Đế đạt được cỏc mục tiờu nờu trờn, cần phải cú cỏc yờu cầu cụ thể đối với việc hoàn thiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng. Tạo cơ sở cho cỏc mục tiờu đề ra được thực hiện và đi vào cuộc sống. Qua đỏnh giỏ, em xin đưa ra một số yờu cầu đối với việc hoàn thiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng như sau:
+ Hoàn thiện phỏp luật xõy dựng núi chung và phỏp luật về thanh tra xõy dựng núi riờng được đũi hỏi từ chớnh nhu cầu khỏch quan của cuộc sống cũng như của tiến trỡnh vận động phỏt triển của kinh tế - xó hội và là nhiệm vụ quan trọng trong quản lý hành chớnh nhà nước và xõy dựng Nhà nước phỏp quyền XHCN. Tớnh phối hợp của phỏp luật về thanh tra xõy dựng thể hiện sự tương quan giữa trỡnh độ của phỏp luật về thanh tra xõy dựng với sự phỏt triển của nền kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ, xó hội ở mỗi thời kỳ phỏt triển cũng như hệ thống phỏp luật núi chung, phỏp luật về thanh tra xõy dựng phải phản ỏnh đỳng trỡnh độ phỏt triển của nền kinh tế xó hội của đất nước, khụng thể cao hơn hoặc thấp hơn trỡnh độ phỏt triển của nú.
+ Hoàn thiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng nhằm thể chế húa cỏc chủ
trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về hệ thống phỏp luật núi chung và phỏp luật về thanh tra xõy dựng núi riờng. Hoàn thiện phỏp luật về thanh tra phải cú nội dung phự hợp với quan điểm, đường lối, chớnh sỏch của Đảng về cụng tỏc thanh tra thể hiện trong cỏc nghị quyết của Đảng, trong đú cú chủ trương như kiện toàn tổ chức thanh tra, bảo đảm thực hiện tốt cỏc nhiệm vụ
thanh tra theo quy định; Cần sớm xõy dựng, hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch và nõng cao trỏch nhiệm của cỏc cơ quan thanh tra xõy dựng, bảo đảm cho thanh tra xõy dựng thực sự là cụng cụ hữu hiệu cho việc đảm bảo thực hiện nghiờm chỉnh cỏc quy định phỏp luật về xõy dựng.
+ Hoàn thiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng phải mang tớnh toàn diện và tớnh đồng bộ đõy là tiờu chuẩn cơ bản thể hiện mức độ hoàn thiện của hệ thống phỏp luật. Đõy cũng là tiờu chớ hàng đầu để đỏnh giỏ mức độ hoàn thiện của phỏp luật về thanh tra xõy dựng. Cũng như đối với hệ thống phỏp luật, tớnh toàn diện là tiờu chuẩn để “định lượng” phỏp luật về thanh tra xõy dựng, cú ý nghĩa quan trọng nhằm tiếp tục nghiờn cứu để “định tớnh” chỳng. Tớnh toàn diện của phỏp luật về thanh tra xõy dựng đũi hỏi phỏp luật về thanh tra xõy dựng phải cú đầy đủ cỏc chế định phỏp luật phự hợp với đặc trưng của lĩnh vực thanh tra xõy dựng và thể hiện thống nhất trong hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật tương ứng, đồng thời trong từng chế định phỏp luật đú phải cú đầy đủ cỏc quy phạm phỏp luật cần thiết. Ngoài ra tớnh đồng bộ của phỏp luật về thanh tra xõy dựng thể hiện sự thống nhất của nú, đũi hỏi giữa cỏc bộ phận của phỏp luật về thanh tra xõy dựng khụng được trựng lặp, chồng chộo hoặc mõu thuẫn với nhau.
+ Hoàn thiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng phải trờn cơ sở làm cho nhõn dõn nắm được một cỏch đầy đủ và hiểu được nội dung của cỏc văn bản phỏp luật về thanh tra xõy dựng được ban hành qua cỏc giai đoạn. hướng tới phỏt huy dõn chủ, tăng cường sự tham gia của toàn thể nhõn dõn và cỏc cơ quan, tổ chức vào hoạt động xõy dựng phỏp luật nhằm làm cho phỏp luật về thanh tra xõy dựng thể hiện đầy đủ, đỳng đắn ý chớ và nguyện vọng của nhõn dõn; đi vào cuộc sống của nhõn dõn, tăng cường phỏp chế trong quỏ trỡnh xõy dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng. Muốn vậy, cần phải coi trọng cụng tỏc giỏo dục, tuyờn truyền, giải thớch phỏp luật và sử dụng nhiều hỡnh thức và biện phỏp để giỏo dục và nõng cao ý thức phỏp luật cho nhõn dõn.
