1.2.2.1- Luật Kế toán:
Luật Kế toán năm 2003 lμ một b−ớc tiến lớn trong toμn bộ quá trình cải cách kế toán. Đây lμ văn bản pháp luật chính thống về kế toán đầu tiên kể từ năm 1954. Luật Kế toán đ−a ra những nguyên tắc cơ bản về kế toán vμ kết hợp với hệ thống pháp luật Việt Nam. Luật đề cập đến những vấn đề nh− xác định vai trò của quản lý kế toán, những nguyên tắc cơ bản chuẩn bị báo cáo tμi chính phù hợp với hệ thống
Chuẩn mực kế toán Việt Nam cũng nh− những tiêu chuẩn kế toán chuyên nghiệp vμ phù hợp với thông lệ Quốc tế.
Một cách tóm tắt, Luật đề cập đến những vấn đề sau:
- Điều khoản chung (bao gồm phạm vi điều chỉnh, nhiệm vụ kế toán, nguyên tắc kế toán, chuẩn mực kế toán, đối t−ợng kế toán, các loại kế toán nh− kế toán tμi chính, kế toán tổng hợp, kế toán chi tiết).
- Chứng từ kế toán (lập chứng từ vμ hóa đơn bán hμng).
- Tμi khoản kế toán vμ sổ kế toán (hệ thống tμi khoản kế toán, sổ vμ hệ thống sổ kế toán).
- Báo cáo tμi chính (lập vμ nộp báo cáo tμi chính, công khai báo cáo tμi chính, vμ kiểm toán báo cáo tμi chính).
- Kiểm tra kế toán (kiểm tra kế toán của đơn vị có thẩm quyền). - Kiểm kê tμi sản, bảo quản, l−u trữ tμi liệu kế toán.
- Kế toán trong các tr−ờng hợp đơn vị kế toán chia, tách, hợp nhất, liên kết, chuyển đổi hình thức sở hữu, giải thể, chấm dứt hoạt động, phá sản.
- Tổ chức bộ máy kế toán vμ ng−ời lμm kế toán (tiêu chuẩn vμ trách nhiệm của ng−ời lμm kế toán tr−ởng).
- Hoạt động nghề nghiệp kế toán (hμnh nghề kế toán, chứng chỉ hμnh nghề kế toán).
- Quản lý nhμ n−ớc về kế toán.
Nhìn chung Luật Kế toán bao trùm tất cả các đối t−ợng kế toán nói chung, trong đó đối t−ợng kế toán thuộc lĩnh vực ngân sách nhμ n−ớc đ−ợc đề cập nh−: cơ quan nhμ n−ớc, đơn vị sự nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhμ n−ớc vμ kể các các đơn vị sự nghiệp, tổ chức không sử dụng ngân sách nhμ n−ớc…; các hoạt động chính của ngμnh kế toán phù hợp với xu h−ớng phát triển các quy định kế toán của các n−ớc tiên tiến khác vμ nhất lμ hoạt động thu, chi ngân sách cũng đ−ợc đ−a vμo luật lần nμy. Tuy nhiên, trong Luật Kế toán về thuật ngữ kế toán nhμ n−ớc ch−a đ−ợc đề cập, vì vậy trong thời gian tới Luật nμy cần phải sửa đổi, bổ sung tiếp cận với những thuật ngữ mới chuẩn xác hơn vμ một số vấn đề khác…phù hợp với tiến trình đổi mới vμ hội nhập quốc tế trong thời gian tới.
Có thể nói Luật Kế toán đã ban hμnh lμ cơ sở pháp lý quan trọng sẽ chi phối đến kế toán nhμ n−ớc vμ tạo điều kiện cho quá trình hoμn thiện Hệ thống kế toán nhμ n−ớc trong giai đoạn tr−ớc mắt hiện nay vμ cả t−ơng lai sau nμy.
1.2.2.1- Chuẩn mực kế toán:
Trong thời gian qua, với sự hỗ trợ kỹ thuật của Liên minh Châu Âu, Bộ Tμi chính, cụ thể lμ Vụ Chế độ kế toán đã soạn thảo vμ ban hμnh Chuẩn mực kế toán Việt Nam ban hμnh dựa trên Chuẩn mực kế toán quốc tế (IAS), nay gọi lμ Chuẩn mực báo cáo tμi chính quốc tế (IFRS). Việc soạn thảo nμy đ−ợc tiến hμnh theo Quyết định số 38/2000/QĐ-BTC ngμy 14-3-2000 của Bộ Tμi chính ban hμnh vμ tính đến nay đã ban hμnh đ−ợc 26 chuẩn mực. Nh− vậy trong t−ơng lai không xa Hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam sẽ đ−ợc xây dựng hoμn chỉnh vμ áp dụng thống nhất trong nền kinh tế.
Việc ban hμnh hệ thống chuẩn mực kế toán có ý nghĩa hết sức quan trọng trong cho việc hoμn thiện Hệ thống kế toán doanh nghiệp để phù hợp với yêu cầu phát triển của đất n−ớc, phù hợp với yêu cầu hội nhập ngμy cμng sâu rộng, đặc biệt lμ phù hợp với thông lệ quốc tế, từ đó sẽ giúp cho kế toán doanh nghiệp Việt Nam có đ−ợc tiếng nói chung với các quốc gia trên thế giới.
Nh− vậy, xuất phát tr−ớc những yêu cầu đổi mới của kế toán doanh nghiệp mμ trong thời gian qua chúng đã ban hμnh các chuẩn mực kế toán thì việc ban hμnh hệ thống chuẩn mực kế toán công áp dụng đối với lĩnh vực kế toán nhμ n−ớc lμ vấn đề cần thiết vμ phải thực hiện ngay trong giai đoạn hiện nay. Tr−ớc mắt chúng ta cũng dựa vμo các chuẩn mực kế toán công quốc tế ban hμnh từng b−ớc cho phù hợp với tình hình thực tế quản lý ngân sách ở n−ớc ta, đồng thời cũng phải hoμ hợp với kế toán nhμ n−ớc của các n−ớc trong khu vực vμ trên thế giới.