7. Tài chính, ngân hàng, hỗ trợ ngân
2.3.1. Quá trình làm thủ tục giải ngân chậm do sự khác nhau về quy trình, thủ tục trong nước; chúng ta chậm trễ trong việc di dân, tái định cư
trình, thủ tục trong nước; chúng ta chậm trễ trong việc di dân, tái định cư và giải phóng mặt bằng
Như đã trình bày ở trên quá trình giải ngân của nước ta đã có xu hướng tăng lên, nhưng so với khu vực và thế giới thì tỷ lệ giải ngân vẫn còn thấp. Nguyên nhân làm tỷ lệ giải ngân của nước ta thấp hơn so với các nước khác một phần chính là do quá trình làm thủ tục giải ngân chậm.
Quá trình làm thủ tục giải ngân chậm như vậy đã ảnh hưởng không tốt đến việc sử dụng một cách hiệu quả nguồn vốn ODA. Do chúng ta có nhiều vùng, miền và đa dạng nhiều lĩnh vực, nhiều ngành nên quy trình, thủ tục để giải ngân có sự khác nhau và tương đối phức tạp; vì thế làm chậm tiến độ giải ngân, để thẩm định xong một dự án và đi vào sử dụng vốn ODA thì cần phải trải qua rất nhiều giai đoạn, quy trình chồng chéo lên nhau...
Quy trình và thủ tục ODA trong nước còn quá nhiều phức tạp, rườm rà. Đồng thời, quy định của một số nhà tài trợ lại phức tạp, kém linh hoạt và thiếu tính minh bạch. Mỗi nhà tài trợ lại có những quy định, cách làm riên, trong khi mỗi dự án cần từ 2 - 2,5 năm đối với những nước lần đầu nhận ODA... nên đã gây ra khó khăn trong quá trình thực hiện các dự án ODA. Một số nhà tài trợ can thiệp quá sâu vào quá trình thực hiện dự án (cơ chế tài chính, đấu thầu, xét thầu...). Việc hợp tác giữa chuyên gia, cán bộ quản lý nước ngoài với phía Việt Nam chưa tốt; có trường hợp chuyên gia không tham khảo ý kiến bên nhận ODA...
Mặt khác, việc di dân, tái định cư và giải phóng mặt bằng Nhà nước ta vẫn chưa có những chính sách phù hợp và hiệu quả. Ngay việc di dân để thực hiện các công trình cơ sở hạ tầng nhằm giải ngân vốn ODA chúng ta cũng chậm trễ, có nhiều công trình việc di dân phải mất tới chục năm mà vẫn chưa đi đến đâu... Di dân xong thì việc tái định cư, tìm nơi ở mới cho người dân và việc giải phóng mặt bằng vẫn còn là một vấn đề nan giải và khó giải quyết. Chính vì vậy mà Đảng, Nhà nước ta phải có những đối sách kịp thời để giải quyết tình trạng trên, làm thông suốt quá trình giải ngân vốn ODA trên đất nước ta.