đất đai và tổ chức thực hiện cỏc văn bản đú
Thành phố Lào Cai là trung tõm đầu nóo kinh tế, chớnh trị xó hội của tỉnh Lào Cai. Cụng tỏc QLĐĐ đúng vai trũ vụ cựng quan trọng. Nhiệm vụ quản lý chặt chẽ, hợp lý nguồn tài nguyờn này là vụ cựng quan trọng. Trong những năm qua, dưới ỏp
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
lực của quỏ trỡnh đụ thị hoỏ, hàng loạt vấn đề nổi cộm về đất đai đó xảy ra: tự chuyển mục đớch trỏi phộp, đơn thư khiếu nại về đất đai rất nhiều. UBND thành phố Lào Cai ban hành nhiều quyết định nhằm hướng dẫn việc thi hành Luật đất đai.
Tỡnh hỡnh ban hành văn bản của thành phố Lào Cai từ năm 2005 đến nay
được thể hiện qua bảng 4.3. Trong thời gian qua, thành phố đó ban hành được 1.218
văn bản phỏp Luật đất đai, chủ yếu là cỏc văn bản: Quyết định xử phạt hành chớnh, thụng bỏo xử phạt hành chớnh, thụng bỏo V/v giải quyết đơn đề nghị,... những nội dung mới về quản lý đất đai luụn được thành phố triển khai đầy đủ, nhanh chúng. Cụ thể trong giai đoạn 2005 - 2010 thành phố ban hành 110 quyết đinh xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai (xử phạt vi phạm hành chớnh), 1.108 thụng bỏo giải quyết đơn thư (đơn đề nghị).
Để thấy được việc ban hành và thực hiện cỏc văn bản phỏp luật của thành phố Lào Cai trong thời gian qua, ta xột một số vớ dụ cụ thể như sau:
Ngày 15/4/2009 UBND thành phố Lào Cai ban hành quyết định số 125/2009 - QĐ-UBND nhằm hướng dẫn việc thực hiện trỡnh tự thủ tục giao đất, cho thuờ đất, cấp GCNQSD đất trờn địa bàn thành phố Lào Cai. Đõy là văn bản quan trọng nhằm cụ thể hoỏ nghị định 84/2007/NĐ/CP, ngày 25/5/2007 của chớnh phủ và quyết định số 56/2008/QĐ - UB ngày 29/10/2008 về việc ban hành cỏc quy định về giao đất, đăng ký, cấp GCNQSD đất trờn địa bàn tỉnh Lào Cai. Văn bản này được triển khai rộng khắp tới tất cả 17 đơn vị phường xó, là quy trỡnh thống nhất trờn địa bàn thành phố Lào Cai.
Trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ, trờn địa bàn thành phố xuất hiện nhiều hiện tượng nhõn dõn thuục địa bàn 1 số xó phường trong khu vực quy hoạch mở rộng đụ thị, quy haọch trung tõm xó, vựng ven đụ thị… đề nghị tỏch thửa, chuyển mục đớch, chuyển nhượng quyền sử dụng đất nụng nghiệp. Việc này ảnh hưởng tới việc thực hịờn QHSD đất. Đặc biệt việc tỏch nhỏ làm giảm hiệu quả đầu tư sử dụng đất nụng nghiệp, gõy khú khăn cho cụng tỏc quản lý đất đai. Trước tỡnh hỡnh này, UBND thành phố Lào Cai ban hành chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 30/9/2010 nhằm hạn chế việc chia tỏch thửa, hạn chế việc dựng nhà trỏi phộp. Hạn chế việc chuyển nhượng, cho tặng đất nụng nghiệp. Đõy là văn bản quan trọng nhằm chấn chỉnh cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 4.5. Tổng hợp cỏc văn bản do thành phố Lào Cai ban hành cú liờn quan đến quỏ trỡnh quản lý và sử dụng đất đai từ năm 2005 đến 2010
Giai đoạn Nội dung ban hành Loại văn bản Số lƣợng Tổng
2005 - 2006
Xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai
(xử phạt vi phạm hành chớnh) Quyết định 45
389
Giải quyết đơn thư (đơn đề nghị) Thụng bỏo 344
2007 - 2008
Xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai
(xử phạt vi phạm hành chớnh) Quyết định 38
392
Giải quyết đơn thư (đơn đề nghị) Thụng bỏo 354
2009 - 2010
Xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai
(xử phạt vi phạm hành chớnh) Quyết định 27
437
Giải quyết đơn thư (đơn đề nghị) Thụng bỏo 410
Tổng 1218
(Nguồn: Uỷ ban nhõn dõn thành phố Lào Cai)