Xõy dựng, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Cơ quan Thanh tra xõy dựng cỏc cấp.

Một phần của tài liệu luận văn thạc sĩ PHÁP LUẬT về THANH TRA xây DỰNG từ THỰC TIỄN QUẬN hà ĐÔNG, THÀNH PHỐ hà nội (Trang 73 - 75)

xõy dựng cỏc cấp.

+ Hoàn thiện cơ cấu tổ chức cỏc cơ quan Thanh tra xõy dựng theo Nghị định 26/2013/ND-CP ngày 29/3/2013 của Chớnh phủ về tổ chức và hoạt động Thanh tra ngành xõy dựng và Quyết định số 46/2013/QĐ-UBND ngày 25/10/2013 của UBND thành phố Hà Nội về việc kiện toàn tổ chức và hoạt động của Thanh tra Sở xõy dựng Thành phố Hà Nội. Theo đú cần thành lập cỏc Phũng, Đội theo đỳng chức năng, nhiệm vụ được quy định ở trờn nhằm đảm bảo bộ mỏy gọn nhẹ, hiệu quả. Đổi mới, kiện toàn, nõng cao năng lực của cỏc cơ quan thanh tra xõy dựng đủ mạnh để hoàn thành nhiệm vụ. Tại mỗi Đội Thanh tra xõy dựng huyện, quận thành lập cỏc Tổ cụng tỏc phự hợp với chức năng, nhiệm vụ và địa bàn được giao và phự hợp với tỡnh hỡnh chớnh trị của địa phương nhằm mục đớch giỳp cho cỏc cơ quan Thanh tra hoạt động cú hiệu quả.

+ Tiếp tục xõy dựng và tăng cường đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thanh tra xõy dựng. Song song với việc hoàn thiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng, cần tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ mỏy, bổ sung biờn chế cho cỏc cơ quan thanh tra xõy dựng để đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ; tuyển dụng đủ biờn chế cho cỏc cơ quan thanh tra xõy dựng nhằm từng bước khắc phục tỡnh trạng quỏ tải trong cụng việc nhất là ở cỏc thành phố, đụ thị lớn hiện nay.

+ Cần bổ sung thờm một số cỏc quy định liờn quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của một số chức danh như Đội trưởng đội thanh tra, thanh tra viờn.... Vớ dụ như:

- Tại Điều 46 Luật xử lý vi phạm hành chớnh cần bổ sung thẩm quyền xử phạt của Đội trưởng Đội Thanh tra xõy dựng quận, Thanh tra Viờn ngành xõy dựng tăng mức phạt đối với hành vi chống đối người thi hành cụng vụ.

- Tại Khoản 3, Điều 22 Nghị định cần bổ sung: trường hợp chủ đầu tư vắng mặt hoặc cố tỡnh vắng mặt thỡ biờn bản phải được niờm yết tại cụng trỡnh vi phạm hoặc nơi cư trỳ của người vi phạm để họ biết thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định phỏp luật.

- Khoản 2 Điều 25 cần quy định cụ thể cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND cấp huyện hoặc cơ quan chuyờn mụn của Thanh tra Sở xõy dựng cú thẩm quyền phờ duyệt phương ỏn phỏ dỡ cụng trỡnh vi phạm.

` + Cần xõy dựng cụ thể Quy chế tổ chức của cỏc cơ quan Thanh tra xõy dựng, Quy chế phối hợp quản lý trật tự xõy dựng giữa Thanh tra Sở xõy dựng và UBND cỏc cấp một cỏch cụ thể, rừ ràng nhằm trỏnh sự trốn trỏnh trỏch nhiệm trong cụng việc của một số cỏ nhõn, tổ chức tham gia hoạt động xõy dựng ; Quy chế phối hợp giữa cơ quan Thanh tra xõy dựng và cỏc cơ quan liờn quan gồm cơ quan cụng an, cơ quan cung ứng dịch vụ điện nước, cơ quan cấp phộp, cơ quan tài nguyờn mụi trường...và trỏch nhiệm cỏ nhõn người đứng đầu, quy định về hỡnh thức phối hợp, họp giao ban trao đổi kinh nghiệm, đặc biệt trỏch nhiệm khi để xảy ra sai phạm trong cụng tỏc phối hợp

+ Cần ban hành quy chế hoạt động của Thanh tra xõy dựng một cỏch cụ thể, rừ ràng, trỏnh chồng chộo nhiệm vụ. Trong đú sự phối hợp chặt chẽ trong hoạt động của cỏc thành viờn trong cơ quan là điều kiện để đảm bảo hiệu quả hoạt động của cơ quan đạt kết quả tốt.

+ Xõy dựng quy trỡnh, thủ tục xử lý vi phạm và cơ chế giỏm sỏt: Cơ quan

chuyờn ngành thanh tra cần sớm ban hành quy trỡnh tỏc nghiệp, thủ tục xử lý vi phạm và cơ chế giỏm sỏt đối với cỏn bộ, cụng chức, lao động hợp đồng thuộc cơ quan thanh tra đảm bảo một cỏch minh bạch, khỏch quan, trỏnh được tiờu cực, buụng lỏng, bao che tiếp tay cho người vi phạm. Tăng cường kiểm tra, giỏm sỏt; Xử lý nghiờm Cỏn bộ, cụng chức cú hành vi buụng lỏng, tiếp tay cho sai phạm

nhằm mục tiờu trong những năm tới giảm thiểu việc xử lý kỷ luật cỏn bộ, cụng chức làm cụng tỏc thanh tra, Qua cỏc giải phỏp cụ thể như: Thành lập Tổ Cơ động thuộc cỏc Phũng Thanh tra chuyờn ngành của Thanh tra Sở và cỏc Nhúm Cơ động

Một phần của tài liệu luận văn thạc sĩ PHÁP LUẬT về THANH TRA xây DỰNG từ THỰC TIỄN QUẬN hà ĐÔNG, THÀNH PHỐ hà nội (Trang 73 - 75)

w