Nếu xuất phát từ một số khía cạnh cụ thể để xem xét, phân tích, đánh giá thì hiện nay vẫn tồn tại nhiều ý kiến khác nhau, thậm chí trái ngợc nhau khi nhận định về tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với sự nghiệp công
nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nớc. Dẫu biết rằng bất kỳ sự vật, hiện tợng nào cũng có mặt tích cực, mặt tiêu cực, nhng trên bình diện tổng thể ta có thể khẳng định rằng: trong điều kiện nớc ta hiện nay thì đầu t trực tiếp nớc ngoài có vai trò nh lực khởi động và nh một yếu tố đảm bảo cho cả quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá củaViệt Nam. Nếu xem xét tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với một số vấn đề hiện đang đợc xem là những yếu tố, điều kiện cơ bản nhất của sự nghiệp CNH, HĐH ta có thể khái quát dới bốn tác động chính nh sau:
3.1. Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài là nguồn vốn quan trọng và một trọng những điều kiện tiên quyết để Việt Nam thực hiện và đẩy nhanh sự nghiệp những điều kiện tiên quyết để Việt Nam thực hiện và đẩy nhanh sự nghiệp CNH, HĐH đất nớc.
Việt Nam tiến hành CNH, HĐH trong hoàn cảnh khó khăn về mọi mặt, trong đó, một vấn đề nổi lên tơng đối gay gắt là thiếu vốn cho đầu t. Huy động vốn thực sự trở thành vấn đề cốt yếu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nớc. Tuy nhiên, dựa vào tính chất, đặc điểm của từng thời kỳ cụ thể để lựa chọn, huy động, sử dụng nguồn vốn nào là việc làm đòi hỏi phải có sự cân nhắc kỹ lỡng vì nó ảnh hởng rất lớn đến tốc độ, kết quả, tính bền vững của sự nghiệp CNH, HĐH cũng nh sự phát triển của đất nớc.
Thời kỳ đầu tiến hành sự nghiệp CNH, HĐH khi khả năng tích luỹ và huy động vốn trong nớc còn khó khăn, khi mà trình độ tổ chức cũng nh các điều kiện để sử dụng vốn vay, còn kém hiệu quả thì vốn đầu t nớc ngoài đóng vai trò nh lực khởi động cho quá trình tiến hành CNH, HĐH. Từ khi thực hiện chính sách đầu t trực tiếp nớc ngoài cho đến nay, vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài thực hiện tại Việt Nam bình quân 1737,7 triệu USD/năm. Vốn đầu t xây dựng cơ bản của các dự án đầu t nớc ngoài bình quân tại Việt Nam thời kỳ 1991- 2000 là 17423,2 tỷ đồng/năm. Đối với một nền kinh tế nhỏ nh nớc ta thì đây là một lợng vốn đầu t không nhỏ, nó thực sự là nguồn vốn góp phần tạo ra sự chuyển biến không chỉ về quy mô đầu t mà điều quan trọng hơn là nguồn vốn này có vai trò nh chất xúc tác, điều kiện để việc đầu t của nớc ta đạt đợc hiệu quả nhất định. Nếu so với tổng số vốn đầu t xây dựng cơ bản xã hội thời kỳ 1991-2000 thì vốn đầu t xây dựng cơ bản của các dự án nớc ngoài chiếm 24,8% và lợng vốn đầu t này có xu hớng tăng lên qua các năm. Vốn đầu t xây
dựng từ các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài giai đoạn 1991-2000 là 174232 tỷ đồng gần bằng 50% tổng số vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc là 354203 tỷ đồng.
Tìm kiếm lĩnh vực kinh tế và địa bàn đầu t có khả năng thu lợi nhuận cao là đặc điểm bẩn chất nhất đầu t trực tiếp nớc ngoài. Do đó, trong khi các nhà đầu t nớc ngoài lựa chọn những ngành sản xuất, những địa bàn kinh doanh thuận lợi để đầu t thì chính phủ ta có thể dành số vốn đầu t từ ngân sách nhà n- ớc để t xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu t vào những ngành trọng điểm và những lĩnh vực thấy không nên có yếu tố nớc ngoài, cũng nh đầu t vào những địa bàn khó khăn nhằm tạo ra sự phát triển cân đối giữa các ngành, các vùng của đất nớc. Nói cách khác, vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài là nguồn vốn bổ xung quan trọng giúp Việt Nam phát triển một nền kinh tế cân đối, bền vững theo yêu cầu của công cuộc CNH, HĐH.
