Trờn cơ sở Luật đất đai 2003, UBND thành phố Lào Cai ban hành khung giỏ đất hàng năm. Giỏ đất hàng năm xõy dựng dựa trờn cỏc căn cứ:
UBND tỉnh Lào Cai ban hành giỏ đất hàng năm trờn cơ sở Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chớnh phủ về phương phỏp xỏc định giỏ đất và khung giỏ cỏc loại đất; Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 14/7/2007 của Chớnh phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chớnh phủ về phương phỏp xỏc định giỏ đất và khung giỏ cỏc loại đất; Thụng tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 của Bộ Tài chớnh về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương phỏp xỏc định giỏ đất và khung giỏ cỏc loại đất và Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 của Chớnh phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chớnh phủ;
Từ năm 2005 đến nay cú 6 quyết định về giỏ đất được ban hành hàng năm.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 4.22. So sỏnh giỏ đất ở tại một số thời điểm theo cỏc Quyết định về khung giỏ đất của UBND thành phố Lào Cai từ năm 2005 - 2010
Đơn vị tớnh: 1000 đồng TT Khu vực Năm 2005 QĐ số 67- 2005/ Qé.UBND Năm 2008 QĐ số 79- 2007/ Qé.UBND Năm 2009 QĐ số 66- 2008/ Qé.UBND Năm 2010 QĐ số 44- 2009/ Qé.UBND Năm 2011 QĐ số 49- 2010/ Qé.UBND
1 Đường Nguyễn Huệ
(P. Lào Cai) 7000 7000 7000 8000 11000
2
Xung quanh quảng trường ga
(P. Phố Mới)
8000 8000 8000 9000 12000
3 Đường Thanh Niờn
(P. Duyờn Hải) 4000 4000 4000 4000 5000 4 Phố Cốc Lếu (Cốc Lếu) 8000 8000 8000 9000 12000 5 Phố Đinh Bộ Lĩnh (X. Vạn Hoà) 1700 1000 1000 1200 2000 6 Phố Cự Chớnh Lan (P. Bắc Cường) 1200 1200 1200 1400 2000 7
Đường Điện Biờn (Đoạn qua xó Đồng
Tuyển) 320 350 350 450 800
(Nguồn: Phũng TNMT thành phố Lào Cai)
Qua bảng 4.22 ta thấy giỏ đất tại cỏc khu vực cú giỏ trị kinh tế cao Đường Nguyễn Huệ (P. Lào Cai), Phố Cốc Lếu (Cốc Lếu), xung quanh quảng trường ga (P. Phố Mới), phần lớn khụng thay đổi trong cỏc năm đều duy trỡ ổn định trong cỏc năm. Giỏ đất từ 2005 -2010 chủ yếu thay đổi ở nhúm đất nụng nghiệp, đất ở cỏc xó đó được điều chỉnh cho hợp lý. Giỏ đất cao nhất là năm 2011, giỏ đất ở tất cả cỏc khu vực đều tăng. Nguyờn nhõn của việc tăng giỏ đất năm 2011 là sự tỏc động của qỏu trỡnh ĐTH, nhu cầu sử dụng đất của người dõn tăng lờn, sự trượt giỏ của đồng tiền trước những khú khăn chung của nốn kinh tế cả nước. Thành cụng lớn nhất năm 2010 là UBND tỉnh Lào Cai đó ban hành bản đồ giỏ đất trờn địa bàn thành phố Lào Cai năm 2011. Với cỏc phường trung tõm (Kim Tõn, Cốc Lếu, Duyờn Hải), bản đồ giỏ đất được thành lập ở tỷ lệ 1/1000. Cỏc xó phường cũn lại được thành lập ở tỷ lệ 1/10000.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
Cỏc văn bản quy định về giỏ đất do UBND thành phố ban hành căn cứ vào khung giỏ đất do Nhà nước quy định; căn cứ phõn loại đụ thị và căn cứ loại đường phố, vừa phản ỏnh trỡnh độ của phỏt triển kinh tế thị trường ở nước ta cũn ở mức thấp, đồng thời thể hiện sự thiếu cơ sở khoa học trong quy định giỏ đất. Chớnh do giỏ đất do thành phố ban hành thường khụng kịp thời, khụng cú tỏc dụng điều chỉnh cỏc quan hệ kinh tế đất trờn địa bàn, gõy khú khăn cho quỏ trỡnh ĐTH, đồng thời khụng phản ỏnh đỳng giỏ cả đất đai trờn thị trường. Vỡ vậy, giỏ cỏc loại đất do Thành phố ban hành vẫn mang tớnh đặc thự của phương phỏp quản lý mệnh lệnh hành chớnh trong nền kinh tế kế hoạch hoỏ tập trung (trong cựng một thời điểm cũn tồn tại ba loại giỏ đất: giỏ quy định, giỏ đấu giỏ và giỏ thị trường).
Tổng cỏc khoản thu từ đất mà thành phố thu đều tăng nhanh qua cỏc năm. Kết quả cụ thể được thể hiện qua bảng 4.23.
Bảng 4.23. Kết quả thu ngõn sỏch Nhà nƣớc về đất đai của thành phố Lào Cai giai đoạn 2005- 2010
Đơn vị tớnh: triệu đồng
TT Nội dung Năm
2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
1 Thuế chuyển quyền SDĐ 1028 2133 2564 2865 5886 6550
2 Thuế nhà đất 3855 3978 4212 4351 4620 4800
3 Cỏc khoản thu phớ * 255 286 295 326 341 350
4 Lệ phớ trước bạ nhà đất 1805 1898 2119 2422 2650 2800
5 Tiền sử dụng đất khu dõn cư 4233 4566 4788 4910 5120 5400
6 Tiền sử dụng đất doanh nghiệp 6242 6525 7123 7569 8105 8800
Tổng 17418 19386 21101 22443 26722 28700
(Nguồn: Uỷ ban nhõn dõn thành phố Lào Cai)
* Cỏc khoản thu phớ: phớ tra cứu thụng tin, phớ đăng ký thế chấp, xoỏ thế chấp
Bảng số liệu cho thấy cỏc khoản thu từ đất hàng năm đó đúng gúp vào ngõn sỏch thành phố một nguồn thu khụng nhỏ. Tổng nguồn thu từ đất khỏ ổn định và cú
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn
xu hướng tăng dần trong cỏc năm. Riờng thuế chuyển quyền cú biến động tăng mạnh trong những năm 2009 và 2010. Lý do đú là Luật thuế thu nhập cỏ nhõn cú hiệu lực từ 1-1-2009. Trong cỏc khoản thu trờn cú thể thấy nguồn thu từ tiền sử dụng đất của doanh nghiệp đúng gúp rất lớn vào tổng thu ngõn sỏch. Hàng năm nguồn thu từ khu vực này luụn chiếm tỷ lệ cao.
Với mục tiờu thu - chi ngõn sỏch cõn đối, hợp lý và tiết kiệm, ngay từ đầu cỏc năm thành phố đó cú kế hoạch dự toỏn chi ngõn sỏch trỡnh Hội đồng nhõn dõn, cỏc nguồn thu từ đất đai đó đỏp ứng tốt nhu cầu chi trong năm gúp phần phỏt triển kinh tế xó hội trờn địa bàn.