II. tình hình thực hiện BHXH trên địa bàn huyện Sóc Sơn 1 Kết quả thực hiện BHXH trên địa bàn huyện Sóc Sơn trong thời gian qua
b. Tình hình thực hiện BHX Hở khu vực ngoài quốc doanh
b.2. Tình hình thực hiện BHXH trong khu vực ngoài quốc doanh Số lợng các doanh nghiệp tham gia đóng BHXH cho ngời lao động
Số lợng các doanh nghiệp tham gia đóng BHXH cho ngời lao động
Với 8 doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài sử dụng 2457 lao động, theo phân cấp quản lý thì việc tham gia BHXH cho ngời lao động là do BHXH Thành phố Hà Nội trực tiếp quản lý. Còn lại trong 90 doanh nghiệp trong nớc có 41 doanh nghiệp và 8 HTX phi nông nghiệp sử dựng từ 10 lao động trở lên với số lao động 2370 lao động.
Theo Điều lệ BHXH Việt Nam ban hành kèm theo Nghị định 12/CP ngày 26/01/1995 của Chính phủ, thì 41 doanh nghiệp với 1687 lao động bắt buộc phải tham gia BHXH cho ngời lao động. Nhng đến thời điểm này chỉ có 10 doanh nghiệp tham gia BHXH cho 620 lao động. 8 HTX phi nông nghiệp sử dụng 683 lao động không thuộc diên tham gia bắt buộc của BHXH.
Số lợng các doanh nghiệp ngoài quốc doanh do BHXH huyện quản lý tham gia BHXH cũng tăng lên theo hàng năm.
Số lợng doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham gia BHXH giai đoạn (1997-2002)
Năm Số doanh nghiệp Lao động
1997 0 0 1998 1 40 1999 2 88 2000 6 320 2001 6 325 2002 10 620
Số doanh nghiệp tham gia đóng BHXH cho ngời lao động tăng lên qua các năm nhng vẫn còn rất nhỏ so với lợng doanh nghiệp thuộc diện đóng.
Theo Nghị định 01/2003/NĐ-CP của chính phủ ngày 09/01/2003 thì đối tợng bắt buộc tham gia BHXH đợc mở rộng ra cho tất cả các doanh nghiệp, tổ chức sử dụng lao động với hợp đồng không thời hạn và hợp đồng lao động trên 3 tháng. Nh vậy theo Nghị định này thì 91 doanh nghiệp, tổ chức trên đều phải tham gia BHXH cho ngời lao động của mình. Bên cạnh đó đây cũng là một cơ chế mới để cho các HTX phi nông nghiệp có thể tham gia BHXH cho ngời lao động. Đây cũng là bớc đi mới, thuận tiện hơn cho ngời lao động trong các loại hình doanh nghiệp, các tổ chức có thể đợc tham gia BHXH.
Kết quả thực hiện BHXH.
Tính đến thời điểm hiện nay có 10 doanh nghiệp tham gia BHXH cho 620 lao động, số lao động đợc thực hiện BHXH chỉ bằng 1/3 số lao động phải đóng và bằng 1/4 số lao động thuộc các doanh nghiệp trong nớc do huyện quản lý. Nh vậy, số lợng này rất thấp.
Trên địa bàn huyện có nhiều doanh nghiệp sử dụng đến gần 100 lao động nh: Công ty TNHH chè Minh Anh sử dụng 90 lao động, Công ty xây dựng Trờng Sinh sử dụng 85 lao động, Công ty TNHH vận tải Sơn Lộc sử dụng 60 lao động hoặc Công ty TNHH- TM vận tải Hùng Ngân sử dụng 46 lao động v.v... nhng các doanh nghiệp này không hề tham gia BHXH cho bất kỳ ngời lao động nào. Các doanh nghiệp này hầu nh hoạt động trong ngành xây dựng và giao thông vận tải, đây những ngành nghề có mức rủi ro, nguy hiểm cao, việc chủ doanh nghiệp không tham gia BHXH cho ngời lao động làm cho quyền lợi của ngời lao động bị ảnh hởng nghiêm trong. Trong xây dựng tại nạn có thể xảy ra bất cứ lúc nào, và khi xẩy ra thì nó ảnh hởng rất lớn đến ng- ời lao động cả về vật chất lẫn sức khoẻ.
Các doanh nghiệp sử dụng một số lợng lao động lớn và ngời lao động làm việc luôn luôn phải đối mặt với nguy hiểm, nhng họ không có ý thức và trách nhiệm tham gia BHXH cho ngời lao động, thực trạng này đòi hỏi các cấp các ngành phải xem xet đa ra các biện pháp hữu hiệu nhằm bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động và gia đình họ. Một số doanh nghiệp thuộc diện tham gia đăng ký đóng BHXH cho ngời lao động nhng cung thực hiện không hết nh: Công ty TNHH thép Tuyến Năng có 170 lao động chỉ dóng cho 86 lao động. Công ty TNHH thép Tuyến Năng hoạt động chủ yếu là cán thép ngời lao động phần lớn phải làm công việc độc hại năng nhọc, nhng ở đây chỉ 1/2 số lao động đợc tham gia BHXH số còn lại không hề đợc tham gia đó là thiệt thòi lớn của những ngời lao động này. Công ty cổ phần thơng mại tổng hợp có 65 lao động nh- ng chỉ tham gia cho 48 lao động...
