10 GPMB đường cứu hộ cứu nạn 345 226.692 1.3 2.242 223.140 65.432.000
3.2.6. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước và xã hội trong công tác giải phóng mặt bằng
trong công tác giải phóng mặt bằng
Công tác GPMB là lĩnh vực rất nhạy cảm, với nhiều tình huống phức tạp, liên quan đến nhiều người và trong thực tế ở một số địa phương đã xảy ra những “điểm nóng” trong quá trình thực hiện. Do đó cấp ủy, chính quyền, mặt trận và đoàn thể các cấp cần thực hiện đầy đủ, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để làm tốt công tác GPMB, tạo lập được sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, góp phần đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án quan trọng, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Để tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao trong công tác GPMB, các cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể, các ban ngành từ tỉnh đến cơ sở, các đơn vị thi công dự án tập trung thực hiện một số nội dung sau:
Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác GPMB đến tận cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận, tin tưởng, tự giác trong tổ chức thực hiện, nhất là người dân có đất nằm trong vùng dự án;
Cấp ủy, chính quyền, các ban ngành của các địa phương nơi có dự án xây dựng công trình chỉ đạo quyết liệt ngay từ đầu, thường xuyên bám sát các địa bàn trọng điểm, có khó khăn về GPMB để triển khai thực hiện nhiệm vụ với trách nhiệm cao. Xác định hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB sát với thực tế nhằm động viên người dân sớm bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư và đơn vị thi công là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng và cấp bách hàng đầu của các địa phương;
Hội đồng nhân dân các cấp xây dựng, thực hiện chương trình giám sát việc thực hiện công tác GPMB và các chủ trương, chính sách hỗ trợ công tác GPMB trên địa bàn đúng quy định pháp luật. UBND các cấp chỉ đạo các ban, ngành liên quan rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn thực hiện
công tác GPMB. Các chủ đầu tư, các đơn vị thi công tập trung phương tiện, nhân lực tổ chức thi công với phương châm bàn giao mặt bằng đến đâu thi công đến đó; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành liên quan kịp thời giải quyết các kiến nghị, đề xuất, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai dự án.
Kết luận chương 3
Trên cơ sở lý luận đã được phân tích trong chương 1 và qua thực trạng vai trò chính quyền địa phương trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư GPMB ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh trong chương 2 và chương 3 này tác giả đã đưa ra một số định hướng trong việc tăng cường vai trò chính quyền địa phương trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giải phóng mặt bằng như Nhà nước quản lý, điều tiết vĩ mô, hoạch định chính sách, tăng cường các giải pháp đến các vấn đề trong xã hội liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và đề xuất 6 giải pháp pháp nhằm tăng cường vai trò chính quyền địa phương nhằm đẩy nhanh công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư GPMB ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay.
Qua kết quả thăm dò, về các giải pháp đưa ra nhằm tăng cường vai trò của chính quyền địa phương mà tác giả đề xuất đều được sự đồng thuận cao của các sở ban ngành cấp tỉnh, cấp huyện và đặc biệt là sự đồng thuận của các hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng phải giải phóng mặt bằng. Điều đó chứng tỏ 6 giải pháp mà chúng tôi đề xuất ở trên đều có cơ sở khoa học và cơ sở thực tiễn trong giai đoạn hiện nay.
KẾT LUẬN
Từ kết quả nghiên cứu, chúng tôi rút ra một số kết luận sau:
- Chính quyền địa phương đóng vai trò quyết định trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giải phóng mặt bằng. Vì vậy, tăng cường vai trò chính quyền địa phương trong công tác bồi thường GPMB là điều tất yếu khách quan của quá trình đổi mới và phát triển trong giai đoạn hiện nay.
- Luận văn đã khái quát và hệ thống hóa về chính quyền địa phương, vai trò trách nhiệm của chính quyền địa phương, làm rõ cơ sở lý luận của vai trò chính quyền địa phương trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, làm cơ sở để phân tích, đánh giá thực trạng, những tồn tại hạn chế, nguyên nhân khách quan, chủ quan của chính quyền địa phương trong quản lý, thực thi nhiệm vụ được giao và từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường vai trò chính quyền địa phương trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giải phóng mặt bằng ở huyện Cẩm Xuyên trong giai đoạn hiện nay và thời gian tới.
- Luận văn đã đi sâu khảo sát và đánh giá thực trạng vai trò chính quyền địa phương trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đồng thời nêu lên những thuận lợi, khó khăn, phân tích tình hình thực thi vai trò chính quyền địa phương trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn hiện nay.
- Luận văn đã đưa ra một số định hướng về quản lý, điều tiết vĩ mô, hoạch định chính sách, giải quyết các vấn đề an sinh xã hội trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải phóng mặt bằng nhằm để đưa ra các giải pháp hiệu quả, khả thi trong quá trình thực hiện.
- Luận văn bước đầu đã đề xuất được 6 giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường vai trò chính quyền địa phương để đẩy nhanh công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giải phóng mặt bằng ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay.
Giải pháp 1. Công bố, công khai chi tiết các vấn đề liên quan đến dự án (mặt bằng xây dựng, quy hoạch, chính sách bồi thường, thẩm quyền của các cơ quan chức năng).
Giải pháp 2. Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý và các chính sách liên quan tới công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
Giải pháp 3. Đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tăng cường quản lý nhà nước về đất đai.
Giải pháp 4. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động trong nhân dân.
Giải pháp 5. Nâng cao năng lực quản lý, trình độ chuyên môn, phẩm chất của cán bộ trong công tác giải phóng mặt bằng.
Giải pháp 6. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước và xã hội trong công tác giải phóng mặt bằng.
- Các giải pháp đề xuất có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, có tác dụng bổ trợ, thúc đẩy nhau và các giải pháp đó tác động vào tất cả các chủ thể và các khâu trong quá trình quản lý từ khâu lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo đến khâu kiểm tra đánh giá. Các giải pháp đề xuất đều cần thiết và có tính khả thi cao, đáp ứng được giả thuyết nêu trong luận văn. Như vậy, nhiệm vụ nghiên cứu đã được giải quyết, mục đích nghiên cứu đã đạt được.