* Cấp Nhà nước
-Thủ tướng Chắnh phủ quyết ựịnh ựầu tư các dự án quan trọng Quốc gia theo Nghị quyết của Quốc hội và các dự án quan trọng khác.
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan cấp Bộ quyết ựịnh ựầu tư các dự án nhóm A, B, C. Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan cấp Bộ ựược ủy quyền hoặc phân cấp quyết ựịnh ựầu tư các dự án nhóm B, C cho cơ quan cấp dưới.
Bộ Kế hoạch ựầu tư ựóng vai trò chủ trì trong lập kế hoạch ựầu tư và phân bổ vốn. Bộ Tài chắnh có trách nhiệm tham gia phối hợp và kiểm soát thanh toán. Bộ Xây dựng là cơ quan quản lý Nhà nước về ựơn giá, ựịnh mức, chi phắ ựầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình. Các cơ quan Nhà
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 19 nước khác như Ngân hàng Nhà nước và các Bộ ngành khác có liên quan có trách nhiệm thực hiện quản lý theo chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ ựược Chắnh phủ giao theo quy chế quản lý ựầu tư và xây dựng gắn với trách nhiệm của nguời quyết ựịnh ựầu tư ựối với một dự án ựầu tư (Chắnh phủ, 2009).
* Cấp tỉnh
Căn cứ vào trình ựộ, năng lực quản lý và khối lượng vốn ựầu tư, UBND cấp tỉnh trình Hội ựồng nhân dân (HđND) quyết ựịnh phân cấp chi ựầu tư XDCB cho cấp dưới.
Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết ựịnh ựầu tư các dự án nhóm A, B, C trong phạm vi khả năng cân ựối ngân sách của ựịa phương sau khi thông qua HđND cấp tỉnh (Chắnh phủ, 2009)
Chủ tịch UBND cấp tỉnh, ựược ủy quyền hoặc phân cấp quyết ựịnh ựầu tư ựối với các dự án nhóm B, C cho cơ quan cấp dưới trực tiếp. Tùy theo ựiều kiện cụ thể của từng ựịa phương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quy ựịnh cụ thể cho UBND cấp huyện, cấp xã ựược quyết ựịnh các dự án có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp trên theo tổng mức ựầu tư (Chắnh phủ, 2009).
Cơ quan Tài chắnh cấp tỉnh, cơ quan quản lý về ựầu tư xây dựng công trình cấp trên theo chức năng nhiệm vụ ựược giao, có trách nhiệm hướng dẫn Chủ ựầu tư tổ chức thực hiện dự án ựầu tư. Cơ quan Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh có trách nhiệm kiểm soát, thanh toán vốn ựầu tư kịp thời, ựầy ựủ, ựúng chế ựộ cho các dự án ựầu tư khi ựã có ựủ ựiều kiện thanh toán vốn ựầu tư theo quy ựịnh hiện hành của Nhà nước và các quy ựịnh cụ thể (Chắnh phủ, 2009).
đối với dự án ựược ựầu tư từ nguồn vốn ngân sách cấp trên hỗ trợ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào tình hình thực tế và khả năng, trình ựộ quản lý về ựầu tư xây dựng công trình của Uỷ ban nhân dân các cấp ựể phân cấp thẩm quyền quyết ựịnh phê duyệt dự án ựầu tư xây dựng công trình cho phù hợp với các quy ựịnh hiện hành của Nhà nước và ựiều kiện cụ thể của từng ựịa phương.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 20
* Cấp huyện, thị xã
Chủ tịch UBND cấp huyện, thị xã quyết ựịnh ựầu tư các dự án nhóm B, C trong phạm vi khả năng cân ựối ngân sách của ựịa phương sau khi thông qua HđND cấp thị xã (Chắnh phủ, 2009)
Cơ quan Tài chắnh cấp huyện, thị xã, cơ quan quản lý về ựầu tư xây dựng công trình cấp trên theo chức năng nhiệm vụ ựược giao, có trách nhiệm hướng dẫn Chủ ựầu tư tổ chức thực hiện dự án ựầu tư. Cơ quan Kho bạc Nhà nước cấp huyện, thị xã có trách nhiệm kiểm soát, thanh toán vốn ựầu tư kịp thời, ựầy ựủ, ựúng chế ựộ cho các dự án ựầu tư khi ựã có ựủ ựiều kiện thanh toán vốn ựầu tư theo quy ựịnh hiện hành của Nhà nước và các quy ựịnh cụ thể (Chắnh phủ, 2009)
* Cấp xã
Trước khi phê duyệt dự án ựầu tư, Người quyết ựịnh ựầu tư phải xác ựịnh rõ nguồn vốn thực hiện dự án ựầu tư; chỉ ựược quyết ựịnh ựầu tư khi ựã xác ựịnh rõ nguồn vốn và khả năng cân ựối vốn và ựảm bảo bố trắ ựủ vốn ựể thực hiện dự án không quá 3 năm. Trường hợp dự án ựầu tư có sử dụng nguồn vốn hỗ trợ của ngân sách cấp trên thì trước khi phê duyệt dự án ựầu tư, phải có thỏa thuận bằng văn bản về nguồn vốn của cấp hỗ trợ vốn. Nghiêm cấm việc triển khai dự án ựầu tư khi chưa có nguồn vốn ựảm bảo. Dự án ựược quyết ựịnh ựầu tư mà không xác ựịnh rõ nguồn vốn, mức vốn thuộc ngân sách nhà nước, làm cho dự án thi công phải kéo dài, gây lãng phắ thì người ký quyết ựịnh ựầu tư phải chịu trách nhiệm về những tổn thất do việc kéo dài này gây ra.
Các dự án ựầu tư do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã quyết ựịnh phê duyệt ựầu tư phải nằm trong quy hoạch ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt và phải tuân thủ trình tự, thủ tục về ựầu tư xây dựng công trình theo quy ựịnh hiện hành của Nhà nước.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 21 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện quản lý dự án ựầu tư xây dựng công trình, phải ựảm bảo sử dụng vốn ựầu tư ựúng mục ựắch, tiết kiệm, hiệu quả, công khai và minh bạch; chấp hành ựúng chế ựộ quản lý tài chắnh - ựầu tư - xây dựng của Nhà nước.