+ Thụng qua hoạt động thực hiện và ỏp dụng phỏp luật cho thấy, đội ngũ Thanh tra viờn xõy dựng đúng vai trũ cực kỳ quan trọng, do vậy cần phải cú kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyờn về chuyờn mụn, nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ thanh tra xõy dựng, kết hợp với việc đẩy mạnh tiờu chuẩn hoỏ đội ngũ cỏn bộ, cụng chức, Thanh tra viờn xõy dựng, trong đú xỏc định về tiờu chuẩn chuyờn mụn, nghiệp vụ và tiờu chuẩn về tỏc phong, đạo đức, lối sống. Ngoài ra cần quy định thờm một số quyền cho đội ngũ Thanh tra viờn chuyờn ngành xõy dựng, nhằm đảm bảo cho việc thực thi nhiệm vụ đạt kết cao.
+ Cần phõn định rừ chức năng, thẩm quyền của cỏc cơ quan làm cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt thực hiện phỏp luật thanh tra xõy dựng; nõng cao năng lực và phẩm chất cho những người làm cụng tỏc này, mở rộng dõn chủ, xõy dựng cơ chế kiểm tra, giỏm sỏt của cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội và nhõn dõn, phỏt hiện kịp thời những vướng mắc, bất cập, và xử lý nghiờm mọi vi phạm phỏp luật, trước hết là những vi phạm phỏp luật trong hoạt động thanh tra xõy dựng.
+ Hoàn thiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng phải được tiến hành theo
những nguyờn tắc tối ưu, xỏc định chớnh xỏc cơ cấu nội tại của phỏp luật về thanh tra xõy dựng, được biểu đạt bằng ngụn ngữ phỏp lý rừ ràng, cụ đọng, lụgớc, chớnh xỏc và một nghĩa, đồng thời mang ổn định cao. Bởi vỡ, quy phạm phỏp luật khụng quy định rừ ràng, thậm chớ một từ khụng rừ ràng cũng cú thể gõy ra nhiều sai lầm phỏp luật và dẫn đến những hậu quả chớnh trị, xó hội nghiờm trọng. Ngoài ra Văn bản quy phạm phỏp luật phải được ban hành dưới hỡnh thức cao là đạo luật tức là hỡnh thức phỏp luật tiến bộ nhất, trong đú được phõn ra theo thứ bậc cao thấp khỏc nhau là Hiến phỏp, luật và cỏc văn bản quy phạm phỏp luật dưới luật, đồng thời cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về thanh tra xõy dựng phải được ban hành đỳng thẩm quyền cú hỡnh thức kết cấu, bố cục chặt chẽ, hợp lý.
+ Mặc dự cỏc văn bản hướng dẫn thi hành dự cú nhiều thay đổi tớch cực, nhưng vẫn cũn những tồn tại, chồng chộo, hạn chế bất cập và thiếu sút nhất định. Những tồn tại và hạn chế nờu trờn đó gõy ra những vướng mắc, lỳng tỳng, khụng thống nhất trong hoạt động ỏp dụng phỏp luật trong quỏ trỡnh thực thi cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng. Chớnh vỡ vậy, việc hoàn thiện cỏc quy định về phỏp luật
vệ lợi ớch nhà nước, cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của tổ chức và cụng dõn, gúp phần giải quyết tỡnh trạng vi phạm phỏp luật về xõy dựng.
+ Hoàn thiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng phải phự hợp với điều kiện, hoàn cảnh kinh tế và đỏp ứng được những yờu cầu xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam, của dõn, do dõn, vỡ dõn; sự phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa và điều kiện tăng cường hợp tỏc quốc tế; thỳc đẩy sự phỏt triển và ổn định của xó hội. Trong thời gian tới, cần nghiờn cứu xõy dựng Phỏp lệnh về Thanh tra xõy dựng để điều chỉnh thống nhất về tổ chức, hoạt động của thanh tra xõy dựng, cỏc biện phỏp cưỡng chế trong thanh tra xõy dựng, xử phạt vi phạm hành chớnh, giải quyết khiếu nại, tố cỏo trong thanh tra xõy dựng; hệ thống húa phỏp luật Thanh tra xõy dựng; tổng kết thực tiễn xõy dựng phỏp luật về thanh tra núi chung, phỏp luật về thanh tra xõy dựng núi riờng gắn với thực tiễn kinh tế - xó hội.
+ Hoàn thiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng phải bảo đảm tớnh kế thừa cỏc văn bản phỏp luật xõy dựng của Việt Nam núi chung và cỏc văn bản của cỏc ngành liờn quan núi riờng đồng thời tiếp thu kinh nghiệm thực tế đó đạt được trờn cơ sở cỏc kết quả thực tế làm tiền đề xõy dựng phỏp luật về thanh tra xõy dựng.
Túm lại, trờn cơ sở những luận điểm đó được phõn tớch ở trờn, em cho rằng hoàn thiện cỏc quy định về phỏp luật về thanh tra xõy dựng hiện nay là một tất yếu khỏch quan.