Không những thế, hoạt động của đầu t trực tiếp nớc ngoài còn tạo ra một trong những nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nớc. Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài( không kể dầu khí) đã nộp ngân sách nhà nớc thời kỳ 1994-2000 với số tiền là 1749 triệu USD. Cụ thể là, năm 1994:128 triệu USD, 1995: 195triệu USD, 1996: 263 triệu USD, 1997:315 triệu USD, 1998:317 triệu USD, 1999: 271 triệu USD, 2000:260 triệu USD. Có thể nói, đây cũng là một nguồn thu ngoại tệ quan trọng góp phần quan trọng trong việc làm cân đối cán cân thanh toán quốc tế, trong đó có cả việc mua sắm các thiết bị phục vụ cho công cuộc CNH, HĐH đất nớc.
Tỷ lệ đóng góp của khu vực có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trong GDP tăng dần qua các năm. Về định tính, sự hoạt động của nguồn vốn có nguồn gốc từ đầu t trực tiếp nớc ngoài nh là một trong những động lực ghây phản ứng dây chuyền thúc đẩy sự hoạt động của đồng vốn trong nớc. Một số chuyên gia kinh tế tính toán rằng, cứ một đồng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài hoạt động sẽ làm cho bốn đồng vốn trong nớc hoạt động theo. Nh vậy, có thể nói, đầu t trực tiếp nớc ngoài là một trong những tác nhân có khả năng làm cho việc hình thành tại Việt Nam một thị trờng vốn thực sự có tác dụng thúc đẩy nền kinh tế phát triển.
Bảng 9: Tỷ trọng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trong tổng vốn đầu t xây dựng thực hiện toàn xã hội thời kỳ 1991-2000.
Năm Tổng số vốn đầu t (tỷ đồng) Vốn trong nớc (tỷ đồng)
Vốn đầu t trực tiếp của nớc ngoài Số lợng (tỷ đồng) So với tổng số % 1991 13471 11545 1926 14.3 1992 24737 19552 5185 21 1993 42177 31556 10621 25.2 1994 54296 37796 16500 30.4 1995 68048 46048 22000 32.3 1996 79367 56667 22700 28.6 1997 96870 66570 30300 31.3 1998 97336 73036 24300 25 1999 105200 86300 18900 18 2000 120600 98200 21800 18.2
Nguồn : Niêm giám thống kê 2001; thời báo kinh tế
3.2. Hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài góp phần tạo ra những năng lực sản xuất mới, ngành nghề mới, sản phẩm mới, công nghệ mới, phơng thức sản xuất mới, ngành nghề mới, sản phẩm mới, công nghệ mới, phơng thức sản xuất- kinh doanh mới,làm cho cơ cấu của nền kinh tế nớc ta từng bớc chuyển biến theo hớng của một nền kinh tế công nghiệp hoá, thị trờng, hiện đại.
Đầu t trực tiếp nớc ngoài là một nhân tố quan trọng và đang ngày càng khẳng định rõ vai trò của mình trong việc đóng góp vào sự tăng trởng của nền kinh tế Việt Nam. Khu vực kinh tế có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài luôn có chỉ số phát triển cao hơn chỉ số phát triển của các thành phần kinh tế khác, và cao hơn hẳn chỉ số phát triển chung của cả nớc. Năm 1995 chỉ số phát triển của khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài là 114.98% thì chỉ số phát triển chung của cả nớc là 109.54%.Số liệu tơng ứng của năm 1996 là 119.42% và 109.34%, 1997 là 120.75% và 108.15%, 1998 là 119.1% và 105.8%, 1999 là 117.6% và 104.8%, 2000 là 109.9% và 106.7%.
Tỷ trọng của khu vực kinh tế có vốn đầu t trực tíêp nớc ngoài trong tổng sản phẩm trong nớc cũng có xu hớng tăng lên qua các năm tơng đối ổn định tỷ trọng này đạt 6.3% năm 1995; 7.39%-1996; 9.07%-1997; 10.03%- 1998; 12.2%-1999; 13.3%-2000; 13.76%-2001; 13.9%-2002.