Thực hiện phỏp luật về Thanh tra xõy dựng ở Quận Hà Đụng

Một phần của tài liệu luận văn thạc sĩ PHÁP LUẬT về THANH TRA xây DỰNG từ THỰC TIỄN QUẬN hà ĐÔNG, THÀNH PHỐ hà nội (Trang 52)

Nhằm thực hiện thắng lợi cỏc chỉ tiờu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quận lần thứ XIX nhiệm kỳ 2010-2015 đề ra, phỏt huy nội lực, khai thỏc mọi tiềm năng, nguồn lực để thực hiện mục tiờu tổng quỏt: Xõy dựng quận Hà

Đụng trở thành đụ thị với tốc độ phỏt triển nhanh, phỏt triển mạnh, phỏt triển toàn diện và bền vững trờn cơ sở đầu tư xõy dựng, phỏt triển và quản lý đụ thị, tăng cường hiệu lực, hiệu quả cụng tỏc quản lý đụ thị, nõng cao trỏch nhiệm cụng tỏc chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện, tạo chuyển biến mới trong nhận thức và phương phỏp làm việc. Quận ủy – UBND quận Hà Đụng đó ban hành rất nhiều cỏc văn bản trong hoạt động xõy dựng nhất là kiểm tra và xử lý vi phạm trật tự xõy dựng và cụng tỏc quản lý đụ thị trờn địa bàn quận, cụ thể như:

- Nghị quyết số 06/NQ-Th.U ngày 24/4/2009 của Ban thờng vụ Thành uỷ Hà Đông v/v chấn chỉnh, tăng cờng công tác quản lý đô thị;

- Quy chế phối hợp ban hành kèm theo Quyết định số 9150/QĐ-UB ngày 31/12/2009 của UBND quận Hà Đông quy định sự phối hợp giữa các đơn vị chức năng của quận trong việc quản lý, kiểm tra và xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn quận.

- Chỉ thị số 26-CT/QU của Quận ủy Hà Đụng ngày 04/11/2009 về tăng cường cụng tỏc quản lý đụ thị, an toàn giao thụng và bảo vệ mụi trường;

- Nghị quyết số 04/NQ-Th.U của Quận ủy Hà Đụng ngày 28/12/2010 về Chương trỡnh tăng cường cụng tỏc quản lý đụ thị;

- Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 28/3/2011 của UBND quận Hà Đụng về việc tăng cường cụng tỏc quản lý đụ thị;

- Quyết định số 2135/QĐ-UBND ngày 01/4/2011 của UBND quận Hà Đụng về việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Chương trỡnh tăng cường cụng tỏc quản lý đụ thị trờn địa bàn quận Hà Đụng;

Cỏc quy định của phỏp luật trờn đó được triển khai và đi vào cuộc sống từng bước làm thay đổi, cũng như nhận thức của nhõn dõn trong cụng tỏc thanh tra xõy dựng và quản lý đụ thị. Qua đú, tạo được sự đồng tỡnh, hưởng ứng và tham gia tớch cực của quần chỳng nhõn dõn khi tham gia thực hiện, mang lại bộ mặt mới khang trang hơn, sạch đẹp hơn cho quận Hà Đụng, đỏp ứng được sự phỏt triển kinh tế của địa phương trong giai đoạn mới.

+ Trong những năm qua, Tổ chức bộ mỏy và hoạt động của thanh tra xõy dựng quận Hà Đụng đó và đang dần lớn mạnh. Để đạt được kết quả trờn là nhờ sự

dựng nhằm phự hợp với điều kiện phỏt triển kinh tế, văn húa xó hội của cả nước núi chung và của quận Hà Đụng núi riờng. Với sự ra đời của Nghị định số 46/2005/NĐ-CP của Chớnh phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra xõy dựng; Thụng tư số 10/TTLT-BXD-BNV ngày 22/6/2005 và những văn bản liờn quan thỡ tổ chức biờn chế thanh tra xõy dựng quận Hà Đụng cú sự thay đổi lớn. Thanh tra xõy dựng quận Hà Đụng khi đú mới cú 22 đồng chớ cỏn bộ cụng chức. Sau này là sự ra đời của Nghị đinh số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 của Chớnh phủ về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành xõy dựng đó từng bước hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật đối với thanh tra xõy dựng. Với sự thay đổi này tổ chức thanh tra xõy dựng đó lớn mạnh hơn về số lượng, hiện nay trờn địa bàn quận Hà Đụng tổng số cỏn bộ cụng chức là 54 đồng chớ. Đội thanh tra xõy dựng hiện cú 17 tổ cụng tỏc trực tiếp đặt cơ sở làm việc tại 17 phường để chức hiện nhiệm vụ được giao và phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan cú liờn quan trong cụng tỏc quản lý hoạt động xõy dựng trờn địa bàn.

