh giống, nguồn giống hiện cú cả
về quy mụ, diện tớch, chất lượng, sản lượng, chủng loại cũng như về kỹ thuật thu hỏi, chế biến, bảo quản và gõy trồng, đặc biệt là cỏc loài cõy lỏ rộng bản địa.
Những chớnh sỏch và cỏc văn bản phỏp quy trong việc quản lý, sản xuất và sử dụng giống cũn chưa được hoàn thiện, hiệu lực thực thi khụng cao, do vậy việc sản xuất cũn thiếu sự chỉđạo thống nhất và giỏm sỏt chặt chẽ từ trung ương đến địa phương. Việc kinh doanh giống trong điều kiện thị trường mở khú kiểm soỏt cũn cú hiện tượng tranh mua, tranh bỏn, nhiều doanh nghiệp tư
nhõn và người buụn bỏn cỏ thể thiếu kiến thức cơ bản về giống cõy lõm nghiệp, khụng cú giấy phộp sản xuất, kinh doanh giống vẫn tự do hoạt động, gõy nờn sự lộn xộn trong việc quản lý, sản xuất và cung ứng giống, tỏc động xấu đến kế hoạch và chất lượng rừng trồng.
Đầu tư cho ngành giống chưa cao, cơ sở vật chất, phương tiện sản xuất và trang thiết bị chuyờn dựng cho ngành cũn thiếu và lạc hậu. Trang thiết bị chớnh phục vụ cho cụng tỏc sản xuất và kiểm nghiệm phẩm chất hạt giống cũn rất thiếu, đặc biệt là ở cỏc địa phương.