3.2.1.1. Việc tổ chức thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về quản lý, sử dụng đất:
Thực hiện Luật Đất đai năm 2003, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chớnh phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003 và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành, huyện đó sớm triển khai cụng tỏc như: Tổ chức tập huấn những nội dung cơ bản của Luật và Nghị định của Chớnh phủ cho cỏn bộ chủ
chốt của cỏc ban ngành, cỏc tổ chức sử dụng đất, UBND cỏc xó, thị trấn trờn địa bàn. Ban hành cỏc văn bản lónh, chỉ đạo và thực hiện việc tuyờn truyền trờn phương tiện thụng tin đại chỳng để cỏc thụn bản, khu phố và người dõn cú thể
nắm bắt kịp thời cỏc chớnh sỏch của Nhà nước liờn quan tới đất đai. Do vậy, cụng tỏc quản lý đất đai trờn địa bàn huyện tiếp tục được củng cố, cơ bản hoàn thành những nhiệm vụ và kế hoạch đề ra.
3.2.1.2. Cụng tỏc xỏc lập, quản lý địa giới hành chớnh
Thực hiện Chỉ thị 364/CT của Chớnh phủ, huyện Thanh Oai đó hoàn thành việc phõn định ranh giới hành chớnh huyện với cỏc huyện lõn cận, lập lại hồ sơ và chụn mốc giới. UBND huyện đó chỉ đạo Phũng Tài nguyờn và Mụi trường kết hợp với cỏc ngành cú liờn quan tiến hành xỏc định ranh giới, mốc giới cụ thể cho cấp xó. Đến nay, 21 đơn vị hành chớnh xó, thị trấn trong huyện đều đó cú bản đồ địa giới hành chớnh theo Chỉ thị 364 với cỏc đường ranh giới, mốc giới được xỏc
định rừ ràng.
3.2.1.3. Cụng tỏc khảo sỏt, đo đạc lập bản đồ
Từ năm 1990, Tổng cục Quản lý ruộng đất nay là Bộ Tài nguyờn và Mụi trường đó đầu tư cho tỉnh Hà Tõy cũng như huyện Thanh Oai đo đạc bản đồ địa chớnh chớnh quy, hệ thống toạđộ, độ cao nhà nước. Đến thỏng 06 năm 2005 đó hoàn thành việc thành lập bản đồđịa chớnh chớnh quy theo cụng nghệ bản đồ số, cho đến nay vẫn đang được sử dụng. Kết quảđo đạc được thể hiện ở Bảng 3.8.
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 54
Bảng 3.8. Kết quảđo đạc BĐĐC chớnh quy huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội STT Đơn vị (xó,thị trấn) Tổng số tờ Tỷ lệ 1:1000 1:2000 1 Bớch Hoà 16 8 8 2 Cự Khờ 18 8 10 3 Cao Viờn 33 23 10 4 Thanh Cao 0 5 Bỡnh Minh 23 12 11 6 Tam Hưng 28 14 14 7 Mỹ Hưng 21 11 10 8 Thanh Thuỳ 10 10 9 Thanh Mai 18 10 8 10 TT Kim Bài 23 16 7 11 ĐỗĐộng 17 7 10 12 Thanh Văn 17 7 10 13 Kim An 13 7 6 14 Kim Thư 14 10 4 15 Phương Trung 20 13 7 16 Dõn Hoà 16 8 8 17 Tõn Ước 20 8 12 18 Cao Dương 23 17 6 19 Xuõn Dương 17 9 8 20 Hồng Dương 30 16 14 21 Liờn Chõu 17 5 12 Toàn huyện 394 209 185
Nguồn: Phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện Thanh Oai
Cỏc xó đều cú bản đồ địa chớnh chớnh quy thể hiện đất đai trờn bản đồ phự hợp với hiện trạng, giỳp cho cụng tỏc quản lý đất đai cú nhiều thuận lợi.
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 55
3.2.1.4. Cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất
Thực hiện kế hoạch số 44/KH-UBND ngày 01/4/2009 của UBND thành phố Hà Nội về việc “Triển khai cụng tỏc lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) của thành phố Hà Nội và cỏc quận, huyện thành phố trực thuộc. Đến nay 21 xó, thị trấn huyện Thanh Oai đó duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015).
3.2.1.5. Cụng tỏc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất
Thực hiện Nghị định 64/CP, Nghị định 88/CP, Nghị định 60/CP về giao
đất, Nghị định 85/CP và Chỉ thị 245/TTg về cho thuờ đất... tớnh đến năm 2013 huyện Thanh Oai đó giao: 9635,93 ha đất nụng nghiệp cho cỏc hộ nụng dõn, đạt 95% tổng diện tớch đất nụng nghiệp; 8,97 ha đất xõy dựng cơ bản cho cỏc tổ
chức; 56,59 ha cho cỏc hộ gia đỡnh cỏ nhõn. Cụng tỏc đền bự, giải phúng mặt bằng được thực hiện theo đỳng quy định của phỏp luật, ớt cú khiếu nại xảy ra;
đồng thời giải quyết tốt cỏc khiếu nại phỏt sinh vềđền bự, giải phúng mặt bằng.
3.2.1.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chớnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Văn phũng Đăng ký quyền sử dụng đất là đơn vị tiếp nhận hồ sơđăng ký
đất đai của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trờn địa bàn huyện và hướng dẫn người sử dụng
đất kờ khai đăng ký quyền sử dụng đất theo đỳng quy định của Luật Đất đai. Cụng tỏc lập và quản lý hồ sơđịa chớnh đó được tiến hành theo thụng tư
09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường. Hồ sơ
sau khi nghiệm thu được quản lý, lưu trữ theo quy định.
