III. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC
1. Đổi mới cơ chế tài chính về quản lý vốn của Nhà nước đối với Doanh nghiệp thương mại Nhà nước nói chung và
đối với Doanh nghiệp thương mại Nhà nước nói chung và đối với Công ty nói riêng.
Cơ chế tài chính của doanh nghiệp thương mại Nhà nước hiện nay đang có những bất cập, doanh nghiệp chưa có toàn quyền trong việc định đoạt tài sản của mình, chưa khuyến khích quyền định đoạt tài sản với bảo toàn và phát triển vốn. Tuy nhiên hiện nay vẫn còn đang lẫn lộn giữa việc bảo toàn phát triển về mặt giá trị, hay bảo toàn theo kiểu cần can thiệp vào hiện vật của vốn là tài sản, thông qua quyền định đoạt về tài sản như quyền cầm cố, thế chấp, cho thuê, nhượng bán, thanh lý… Quyền của chủ sở hữu hay quyền của người quản lý vốn đối với lợi nhuận sau thuế chưa được phân định rõ ràng. Cơ chế phân phối lợi nhuận còn mang tính bình quân, chưa khuyến khích doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả được hưởng lợi nhiều hơn trong thu nhập cũng như trong việc tích tụ về đầu tư vốn.
Do vậy cần có những giải pháp như:
- Cấn xác định rõ quyền sở hữu Nhà nước đối với doanh nghiệp, trong đó có quyền hưởng lợi từ hiệu quả hoạt động kinh doanh mang lai. Lợi nhuận sau thuế là của Nhà nước. Tài sản thuộc sở hữu doanh nghiệp, doanh nghiệp có quyền tự quyết định như mua sắm, thanh lý, nhượng lại…
- Xác định rõ cơ chế quản lý tài chính, cần chuyển đổi từ hành chính bao cấp sang đầu tư tài chính, áp dụng cơ chế giao vốn là đầu tư cho pháp nhân (không phải giao cho Giám đốc hay Chủ tich Hội đồng Quản trị), đồng thời với việc mở rộng quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp.
- Cần tăng cường công tác kiểm toán nội bộ và kiểm toán Nhà nước thông qua chế độ báo cáo tài chính doanh nghiệp, việc thực thi luật pháp, chính sách đã ban hành