IV. Kinh nghiệm chống bán phá giá của Trung quốc
2.1. Các cơ quan chức năng
Việc điều tra bán phá giá và điều tra thiệt hại ở Trung quốc do Bộ hợp tác kinh tế mậu dịch đối ngoại (gọi tắt là Bộ) và Uỷ ban kinh tế mậu dịch Nhà nớc (gọi tắt là Uỷ ban) cùng bàn bạc xem xét. Khi có các quyết định, cơ quan Hải quan chiểu theo thi hành.
2.2. Thủ tục điều tra
• Cơ sở tiến hành điều tra
Các nhà sản xuất trong nớc là ngời sản xuất toàn bộ sản phẩm giống hoặc tơng tự tại nớc Cộng hoà nhân dân Trung hoa, hoặc ngời sản xuất có tổng sản l- ợng chiếm phần lớn tổng sản lợng hàng hoá giống hoặc tơng tự trong nớc. Nhng nếu ngời sản xuất trong nớc có mối liên quan đến ngời kinh doanh xuất khẩu hoặc ngời kinh doanh nhập khẩu, hoặc chính họ là ngời kinh doanh nhập khẩu sản phẩm bán giá, thì có thể bị loại trừ.
Các nhà sản xuất trong nớc có thể viết đơn khiếu nại về việc bán phá giá với Bộ hợp tác kinh tế mậu dịch đối ngoại, có kèm theo những chứng cứ cần thiết.
Bộ hợp tác kinh tế mậu dịch đối ngoại sau khi xem xét đơn và các chứng cứ kèm theo, và sau khi bàn bạc với Uỷ ban kinh tế mậu dịch Nhà nớc, sẽ quyết định có lập hồ sơ điều tra hay không.
Trong các trờng hợp đặc biệt, Bộ đã có đủ chứng cứ về ban phá giá và sự tổn thơng đang tồn tại, cùng với mối quan hệ nhân quả giữa chúng thì Bộ có thể tự tiến hành lập hồ sơ điều tra sau khi đã bàn bạc với Uỷ ban
• Điều tra để áp dụng thuế chống bán phá giá
Thời gian điều tra chống bán phá giá là 12 tháng kể từ ngày thông báo quyết định lập hồ sơ điều tra, có thể kéo dài tới 18 tháng trong trờng hợp đặc biệt.
Sau khi quyết định lập hồ sơ điều tra, Bộ cùng với Tổng cục Hải quan điều tra việc bán phá giá và mức bán phá giá. Uỷ ban và các ngành hữu quan của Chính phủ điều tra về tổn thơng và mức độ tổn thơng. Bộ và Uỷ ban lần lợt đa ra quyết định sơ bộ dựa vào kết quả điều tra. Bộ thông báo kết quả sơ bộ.
Nếu quyết định sơ bộ cho rằng có tồn tại bán phá giá và có tổn thơng, cần phải điều tra thêm về mức bán phá giá và mức độ tổn thơng. Bộ và Uỷ ban lần l- ợt đa ra quyết định cuối cùng dựa vào kết quả điều tra. Bộ thông báo kết định chính thức.
• Kết thúc điều tra
Nếu ngời kinh doanh xuất khẩu hoặc Chính phủ nớc xuất khẩu có cam kết sẽ áp dụng các biện pháp hữu hiệu nhằm xoá bỏ những tổn thất do việc bán phá giá gây ra, Bộ có thể quyết định ngừng điều tra việc chống bán phá giá và thông báo quyết định này sau khi đã bàn bạc với Uỷ ban.
Nếu việc cam kết không đợc thực hiện hoặc bị rút lại thì việc điều tra chống bán phá giá đợc khôi phục lại.