Một số doanh nghiệp khi tính lơng vẫn khấu trừ tiền BHXH cho ngời lao động nh- ng trên thực tế họ lại không tham gia nộp mà họ chiếm lĩnh luôn số tiền nộp BHXH đó. Việc trích nộp này họ có thể đợc dùng để nhằm quay vòng vốn sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
Về phía BHXH huyện Sóc Sơn trong mấy năm gần đây thực hiện BHXH cho ngời lao động khu vực ngoài quốc doanh qua các kết quả sau đây.
Công tác thu BHXH: Nhìn chung, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh mà đã
tham gia đăng ký nộp BHXH cho ngời lao động đều tham gia nộp BHXH cha đầy đủ. Hiện tợng nợ BHXH vần tồn tại tại các doanh nghiệp này. Hầu hết số tiền mà các doanh nghiệp phải đóng BHXH trong kỳ mới đều còn lại một khoản nhất định của kỳ cũ cha đóng.
Ví dụ: số tiền nợ BHXH của quý III/2002 chuyển sang quý IV/2002
- Công ty cổ phần chè Kim Anh là: 163.401.420 đồng trong 244.461.000 đồng của quý IV, chiếm 66,84% tiền BHXH phải nộp của kỳ mới
- Công ty cổ phần thơng mại tổng hợp là: 14.396.760 đồng trong 26.887.560 đồng của quý IV, chiếm 53,54% tiền BHXH phải nộp của kỳ mới
- Hay công ty trà Hoàng Long chuyển 7.875.800 đồng trong tổng 11.466.800 đồng tiền BHXH của quý IV mà doanh nghiệp phải trả, chiếm 68,68% số tiền BHXH phải nộp.
Hầu hết các doanh nghiệp đều nợ BHXH, kỳ trớc chuyển sang kỳ sau với số tiền bằng hơn một nửa số tiền phải đóng. Nợ BHXH nh vậy sẽ ảnh hởng lớn đến ngời lao động, thực tế ngời lao động bị khấu trừ lơng cho việc đóng BHXH nhng chủ doanh nghiệp lại không thực hiện đóng ngay lập tức BHXH cho ngời lao động làm cho kết quả thực hiện BHXH của ngời lao động bị chậm lại, quyền lợi của ngời lao động bị ảnh hởng.
Biểu thu BHXH trong doanh nghiệp ngoài quốc doanh (1997-2002)
Năm Số doanh nghiệp Lao động Số tiền thu(đồng)
1997 0 0 0 1998 1 40 29.220.282,65 1999 2 88 70.334.070,13 2000 6 320 310.713.619,50 2001 6 325 397.217.815,44 2002 10 620 701.584.914,39
Nh vậy, tổng số tiền thu qua các năm không ngừng tăng lên, nhng so với tổng số tiền mà BHXH thu đợc thì vẫn là quá nhỏ. Với hơn 1687 lao động thuộc diện tham gia BHXH và 683 lao động làm việc trong các HTX phi nông nghiệp mà chỉ có 620 lao động đợc tham gia BHXH, quyền lợi của ngời lao động trên địa bàn không đợc đảm bảo triệt để.
Về việc chi trả chế độ ốm đau thai sản: – chỉ 5 năm lại đây từ năm 1998 đến năm 2002 thì khu vực ngoài quốc doanh mới tham gia BHXH, và trong 3 năm trở lại đây thì mới thực hiện chi trả chế độ ốm đau – thai sản. Ta có biểu chi trả sau:
Năm Số lợt ngời h- ởng Số tiền chi trả (đồng) 2000 12 2.223.288 2001 11 2.467.959 2002 15 3.247.819
Việc chi trả này đảm bảo cho ngời lao động tin tởng đợc vào BHXH. việc chi trả này thể hiện đợc mối quan hệ giữa đóng và hởng BHXH, luôn đảm bảo tính công bằng trong thực hiện chính sách cho ngời lao động. Khi làm tốt việc chi trả các chế độ cho ngời lao động và đặc biệt là ngời lao động thuộc khu vực ngoài quốc doanh thì họ sẽ cảm thấy vai trò to lớn của BHXH nên sẵn sàng đòi hỏi quyền lợi và tham gia BHXH.
Về việc cấp sổ BHXH: BHXH thực hiện chính sách thu song đến đâu, thì cấp sổ
BHXH đến đó nhằm bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động. Số lợng ngời lao động ở khu vực ngoài quốc doanh đợc cấp sổ BHXH ngày càng tăng lên, tính đến tháng 12/2002 số sổ đợc cấp cho ngời lao động thuộc khu vực này là 620 sổ. Sổ BHXH này đã giúp cho những ngời lao động trong các doanh nghiệp biết đợc kết quả tham gia BHXH của mình, đây là một yếu tố quan trọng để ngời lao động giám sát việc ngời sử dụng lao động có tham gia đầy đủ BHXH cho mình hay không.
Việc thực hiện BHXH cho ngời lao động trong khu vực ngoài quốc doanh tuy cha thực hiện triệt để nhng một phần nào đó nó đem lại lợi ích không nhỏ cho ngời lao động. Khi các cơ quan chức năng cũng nh ngời sử dụng lao động thực hiện tốt BHXH
động làm việc hăng say hơn, và họ yên tâm làm việc, họ sẽ cảm thấy tự mình phải gắn bó lâu dài với doanh nghiệp tự mình phải góp phần đa doanh nghiệp phát triển đi lên.