2.2.4.1. Phân bố dân cư
* Phân bố dân cƣ theo huyện, thành phố
Tuyên Quang là một trong những tỉnh thành có mật độ dân số thấp so với cả nƣớc. Tại thời điểm ngày 01/4/2009, mật độ dân số của tỉnh là 124 ngƣời/km2
, thấp hơn mật độ dân số cả nƣớc (260 ngƣời/km2), cao nhất trong vùng Trung du và miền núi phía Bắc.
Tuy nhiên phân bố dân cƣ không đồng đều theo huyện, thành phố. Thành phố Tuyên Quang là nơi có mật độ dân số cao nhất với 760 ngƣời/km2, tiếp theo là các huyện Sơn Dƣơng (218 ngƣời/km2), Yên Sơn (140 ngƣời/km2), Huyện Hàn Yên (122 ngƣời/km2). Các huyện có mật độ dân số thấp chủ yếu là các huyện vùng núi cao, điều kiện tự nhiên, giao thông và điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn nhƣ: Nà Hang (41 ngƣời/km2), Chiêm Hoá (93 ngƣời/km2). Sự chênh lệch giữa thành phố Tuyên Quang - nơi có mật độ dân cƣ đông nhất với huyện Nà Hang - nơi có mật độ dân cƣ thấp nhất lên tới 18,5 lần. Sự phân bố dân cƣ bất hợp lý này gây ra những khó khăn nhất định cho việc khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên, nguồn lao động kéo theo những hệ quả tiêu cực về mặt xã hội.
Bảng 2.27. Mật độ dân số chia theo huyện/thành phố năm 1999 và 2009
Đơn vị: người/km2
TT Huyện/thành phố 1999 2009 Mức thay đổi từ năm
1999 - 2009 1 TP. Tuyên Quang 1234 760 -474 2 H. Nà Hang 44 41 -3 3 H. Chiêm Hoá 87 93 6 4 H. Hàm Yên 116 122 6 5 H. Yên Sơn 138 140 2 6 H. Sơn Dƣơng 209 218 9 Toàn tỉnh 116 124 8
Nguồn niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 1999 và năm 2009
Trong vòng 10 năm, mật độ dân số các huyện, thành phố đều tăng nhẹ trừ huyện Thành phố Tuyên Quang và huyện Nà Hang, trong đó thành phố Tuyên Quang có mức độ giảm nhanh nhất nguyên nhân là Thành phố Tuyên Quang không ngừng mở rộng về diện tích, Huyện Nà Hang chủ yểu là do di cƣ nhằm giải phóng mặt bằng xây dựng đập thuỷ điện .
Dân cƣ phân bố không đều giữa thành thị và nông thôn. Dân số sinh sống chủ yếu ở khu vực nông thôn. Năm 2009, dân số khu vực nông thôn là 632045 ngƣời, chiếm 86,9% dân số toàn tỉnh. Trong những năm vừa qua, cơ cấu dân số theo thành thị - nông thôn có sự chuyển dịch theo hƣớng tích cực: giảm tỉ lệ dân nông thôn, tăng tỉ lệ
dân thành thị. Tuy nhiên, tốc độ chuyển dịch rất chậm. Điều này phản ánh trình độ đô thị hóa, quá trình mở rộng, phát triển đô thị của tỉnh diễn ra rất chậm chạp.
