III Văn hoá Giáo dục Y tế
1 Cải tạo nâng cấp sân vận ựộng thị xã 80 300 Thay ựổi TK 2 Tu bổ, tôn tạo đền Sinh xã Lê Lợi thị xã Chắ Linh 300 360 BS TKDT
4.5.1. Căn cứ ựề xuất giải pháp
4.5.1.1. Căn cứ vào kết quả phân tắch, ựánh giá thực trạng
Ở các mục 4.2 và 4.3 chúng ta thấy rằng: Công tác quản lý vốn ựầu tư XDCB từ nguồn NSNN ở Chắ Linh ựã thực hiện ựúng và ựầy ựủ theo quy trình quản lý chung của các bộ ngành có liên quan. đồng thời công tác quản lý vốn ựầu tư XDCB cũng ựã tạo ra ựược những hiệu ứng tắch cực trong việc phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng của thị xã, từ ựó gián tiếp tạo ựiều kiện cho việc phát triển kinh tế, xã hội và nâng cao ựời sống người dân ựịa phương. Tuy nhiên, trong từng nội dung thực hiện quản lý vốn ựầu tưu XDCB trên ựịa bàn thị xã, quá trình quản lý cũng ựang lộ diện những mặt hạn chế và bất cập cần quan tâm giải quyết. Những bất cập gặp phải ở hầu hết các khâu quản lý
97
vốn ựầu tư XDCB, từ công tác lập kế hoạch phân bổ vốn ựến việc thanh toán, quyết toán vốn và kiểm tra, giám sát, từ ựó dẫn ựến hiệu quả công tác quản lý chưa cao. đây chắnh là những căn cứ quan trọng nhất, thực tiễn nhất cho việc ựề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn ựầu tư XDCB ở Chắ Linh trong những năm tới.
4.5.1.2. Căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội
đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn ựầu tư XDCB từ nguồn ngân sách Nhà nước ở Chắ Linh, ngoài việc căn cứ vào kết quả nghiên cứu, chúng tôi còn căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Hải Dương cũng như của thị xã Chắ Linh trong những năm tới. đây chắnh là cơ sở cho các giải pháp phù hợp với ựiều kiện phát triển chung của ựịa phương.
a. Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương
1. đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng chú trọng ựến chất lượng, nâng cao hiệu quả hoạt ựộng, quan tâm phát triển bền vững. đẩy mạnh việc xây dựng nền kinh tế thị trường ựịnh hướng XHCN trên ựịa bàn tỉnh. Tạo lập môi trường ựầu tư kinh doanh bình ựẳng, minh bạch, ổn ựịnh, thông thoáng... Tháo gỡ các rào cản, tạo ựiều kiện thuận lợi ựể giải phóng và phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất.
đẩy mạnh chuyển ựổi cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của kinh tế ựịa phương, của doanh nghiệp và của từng sản phẩm, nhất là các sản phẩm chủ lực. Tạo ựiều kiện thuận lợi ựể phát triển các thành phần kinh tế.
2. Chú trọng phát triển kinh tế du lịch theo quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của tỉnh, quy hoạch ngành và ựề án phát triển du lịch ựã ựược phê duyệt. Chuẩn bị tốt các ựiều kiện ựể sớm ựưa kinh tế du lịch vào thời kỳ phát triển mạnh, trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn.
3. Tập trung trắ tuệ, nguồn lực từng bước xây dựng nông thôn mới; có chương trình hành ựộng xây dựng nông thôn mới, trong ựó hoàn thành xây dựng 100% xã ựạt tiêu chuẩn nông thôn mới theo tiêu chắ quốc gia.
98
4. Nâng cao chất lượng giáo dục ựào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; chú trọng ựào tạo ựể phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho các lĩnh vực trọng yếu của kinh tế ựịa phương như nhân lực hoạch ựịnh chắnh sách, quản lý doanh nghiệp, công nhân kỹ thuật bậc cao ựối với những ngành kinh tế mũi nhọn trọng ựiểm...; tăng nhanh tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo và qua ựào tạo nghề, cơ cấu ựào tạo chuyển dịch theo hướng tiến bộ, dần tiếp cận với cơ cấu lao ựộng tiến bộ.
