7. Tài chính, ngân hàng, hỗ trợ ngân
3.1. Những định hƣớng cơ bản để sử dụng có hiệu quả vốn ODA nhằm thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế ở Việt Nam hiện nay
thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế ở Việt Nam hiện nay
Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 – 2010, Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX (2001) chỉ rõ: “Tiếp tục tranh thủ nguồn tài trợ của các chính phủ và các tổ chức tài chính quốc tế, các tổ chức phi chính phủ. Đẩy nhanh tốc độ giải ngân, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, gắn chặt việc sử dụng vốn vay với trách nhiệm trả nợ” [13, tr.201]. Trong định hướng phát triển kinh tế đối ngoại, Nghị quyết nêu: “Coi trọng sử dụng vốn ODA trong các lĩnh vực, phát triển nguồn nhân lực xã hội, giáo dục và đào tạo, khoa học - công nghệ, và bảo vệ môi trường.
Những định hướng cụ thể như sau:
Một là, tập trung nguồn vốn ODA trước hết hỗ trợ hoàn thiện và phát
triển hạ tầng kinh tế, xã hội theo hướng đồng bộ, hiện đại góp phần tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, xóa đói giảm nghèo.
Hai là, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực bằng cách hỗ trợ xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao và hỗ trợ kỹ thuật.
Ba là, ưu tiên dành vốn ODA hỗ trợ phát triển các địa phương nghèo,
vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người.
Bốn là, ưu tiên dành vốn ODA phát triển thể chế, nhất là hoàn thiện chính sách và pháp luật sau khi gia nhập WTO; tăng cường năng lực con người, đặc biệt là cấp cơ sở.
Theo một số dự báo, triển vọng ODA trên thế giới trong thời gian tới sẽ tăng, còn với Việt Nam dự kiến sẽ thu hút được khoảng 2,5 - 2,8 tỷ USD/năm.
Như vậy, trong vài năm trước mắt, mỗi năm phải thu hút thêm khoảng 100 triệu USD. Đây là một chỉ tiêu cao, nhất là trong bối cảnh nền kinh tế thế giới hiện nay và nhu cầu ODA đang tăng mạnh ở nhiều nơi trên thế giới. đồng thời với việc đẩy mạnh thu hút vốn ODA thì vấn đề sử dụng nguồn vốn đó như thế nào cho hiệu quả nhất, hợp lý nhất cũng được đặt lên hàng đầu. Chính vì vậy, việc đưa ra được những biện pháp có hiệu quả là hết sức cần thiết.
Căn cứ vào thực tế, có thể đưa ra hàng loạt các biện pháp khác nhau cho từng lĩnh vực, từng thời điểm cụ thể. Song về cơ bản, chúng ta có thể tập trung vào một số giải pháp chủ yếu nhất mang tính khả thi cao sau đây.