Nhỡn chung, việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong những năm qua đó được địa phương và người dõn quan tõm. Tớnh đến năm 2013, tổng số giấy chứng nhận đó cấp cho hộ gia đỡnh cỏ nhõn là 50.843 giấy chứng nhận đạt khoảng 90% tổng số thửa đất cần cấp của toàn huyện, trong đú
đó cấp 23.499 giấy chứng nhận đất ở, 22.762 giấy chứng nhận đất nụng nghiệp, 4.582 giấy chứng nhận lần đầu, số tổ chức đó cấp giấy chứng nhận là 425 tổ
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 56
nhiờn, chất lượng hồ sơ cấp giấy chứng nhận gửi cơ quan thẩm định của một số
xó khụng đảm bảo, cú nhiều sai sút khụng đủ điều kiện xột duyệt để trỡnh cấp trờn.
3.2.1.7. Cụng tỏc thống kờ, kiểm kờ đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Trong năm 2013, huyện Thanh Oai tiến hành kiểm kờ đất đai theo đỳng quy định. Phũng Tài nguyờn và Mụi trường đó tổ chức triển khai, hướng dẫn đụn
đốc cỏc xó, thị trấn thực hiện kiểm kờ theo hướng dẫn mới của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường, đến nay đó cơ bản hoàn thành.
3.2.1.8. Cụng tỏc quản lý tài chớnh vềđất đai
Cụng tỏc quản lý tài chớnh vềđất đai được triển khai thực hiện theo đỳng quy định của phỏp luật. Huyện đó thực hiện tốt việc quản lý thu, chi ngõn sỏch như: thuế chuyển quyền, thuế trước bạ,…
3.2.1.9. Quản lý và phỏt triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản
Việc chuyển quyền sử dụng đất được UBND huyện quan tõm nhằm thỳc đẩy thị trường bất động sản phỏt triển. Trong năm qua huyện đó làm thủ tục xỏc nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định tạo điều kiện thực hiện tốt cỏc quyền của người sử dụng đất và quản lý đất đai theo phỏp luật.
Thực hiện nghị định số 08/2000/NĐ-CP của Chớnh phủ và cỏc Thụng tư
hướng dẫn của liờn Bộ TN&MT - Tư Phỏp vềđăng ký giao dịch bảo đảm, ngành
đú triển khai thực hiện đăng ký thế chấp, bảo lónh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú nhu cầu. Bước đầu đó triển khai thực hiện, tạo thuận lợi cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn vay vốn phỏt triển sản xuất kinh doanh.
3.2.1.10. Quản lý, giỏm sỏt việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Trước đõy, cụng tỏc quản lý giỏm sỏt thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất chưa được quan tõm đỳng mức. Đõy là nguyờn nhõn chớnh dẫn
đến kết quả thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước vềđất đai chưa cao. Nếu như trước đõy khi người dõn thực hiện cỏc quyền chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế ... khụng phải xuất trỡnh biờn lai nộp thuế phi nụng nghiệp hàng
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 57
năm thỡ từ năm 2012 người dõn buộc phải hoàn thành thuế phi nụng nghiệp mới
được thực hiện cỏc quyền trờn.
3.2.1.11. Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật vềđất đai và xử lý vi phạm phỏp luật vềđất đai
Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định về đất đai luụn
được quan tõm sỏt sao, phũng TN&MT chủđộng xõy dựng kế hoạch và phối hợp với cỏc ngành liờn quan và cỏc xó, thị trấn triển khai thanh tra, kiểm tra cụng tỏc quản lý sử dụng đất đai trờn địa bàn huyện. Cựng với thanh tra thường xuyờn, hoạt động thanh tra theo cỏc chuyờn đề dưới sự chỉ đạo của Huyện ủy, UBND huyện được thực hiện kịp thời; đặc biệt là thanh tra cỏc nội dung về giao đất, cho thuờ đất, sử dụng đất, quản lý mặt bằng đất canh tỏc.
3.2.1.12. Cụng tỏc thanh tra, giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cỏo
Hàng năm trờn địa bàn huyện vẫn xảy ra một số vụ tranh chấp đất đai giữa cỏc hộ sử dụng đất liền kề và trong dũng tộc về ranh giới sử dụng đất, quyền thừa kế,… song đó được huyện và cỏc cấp cú thẩm quyền giải quyết, cụ thể trong những năm gần đõy huyện đó tham gia giải quyết được nhiều vụ tranh chấp, khụng
để tồn đọng cỏc hiện tượng tranh chấp nghiờm trọng xảy ra trờn địa bàn, gúp phần làm ổn định trật tự an ninh xó hội tại địa phương.
3.2.1.13. Quản lý cỏc hoạt động dịch vụ cụng vềđất đai
Thời kỳ trước năm 2003, trong tổ chức bộ mỏy quản lý Nhà nước về đất
đai ở Thanh Oai chưa cú đơn vị nào cú chức năng chuyờn về hoạt động dịch vụ
cụng trong lĩnh vực đất đai. Thực hiện Luật Đất đai năm 2003 huyện cú thành lập Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất, thực hiện cơ chế “một cửa” ở huyện và
điều chỉnh cụng khai cỏc thủ tục về nhà đất, ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào quản lý đăng ký, thế chấp, bảo lónh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.