I. VỀ PHÍA NHÀ NƯỚC 1 Cấp phộp cú chọn lọc
4.Hỡnh thành cỏc chương trỡnh xỳc tiến thương mại (XTTM) cú trọng điểm
Cụng tỏc XTTM trong thời gian qua đó đạt được những thành tựu nhất định nhưng cũng cú khụng ớt những hạn hạn chế, tiờu biểu như việc tiến hành cỏc Hội chợ Triển lóm xuất khẩu. Mỗi một Hội chợ Triển lóm đều cú yờu cầu riờng nhưng núi chung cú thực tế bức xỳc hiện nay cần phải được giải quyết trong cụng tỏc này là việc xõy dựng hỡnh ảnh chung cho hàng Việt Nam. Những lời phàn nàn và sự luộm thuộm, nhếch nhỏc của hỡnh ảnh Việt Nam tại cỏc Hội chợ Triển lóm quốc tế phải được chấm dứt bằng một chế tài cú hiệu lực. Nhà nước khụng thể đổ tiền để cỏc đơn vị mang tờn Việt Nam thiếu chuẩn mực giới thiệu với khỏch hàng như trong thời gian qua. Những qui định nghiờm ngặt để xỏc định sự nghiờm tỳc và đĩnh đạc của hàng húa Việt Nam ở cỏc Hội chợ Triển lóm nước ngoài là một nội dung rất cần thiết và cấp bỏch trong tỡnh hỡnh phải đầu tư xõy dựng hỡnh ảnh quốc gia hiện nay. Đú phải là một tiờu chớ bắt buộc cho mỗi trường hợp dựng tiền ngõn sỏch hỗ trợ cho cụng tỏc XTTM.
Bộ Tài chớnh đó cú thụng tư xỏc lập ngõn quĩ dành cho cụng tỏc XTTM hàng năm được ấn định bằng 0.25% kim ngạch xuất khẩu (trừ dầu thụ) của cả nước. Theo tớnh toỏn của một chuyờn gia Mỹ, tỉ lệ hiện nay tương đương với khoảng 30 triệu đụ la Mỹ. Theo thụng tư này, ngõn sỏch núi trờn được chi cho cỏc chương trỡnh trọng điểm quốc gia (gọi tắt là cỏc chương trỡnh XTTM) do Bộ Thương mại
ngõn sỏch cho hoạt động XTTM cú thể sẽ cao hơn mức 0.25% kim nghạch xuất khẩu. Đú là chưa kể nguồn chi này trong thực tế vận hành là một nguồn vốn đối ứng và cỏc doanh nghiệp cũn phải cú nghĩa vụ đúng gúp cho từng chương trỡnh cụ thể. Khú cú thể nhận định mức đầu tư như vậy là nhiều hay ớt trước nhu cầu lớn của hoạt động XTTM. Tuy nhiờn, mức chi này đó gấp đụi mức vốn khởi nghiệp của cơ quan XTTM Thỏi Lan, mà ở thời điểm đú, hoạt động XTTM của Thỏi đó là rất khỏ rồi. Vấn đề đặt ra là cỏch chi và hiệu quả của cỏc khoản chi. Cần cú một chuẩn mực nhất định để đỏnh giỏ và trả lời cõu hỏi lớn : chớnh sỏch nào để doanh nghiệp chủ động và thấy cú lợi nhất khi tự đầu tư cho xỳc tiến.
Một vấn đề mà hiện nay cỏc hiệp hội nghành hàng thắc mắc đú là việc tổ chức những Hội chợ Triển lóm thương mại trong nước để đẩy mạnh xuất khẩu thỡ cú được hỗ trợ kinh phớ khụng? Theo thụng tin từ Cục XTTM thỡ những hoạt động này cũng sẽ được hỗ trợ kinh phớ nếu hoạt động đú nhằm mục đớch tăng trưởng xuất khẩu và nõng cao chất lượng của hàng húa Việt Nam; phự hợp với chiến lược xuất khẩu của Chớnh phủ trong từng thời kỡ với những thị trường trọng điểm, mặt hàng trọng điểm và được thực hiện bởi một cơ quan cú năng lực. Ngoài ra, những Hội chợ Triển lóm trong nước phải cú qui mụ ớt nhất 350 gian hàng hoặc 300 doanh nghiệp tham gia (đối với Hà Nội và TPHCM) hoặc 250 gian hàng hoặc 200 doanh nghiệp tham gia (với cỏc địa phưong khỏc) hoặc 150 gian hàng hoặc 100 doanh nghiệp tham gia (với cỏc địa phương biờn giới). Tuy nhiờn, đại diện của cỏc bờn cho rằng khụng nờn đưa ra những qui định cứng như thế để hỗ trợ vỡ nhiều khi một hội chợ với vài chục doanh nghiệp lại cú tỏc dụng thỳc đẩy xuất khẩu với kim ngạch bằng cả trăm tấn gạo.
