Theo quy định tại điều 105 và điều 107 của Luật đất đai 2003 thỡ người SDĐ cú 6 quyền và 7 nghĩa vụ chung. Ngoài những quyền và nghĩa vụ này thỡ Nhà nước cũn quy định quyền và nghĩa vụ cụ thể cho từng đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuờ đất để sử dụng vào cỏc mục đớch khỏc nhau. Nhà nước trao quyền SDĐ cho người sử dụng đất nhưng khụng mất đi quyền sở hữu của mỡnh, để thực hiện được nguyờn tắc này thỡ việc quản lý, giỏm sỏt của Nhà nước đối với việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người SDĐ là vụ cựng quan trọng.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
Trong thời gian qua, từ khi ỏp dụng cơ chế một cửa trong quản lý đất đai, Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa của thành phố Lào Cai hoạt động cú hiệu quả, việc thực hiện quyền của người SDĐ thụng qua cụng tỏc lập thủ tục chuyển quyền SDĐ cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trờn địa bàn được nhanh chúng và đảm bảo đỳng thời gian quy định. Kết quả thực hiện quyền SDĐ tại thành phố Lào
Cai từ năm 2005 đến năm 2010 được thể hiện cụ thể qua bảng 4.25.
Bảng 4.25. Kết quả thực hiện quyền sử dụng đất tại thành phố Lào Cai từ năm 2005 đến năm 2010
Đơn vị: Trường hợp
Năm nhƣợng Chuyển Thừa kế Thế chấp Xoỏ thế chấp Tặng cho
2005 1312 321 2742 2613 248 2006 1589 284 2628 2301 157 2007 1771 302 2691 2482 193 2008 766 137 2369 2113 181 2009 1613 218 2811 2537 301 2010 2542 118 2509 1983 243 Tổng 8281 1380 15750 14029 1323
(Nguồn: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thành phố Lào Cai)
Trong thời gian qua, người dõn thành phố đó cú ý thức bảo vệ quyền sử dụng đất của mỡnh thụng qua việc xỏc lập căn cứ phỏp lý giữa người dõn với Nhà nước thể hiện bằng giấy chứng nhận quyền SDĐ. Do vậy, từ năm 2005 đến năm 2010, thành phố đó cú 8.281 trường hợp thực hiện cỏc quyền: chuyển nhượng quyền SDĐ, 1.380 trường hợp thực hiện thừa kế, 1.323 trường hợp tặng cho bằng quyền SDĐ đỳng phỏp luật và đó được giải quyết. Cỏc trường hợp tặng cho QSD đất giảm vỡ sự ra đời của luật thuế thu nhập cỏ nhõn, người dõn cú xu hướng chủ yếu là chuyển nhượng QSD đất. Quỏ trỡnh đụ thị húa làm phỏt sinh nhiều cỏc giao dịch về đất đai, cỏc cụng ty cú nhu cầu mua bỏn đất nhiều, điều này làm gia tăng cỏc trường hợp chuyển nhượng QSD đất. Trong đú cú 15.750 trường hợp thế chấp bằng quyền sử
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
dụng đất với Ngõn hàng Nụng nghiệp và phỏt triển Nụng thụn thành phố Lào Cai, Ngõn hàng BIDV, Sài Gũn cụng thương, Teachcombank… để vay vốn, mục đớch chủ yếu là phục vụ cho phỏt triển kinh tế. Phũng TN & MT đó tiến hành xoỏ thuế chấp cho 14.029 trường hợp. Đú là những cố gắng của Nhà nước và nhõn dõn trong
quỏ trỡnh thực hiện quyền sở hữu và quyền sử dụng đất đai tại địa phương.
Xong bờn cạnh đú, vẫn cũn tồn tại một số trường hợp người dõn chuyển mục đớch sử dụng đất khụng xin phộp dẫn tới phỏ vỡ quy hoạch. Nhiều diện tớch đất vẫn chưa được cấp GCNQSDĐ để người SDĐ được thực hiện đầy đủ cỏc quyền lợi của mỡnh theo phỏp luật. Do vậy, trong thời gian tới UBND xó phường cần phối hợp chặt chẽ với UBND thành phố để đẩy nhanh tiến độ cấp GCN cho người dõn và nõng cao giỏm sỏt, quản lý chặt chẽ việc thực hiện quyền của người dõn để khụng cũn trường hợp sai phạm nào xảy ra. Đặc biệt kết quả thực hiện đề ỏn 1 cửa liờn thụng tại 5 phường: Duyờn Hải, Kim Tõn, Pom Hỏn, Cốc Lếu, Phố Mới đang được tiến hành và mang lại nhiểu kết quả đỏng khớch lệ. Thủ tục hành chớnh đang dần được cải cỏch và nhận được sự đỏnh giỏ cao của người dõn.