5. Phát triển mạnh mẽ hệ thống kết cấu hạ tầng, ựặc biệt là một số công trình hạ tầng có quy mô lớn, hiện ựại; tập trung vào hệ thống giao thông, hạ tầng ựô thị, các khu du lịch trọng ựiểm, hệ thống cấp, thoát nước, hệ thống các công trình thuỷ lợi, ựê ựiều cấp bách, hệ thống xử lý chất thải rắn, hạ tầng văn hoá xã hội.
6. Nâng cao chất lượng cuộc sống và sức khoẻ của nhân dân, ựảm bảo công bằng xã hội; ngăn chặn, ựẩy lùi các tệ nạn xã hội. Bảo tồn và phát huy mọi sắc thái và giá trị văn hoá ựịa phương; phát triển thể dục thể thao ựể tăng cường sức khoẻ thể chất và tinh thần của người dân. đẩy mạnh phát triển và chuyển giao công nghệ, khuyến khắch ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sạch trong sản xuất.
7. Sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Tăng cường công tác bảo vệ và cải thiện môi trường. Chủ ựộng phòng tránh và hạn chế tác ựộng xấu của thiên tai, ứng phó có hiệu quả với biến ựổi khắ hậu.
8. đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chắnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt ựộng của bộ máy chắnh quyền ở ựịa phương, tiếp tục tăng cường công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra; công tác phòng chống tham nhũng, quan liêu, lãng phắ.
9. Tăng cường quốc phòng an ninh ựịa phương, củng cố vững chắc hệ thống chắnh trị, ổn ựịnh an ninh chắnh trị và trật tự an toàn xã hội.
99
b. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Chắ Linh
Phương hướng chung phát triển kinh tế xã hội giai ựoạn 2010-2015 và 2015-2020 là ra sức khai tác tốt những lợi thế và tiềm năng của ựịa phương, chú trọng xây xựng quan hệ sản xuất phù hợp, khai thác và huy ựộng mọi nguồn lực ựể ựầu tư, phát triển với tốc ựộ cao hơn; ựẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện ựại hoá. Tập trung ựầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề dịch vụ và du lịch. Phát triển nông nghiệp theo hướng toàn diện, sản xuất hàng hoá hiệu quả, bền vững. Nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt ựộng văn hoá- xã hội, giáo dục y tế, xoá ựói giảm nghèo, các tệ nạn xã hộiẦxây dựng thị xã Chắ Linh vững về quốc phòng và an ninh, văn hoá xã hội tiên tiến.
Mục tiêu cụ thể:
Về kinh tế:
- Tăng mức GDP/ người lên khoảng 500-550 USD vào năm 2015 và 1100- 1200 vào năm 2025.
- Nhịp tăng tổng sản phẩm trên ựịa bàn thị xã bình quân 13%/năm trong giai ựoạn 2010-2015, trong ựó: nông nghiệp- thuỷ sản: 2%/năm, công nghiệp- xây dựng: 5%/năm và thương mại, dịch vụ: 3%/năm..
- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ: ựến năm 2015: nông nghiệp- thuỷ sản: 17%; công nghiệp Ờ xây dựng: 35% và thương mại,dịch vụ : 48%
Về xã hôi:
- Tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo: 25-30% năm 2015 và 50-55% vào năm 2025 - Giảm tỷ lệ hộ nghèo: ựến năm 2015 cơ bản không còn hộ nghèo theo tiêu chắ hiện nay.
- Tỷ lệ hộ ựô thị sử dụng nước máy: 100%, số hộ ở nông thôn sử dụng nước máy và nước hợp vệ sinh: 100% vào năm 2015
100
Về môi trường:
- Tắch cực trồng cây phân tán ựể nâng ựộ che phủ của cây xanh, trồng rừng, phủ xanh ựồi núi trọc, trồng cây ăn quả, cải thiện môi trường sống.
- đảm bảo rác thải, nước thải ựô thị, công nghiệp và bệnh viện ựược sử lý.