Bảng 2.28. Dân số và cơ cấu dân số tỉnh Tuyên Quang theo thành thị và nông thôn giai đoạn 1999 - 2009
Năm
Dân số (ngƣời) Cơ cấu (%)
Tổng số Thành thị Nông thôn Tổng số Thành thị Nông thôn
1999 677476 60620 616856 100 8.9 91.1 2000 678256 63568 623688 100 9.0 91.0 2001 695814 64325 631489 100 9.2 90.8 2002 702769 65685 637084 100 9.3 90.7 2003 709395 66754 642641 100 9.4 90.6 2004 719726 67127 652599 100 9.3 90.7 2005 721131 67170 653961 100 9.3 90.7 2006 715685 68409 647276 100 9.6 90.4 2007 719742 69633 650109 100 9.7 90.3 2008 723463 93801 629662 100 13.0 87.0 2009 727105 95060 632045 100 13.1 86.9
Nguồn niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 1999 - 2009 2.2.4.2. Đô thị hóa
Tại thời điểm ngày 01.4.2009, toàn tỉnh có 95060 ngƣời sinh sống ở khu vực thành thị, chiếm 13,1%, chỉ tăng 4,2% so với năm 1999. Tuyên Quang là tỉnh có tỉ lệ dân thành thị thấp hơn nhiều so với mức trung bình của cả nƣớc (29,6%) và của vùng trung du miền núi phía Bắc (16,0%). Trong 63 tỉnh, thành của nƣớc ta hiện nay, Tuyên Quang là tỉnh có tỉ lệ dân thành thị thấp nhất. Trong 10 năm qua, tốc độ đô thị hóa của tỉnh chậm, công nghiệp phát triển nhỏ lẻ, phân tán, chƣa thu hút ngƣời nhập cƣ.
Thành phố Tuyên Quang có tỉ lệ dân thành thị cao nhất toàn tỉnh (59,3% năm 2009). Các huyện còn lại tỉ lệ dân thành thị thấp, lao động làm việc chủ yếu trong ngành nông nghiệp. Một số huyện có tỉ lệ dân thành thị rất thấp nhƣ: Yên Sơn (2,8%), Chiêm Hoá (5,4%). Từ năm 1999 - 2009, tỉ lệ dân thành thị của các huyện, thành phố không có sự thay đổi nhiều.
Bảng 2.29. Dân số, số dân thành thị và tỉ trọng dân số thành thị theo huyện/thành phố năm 1999 và 2009 Huyện/TP 1999 2009 Tổng số Dân số thành thị Tỉ lệ dân thành thị (%) Tổng số Dân số thành thị Tỉ lệ dân thành thị (%) TP. Tuyên Quang 53915 26782 49.7 90518 53695 59.3 H. Nà Hang 64621 4908 7.6 60051 7266 12.1 H. Chiêm Hoá 126131 6995 5.5 135939 7299 5.4 H. Hàm Yên 100144 8818 8.8 109846 9037 8.2 H. Yên Sơn 167276 2330 1.4 158876 4435 2.8 H. Sơn Dƣơng 165389 10787 6.5 171875 13328 7.8 Toàn tỉnh 677476 60620 8.9 727105 95060 13.1
Nguồn niêm giám thống kê tỉnh Tuyên Quang 1999 - 2009
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
- Tuyên Quang là tỉnh có quy mô dân số không lớn, đang trong thời kỳ dân số vàng tạo ra lợi thế về lực lƣợng lao động và thị trƣờng tiêu thụ. Gia tăng dân số trong những năm vừa qua tƣơng đối thấp so với cả nƣớc, góp phần ổn định qui mô dân số, tạo điều kiện đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Nguồn nhân lực khá dồi dào. Tuy nhiên Chất lƣợng nguồn nhân lực còn hạn chế do những bất cập trong đào tạo, nhất là đào tạo nhân lực chất lƣợng cao theo yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, theo định hƣớng phát triển trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tỉ lệ lao động trong ngành nông nghiệp chiếm tỉ trọng cao.
- Dân cƣ chủ yếu sống ở nông thôn, tỷ lệ dân số đô thị còn thấp; nguồn nhân lực chƣa đƣợc quan tâm phát triển đúng mức. Mật độ dân số thấp, phân bố không đồng đều giữa các địa phƣơng, các vùng, gây khó khăn cho việc khai thác, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên và lao động.
Chƣơng 3
ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DÂN SỐ CỦA TỈNH TUYÊN QUANG ĐẾN NĂM 2020