XÁC ĐỊNH HÀNG HểA VÀ THỊ TRƯỜNG TRỌNG ĐIỂM
Hàng húa trọng điểm
2. Gạo 3. Chố
4. Cà phờ chế biến 5. Hạt tiờu chế biến
6. Rau, quả và rau quả chế biến
7. Dệt may vào thị trường phi hạn ngạch, cat, khụng bị hạn ngạch, phỏt triển thương hiệu Việt Nam.
8. Giày dộp: Phỏt triển thương hiệu Việt Nam. 9. Sản phẩm gỗ
10.Hàng thủ cụng mĩ nghệ
11. Hàng điện tử, tin học (bao gồm cả phần mềm) 12. Sản phẩm nhựa, chất dẻo,đồ chơi.
13. Sản phẩm cơ khớ, điện.
14. Thịt heo, thực phẩm chế biến. 15. Vật liệu, gốm sứ xõy dựng.
16. Mặt hàng khỏc: mặt hàng mới xuất khẩu lần đầu; mặt hàng mới xuất khẩu lại sau một thời gian giỏn đoạn; mặt hàng chỉ xuất khẩu khụng tiờu thụ được trong nước hoặc chỉ xuất khẩu được cho một nước, cần mở rộng sang nước khỏc; mặt hàng đặc biệt đột xuất sẽ được cụng bố bổ sung.
Thị trường trọng điểm
3. Nhật
4. Trung Quốc
5. Nga và cỏc nước Đụng Âu 6. Hàn Quốc
7. Cỏc thị trường: Angola, Tanzania, Nigeria, Thổ Nhĩ Kỡ, Iran, Iraq, Mexico, Nam Mỹ, Lào, Campuchia, ỳc, New Zealand, và cỏc thị trường mới hoặc đặc biệt đột xuất sẽ được cụng bố bổ sung.
Nguồn: Bộ Thương mại – Quyết định 1335/2003/QĐ-BTM ngày 22-10-2003
Dự vậy, để chủ trương mang tớnh khả thi cao thỡ tớnh minh bạch trong thủ tục hành chớnh và việc đối xử giữa cỏc doanh nghiệp cần phải được cải thiện một bước. Doanh nghiệp cần biết trước kế hoạch để cú thời gian chuẩn bị, người chịu trỏch nhiệm cao nhất là ai để liờn hệ và được phản hồi nhanh nhất. Hiện nay vẫn cũn hiện tượng vào giờ chút khụng đủ chỉ tiờu doanh nghiệp mới được thụng bỏo lấp vào chỗ trống và hoàn toàn bị động nờn dự được hỗ trợ cũng chẳng mang lại lợi ớch gỡ.
Để cấp kinh phớ xỳc tiến cần xem xột qui mụ nhưng quan trọng hơn là thẩm định rừ mục đớch của những cơ quan này cú thực sự là làm nhiệm vụ xỳc tiến hay chỉ là đầu mối cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp (đụi khi doanh nghiệp phải trả giỏ cao hơn thực tế vỡ phải gồng gỏnh cho cỏn bộ của cỏc cơ quan này). Hơn thế nữa, đơn vị tổ chức phải thực sự cú năng lực, hiểu biết và am tường thị trường thỡ mới tư vấn và hỗ trợ hiệu quả cho doanh nghiệp. Cú năng lực nhưng phải đồng thời làm ăn đỳng đắn, trỏnh lập lờ lừa đảo ăn xộn cỏc khoản tài trợ ớt ỏi của Nhà nước.
Thụng tin thương mại, tuyờn truyền xuất khẩu và lập trung tõm dữ liệu hỗ trợ doanh nghiệp.
Tư vấn xuất khẩu.
Đào tạo nõng cao năng lực và kĩ năng kinh doanh xuất khẩu cho doanh nghiệp.
Hội chợ Triển lóm hàng xuất khẩu.
Khảo sỏt,tỡm kiếm thị trường xuất khẩu.
(Cỏc hoạt động trờn sẽ được Nhà nước hỗ trợ 50 % chi phớ)
Quảng bỏ thương hiệu quốc gia và sản phẩm xuất khẩu đặc trưng quốc gia. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chi phớ ban đầu xõy dựng cơ sở hạ tầng xỳc tiến thương mại; lập kho ngoại quan, trung tõm xỳc tiến thương mại, giới thiệu sản phẩm xuất khẩu trong và ngoài nước.
Nghiờn cứu ứng dụng phỏt triển thương mại điện tử phục vụ xuất khẩu.
Cỏc hoạt động xỳc tiến thương mại khỏc do Thủ tướng Chớnh phủ quyết định.
(Cỏc trường hợp này sẽ được ngõn sỏch Nhà nước hỗ trợ 70% kinh phớ) Cỏc doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xỳc tiến thương mại khụng thuộc đối tượng tiếp nhận hỗ trợ này)
Nguồn: Thụng tư 86/2002/TT- BTC của Bộ Tài chớnh