Năm 1999, lần đầu tiên KBNN phát hành công trái xây dựng Tổ quốc theo pháp lênh số 12/1999/PL-UBTVQH ngày 27/4/1999 và nghị định số 34/1999/NĐ-CP ngày 12/5/1999 quy định về việc phát hành công trái XDTQ. Mục tiêu của đợt phát hành này là huy động nguồn vốn trong dân cư để đầu tư cho thủy lợi, xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng ở nông thôn, trước hết là các xã nghèo đặc biệt khó khăn theo Nghị quyết số 18/1998/QH10 ngày 25/11/1998 của Quốc hội.
Công trái XDTQ có kỳ hạn 5 năm, lãi suất 10%/năm ( bao gồm cả mức trượt giá cộng tỷ lệ lãi suất 1,5%/năm), tính cho cả 5 năm là 50%, được thanh toán 1 lần cùng tiền gốc khi đến hạn. Trong trường hợp mức trượt giá thực tế trong 5 năm cộng với lãi suất 5 năm (7,5%) lơn hơn 50% thì người sở hữu công trái sẽ được Nhà nước bù lãi. Trong trường hợp mức trượt giá thực tế trong 5 năm cộng với lãi suất 5 năm (7,5%) thấp hơn hoặc bằng 50% thì người chủ sở hữu công trái vẫn được hưởng lãi suất 50% như ghi trên tờ công trái đã phát hành.
Kết quả của đợt phát hành này là 4.496 tỷ đồng, trong khi kế hoạch đề ra chỉ là 4.000 tỷ đồng.
Năm 2003, thực hiện Nghị quyết của Quốc hội và Nghị định của Chính phủ, Bộ Tài chính đã chỉ đạo, hướng dẫn KBNN phát hành công trái giáo dục (đợt 1). Mục tiêu của đợt phát hành này là xóa phòng học ba ca và tranh tre nứa lá, kiên cố hóa trường lớp ở các tỉnh miền núi, tây nguyên và các tỉnh còn nhiều khó khăn. Công trái giáo dục có kỳ hạn 5 năm, lãi suất 8%/năm, tiền lãi được thanh toán một lần cùng tiền gốc khi đến hạn. Trong trường hợp đặc biệt, công trái có thể được thanh toán trước hạn. Theo kế hoạch tổng mức huy động là 2.000 tỷ đồng nhưng kết quả thu được 2.580 tỷ đồng đã vượt chỉ tiêu.
Tiếp theo thành công của 2 đợt phát hành trước, năm 2005, KBNN đã tổ chức phát hành công trái giáo dục đợt 2. Công trái có kỳ hạn 5 năm, khối lượng dự kiến là 2.700 tỷ đồng để hỗ trợ các tỉnh miền núi, Tây Nguyên và các tỉnh còn khó khăn tiếp tục mục tiêu của đợt phát hành trước. Kết quả phát hành công trái XDTQ giai đoạn 1999 - 2007 được phản ánh trong bảng 2.7
Bảng 2.7: KẾT QUẢ PHÁT HÀNH CÔNG TRÁI XDTQ GIAI ĐOẠN 1999 - 2007
STT NĂM KHỐI LƯỢNG
DỰ KIẾN (tỷ đồng) KHỐI LƯỢNG HUY ĐỘNG (tỷ đồng) KỲ HẠN (năm) LÃI SUẤT (%) TỶ LỆ HOÀN THÀNH (%) 1 1999 4000 4.496 5 10 112 2 2003 2000 2.580 5 8 129 3 2005 2700 2.816 5 8.2 104 Tổng 8.700 9.892
Nguồn số liệu: Kho bạc Nhà nước
Qua 3 đợt phát hành công trái xây dựng Tổ quốc, khối lượng huy động đều vượt kế hoạch đề ra, đáp ứng đủ và kịp thời nhu cầu đầu tư cho các công trình quốc gia. Thành công có được do sự hưởng ứng nhiệt tình của các tầng lớp dẫn cư, các cơ quan và tổ chức trên toàn quốc. Đây cũng là một phương thức huy động vốn có hiệu quả của KBNN, cần được xem xét, phát triển để tăng nguồn vốn huy động trung và dài hạn.