II. Một số giải pháp phát triển dịch vụ cảng biển tại Việt Nam
1. Giải pháp về phía Nhà nớc
1.1. Kiến nghị về quản lý qui hoạch và quản lý xây dựng hệ thống cảng
• Quy hoạch cần đợc Chính phủ phê duyệt là một qui hoạch phát triển ngành gắn với qui hoạch của lãnh thổ toàn quốc. Bộ GTVT, Cục Hàng hải Việt Nam chỉ cho phép cải tạo phát triển mở rộng cảng biển theo không gian qui hoạch đã xác định. Các ngành các địa phơng khi xây dựng phát triển cảng cần coi đây là một hớng dẫn để lập dự án đầu t.
• Cải tạo nâng cấp đầu t chiều sâu các cảng cũ, xây dựng phát triển các cảng mới cần tuân theo Nghị định số 177/CP ngày 20/10/1994 của Chính phủ về việc ban hành điều lệ quản lý đầu t xây dựng và các văn bản pháp qui khác về đầu t xây dựng. Trong đó chú trọng các bớc về lập dự án đầu t. Trong bớc này, cần cụ thể và chính xác hoá một bớc nữa về tính chính xác của qui hoạch qua nghiên cứu tiền khả thi và khả thi địa điểm để lập báo cáo là những địa điểm đã đợc xác định trong qui hoạch.
• Cùng với thực hiện nghiên cứu tiền khả thi và nghiên cứu khả thi các chủ đầu t cần thực hiện Nghị định 13/CP ngày 25/02/1994 của Chính phủ về "Qui chế hoạt động Hàng hải tại cảng biển và các khu vực Hàng hải ở Việt Nam". Trong đó cần thực hiện đầy đủ các quy định về việc mở đóng cửa và luồng giành cho tàu biển. Trớc khi lập dự án đầu t cảng biển chủ đầu t công trình cần trình Cục Hàng hải Việt Nam đề án mở cảng biển, nếu đợc Cục Hàng hải Việt Nam chấp thuận chủ đầu t mới tiến hành các bớc lập dự án đầu t theo quy định hiện hành của Nhà nớc.