Cỏc quy định của phỏp luật về thanh tra xõy dựng được cụ thể chi tiết hơn, nhiều hơn và hoàn thiện hơn như sự ra đời của Nghị định số 180/2007/NĐ- CP ngày 07/12/2007 của Chớnh phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật xõy dựng về xử lý vi phạm trật tự xõy dựng đụ thị; Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chớnh phủ về Quy định xử phạt vi pham hành chớnh trong hoạt động xõy dựng; kinh doanh bất động sản; khai thỏc, sản xuất, kinh doanh vật liệu xõy dựng; quản lý cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật; quản lý phỏt triển nhà và cụng sở…. Cỏc quy định trờn đó gỳp cho quỏ trỡnh xử lý cỏc hành vi vi phạm của Thanh tra xõy dựng quận Hà Đụng được thực hiện nhanh gọn, đỳng thủ tục, đỳng phỏp luật, đạt được hiệu quả cao trong cụng tỏc quản lý. Vớ dụ như qua mẫu biểu trờn, chỳng ta thấy:

Cỏc năm Tổng cụng trỡnh được cấp phộp và miễn phộp Số vụ lập biờn bản Xõy dựng Khụng phộp 2010 907 561 225 2011 1164 319 156 2012 1056 98 20

Qua cỏc bảng tổng hợp ở trờn ta cú thể thấy rằng số lượng cụng trỡnh xõy dựng năm 2010, năm 2011, năm 2012 và năm 2013 cú sự thay đổi lớn về: Số lượng cụng trỡnh được cấp phộp, vấn đề xõy dựng khụng phộp cũng như số vụ lập biờn bản vi phạm hành chớnh, cụ thể số lượng cụng trỡnh vi phạm hành chớnh đó giảm đỏng kể, cỏc cụng trỡnh xõy dựng khụng cú phộp đó giảm hẳn, đặc biệt là số liệu năm 2010 so với năm 2011, 2012, 2013 đú chớnh là nhờ sự ra đời của cỏc văn bản quy định cụ thể trong hoạt động xõy dựng được kịp thời của cỏc cấp, cỏc ngành trong hoạt động xõy dựng. Ngoài ra, lực lượng thanh tra xõy dựng núi chung và thanh tra xõy dựng quận Hà Đụng núi riờng về cơ bản đó đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ đề ra, thể hiện rừ được chức năng của mỡnh về quản lý nhà nước trong lĩnh vực trật tự xõy dựng.

Ngoài ra trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cũng nh ý thức trách nhiệm của cán bộ Thanh tra xây dựng quận nói riêng và của lực lợng quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quận nói chung đã đợc cải thiện đáng kể.

Cỏc quy định về trỡnh tự, thủ tục trong hoạt động thanh tra xõy dựng được quy định chặt chẽ. Cỏc quy định cụ thể về mối quan hệ và trỏch nhiệm giữa cỏc cơ quan liờn quan trong quỏ trỡnh thực thi nhiệm vụ liờn quan đến hoạt động xõy dựng được chặt chẽ. Làm cơ sở giỳp cho cụng tỏc thanh tra xõy dựng trờn địa bàn quận Hà Đụng đạt kết quả cao. Vớ dụ tại Điều 9 Nghị định 180/2008/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chớnh phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật xõy dựng về xử lý vi phạm trật tự xõy dựng đụ thị quy định về Trỏch nhiệm của cơ quan cụng an, cơ quan cung cấp dịch vụ điện, nước và cỏc cơ quan liờn quan khỏc như: “Thủ trưởng cơ quan cụng an xó, phường, thị trấn cú trỏch nhiệm phối hợp với Thanh tra xõy dựng cú thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xõy dựng đụ thị, thực hiện nghiờm chỉnh cỏc yờu cầu trong quyết định đỡnh chỉ thi cụng xõy dựng, quyết định cưỡng chế phỏ dỡ của cấp cú thẩm quyền; trường hợp khụng thực hiện hoặc dung tỳng cho hành vi vi phạm để cụng trỡnh tiếp tục xõy dựng thỡ bị xử lý theo quy định hoặc cú thể bị xử lý theo quy định của phỏp luật hỡnh sự khi để xảy ra hậu quả nghiờm trọng” Theo quy định này sự phối hợp hoạt

động của cơ quan cụng an đó được thực hiện đảm bảo 100% cỏc cụng trỡnh vi phạm được đỡnh chỉ nghiờm tỳc, đỳng phỏp luật.

Một phần của tài liệu luận văn thạc sĩ PHÁP LUẬT về THANH TRA xây DỰNG từ THỰC TIỄN QUẬN hà ĐÔNG, THÀNH PHỐ hà nội (Trang 52)