Một số hạn chế, bất cập nờu trờn bắt nguồn từ những nguyờn nhõn cơ bản như sau:
+ Hệ thống văn bản của nhà nước cú liờn quan đến lĩnh vực quản lý trật tự xõy dựng đụ thị chồng chộo, thiếu tớnh khả thi, thiếu thống nhất, khụng đồng bộ và chưa rừ ràng; cỏc văn bản hướng dẫn chậm được ban hành gõy khú khăn cho cụng tỏc quản lý; thủ tục cấp giấy phộp xõy dựng vẫn cũn nhiều phức tạp và phiền hà. Vớ dự như theo Điều 20 Nghị định 180/2007/ND-CP của Chớnh phủ quy định Trưởng phũng chuyờn mụn giỳp UBND cấp huyện quản lý xõy dựng đụ thị hoặc Chỏnh Thanh tra xõy dựng cấp huyện (nếu cú) cú thẩm quyền ban hành quyết định đỡnh chỉ, tuy nhiờn tại Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 25/10/2013 của Chớnh phủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành xõy dựng quy định tại cỏc quận, huyện thành lập Đội Thanh tra xõy dựng trực thuộc Thanh tra Sở Xõy dựng Hà Nội và thành phố Hồ Chớ Minh. Như vậy khụng cũn tồn tại chức danh
Chỏnh Thanh tra xõy dựng cấp huyện. Để ban hành quyết định đỡnh chỉ hiện tại Đội Thanh tra xõy dựng cấp huyện phải nhờ Phũng Quản lý đụ thị cấp huyện là cơ quan chuyờn mụn giỳp UBND cấp huyện về quản lý xõy dựng đụ thị và UBND cấp xó ban hành, điều này gõy rất nhiều khú khăn trong cụng tỏc quản lý trật tự xõy dựng.
+ Phỏp luật quy định thời gian quỏ ngắn, thiếu tớnh khả thi để cỏc cơ quan liờn quan thực hiện nghĩa vụ theo quy định phỏp luật. Như tại Điều 23 Nghị định 180/2007/NĐ-CP của Chớnh Phủ quy định: Trong thời hạn 24 giờ, kể từ thời điểm ban hành quyết định đỡnh chỉ thi cụng cụng trỡnh xõy dựng vi phạm của UBND cấp xó, cỏc cơ quan liờn quan cú trỏch nhiệm tổ chức thực hiện:
Cơ quan cụng an chịu trỏch nhiệm tổ chức lực lượng cấm cỏc phương tiện chuyờn chở vật liệu và người lao động vào thi cụng cụng trỡnh vi phạm.
Cỏc cơ quan cung cấp dịch vụ điện, nước cú trỏch nhiệm dừng ngay việc cung cấp nước, cung cấp điện đối với cụng trỡnh vi phạm.
Như vậy, trong thời hạn 24 giờ cỏc cơ quan cú liờn quan phải thực hiện ngay yờu cầu trong Quyết định đỡnh chỉ, cơ quan liờn quan phải phõn cụng thực hiện ngay nhiệm vụ, trờn thực tế đa số cỏc vụ việc thường khụng thực hiện đỳng cỏc yờu cầu của quyết định đỡnh chỉ.
+ Cỏc quy định về Chế tài xử lý vi phạm và hệ thống văn bản phỏp luật thiếu tớnh khả thi chưa đủ sức răn đe người vi phạm khi họ cố tỡnh trốn trỏnh, khụng hợp tỏc với cơ quan cú thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xõy dựng. Ngoài ra, nhận thức của một số bộ phận nhõn dõn chưa được đầy đủ về yờu cầu cụng tỏc quản lý đụ thị, quản lý trật tự xõy dựng đụ thị, nếp sống đụ thị và ý thức phỏp luật chưa cao.
+ Một số cỏn bộ, cụng chức Thanh tra xõy dựng chưa được qua đào tạo về cỏc chuyờn nghành do mỡnh quản lý nờn trong cụng tỏc xử lý vi phạm hành chớnh cũn chậm chạp, chưa đỏp ứng được yờu cầu thực tế của địa phương. Việc quan tõm trong cụng tỏc tập huấn cho cỏn bộ, cụng chức chưa được chỳ trọng và thường xuyờn. Ngoài ra cỏc chế độ chớnh sỏch liờn quan đến cỏn bộ, cụng
chức cụng tỏc trong lĩnh vực này cũn chưa được quan tõm thỏa đỏng dẫn đến dễ sinh ra tiờu cực.
Kết luận chương 2
Qua phõn tớch và đỏnh giỏ thực trạng phỏp luật về thanh tra xõy dựng trờn địa bàn quận Hà Đụng cho thấy. Trong những năm qua, Quận Hà Đụng đó thực hiện rất tốt cỏc quy định của phỏp luật về thanh tra xõy dựng, về tổ chức và bộ mỏy hoạt động của thanh tra xõy dựng đó và đang đi vào ổn định. Về hoạt động thanh tra đạt kết quả cao, sự phối hợp của cỏc cơ quan trong việc thực hiện phỏp luật về xõy dựng được đảm bảo, phỏp luật về thanh tra xõy dựng đó và đang đi vào cuộc sống được nhằm đảm bảo mục tiờu đó đề ra. kết qủa được như vậy là nhờ kết quả rất nỗ lực, cố gắng trong việc quan tõm, chỉ đạo việc thực hiện xõy dựng quận Hà Đụng phỏt triển toàn diện và bền vững trờn cơ sở đầu tư xõy dựng, phỏt triển và quản lý trật tự xõy dựng, nõng cao trỏch nhiệm cụng tỏc chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện của Quận ủy – UBND quận Hà Đụng nhằm tạo sự chuyển biến mới trong nhận thức của nhõn dõn đối với phỏp luật về xõy dựng. Tuy nhiờn, bờn cạnh những kết quả đạt được trong cụng tỏc thực hiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng thỡ vẫn cũn tồn tại những hạn chế. Trong qỳa trỡnh phõn tớch những điểm hạn chế của quỏ trỡnh thực hiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng ở quận Hà Đụng, thành phố Hà Nội để chỉ ra những hạn chế, tồn đọng, khắc phục những nguyờn nhõn hạn chế, yếu kộm, kế thừa và tiếp thu những thành tựu đó đạt được làm cơ sở thực tiễn cho việc xỏc định quan điểm định hướng, đề ra những giải phỏp thiết thực nhằm tiếp tục nõng cao hơn nữa năng lực thực hiện phỏp luật về thanh tra xõy dựng ở quận Hà Đụng, Hà Nội trong thời gian tới.
Chương 3