- Phối hợp với các cơ quan liên quan điều tra, tính toán chính xác nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư, trong các tổ chức và khả năng huy động các nguồn vốn ngày cho NSNN và cho đầu tư phát triển.
- Nghiên cứu, thực hiện các biện pháp nhằm thúc đẩy các hoạt động của thị trường chứng khoán, tạo môi trường thuận lợi cho trái phiếu Chính phủ đến với công chúng đầu tư.
- Nghiên cứu, phân tích, dự báo tính hình biên động của thị trường vốn nói riêng và thị trường tài chính nói chung để từ đó đưa ra cơ chế chính sách lãi suất của trái phiếu Chính phủ phù hợp, theo kịp những biến động của thị trường, tránh những tổn thất không đáng có. Nghiên cứu việc xóa bỏ lãi suất trần đối với các phương thức đấu thầu và bảo lãnh.
- Xây dựng dự toán NSNN hàng năm, trong đó tính toán số dự kiến huy động cho NSNN và cho đầu tư phát triển thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ tương đối chính xác cụ thể, tạo điều kiện cho công tác lập kế hoạch huy động của KBNN được chủ động, kịp thời.
- Chủ động nghiên cứu các công tác huy động, các phương thức huy động mới có hiệu quả, phù hợp với tình hình kinh tế hiện nay để tham mưu cho Chính phủ ra quyết định.
KẾT LUẬN
Huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước là một trong những công tác góp phần quan trọng trọng việc thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng và phát triển. Việc thực hiện tốt công tác này không những tạo nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nước mà nó còn là nguồn vốn dồi dào đáp ứng các nhu cầu cấp bách của đầu tư phát triển. Đồng thời, công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước cũng tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển của thị trường trái phiếu Chính phủ, thị trường chứng khoán, góp phần tạo ra công cụ hiệu quả để Nhà nước điều hành thị trường tiền tệ, thị trường tài chính. Tuy nhiên công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước trên thực tế vẫn bộc lộ nhiều bất cập. Mặc dù hành lang pháp lý đã khá hoàn chỉnh nhưng công tác huy động vốn đạt hiệu quả chưa cao. Điều này được thể hiện ở khối lượng huy động thấp: chưa đáp ứng đủ nhu cầu cho nền kinh tế; các quy chế quy định về cơ chế phát hành trái phiếu Chính phủ chưa được chú trọng nên không tạo điều kiện phát triển công tác phát hành; trái phiếu Chính phủ chưa thực sự đóng vai trò là hàng hóa chủ đạo trên thị trường vốn. Hơn nữa, Kho bạc Nhà nước chưa xây dựng được chiến lược, kế hoạch phát hành trong dài hạn…
Thực trạng này đòi hỏi phải có những giải pháp vừa tổng hợp vừa chi tiết dựa trên sự nghiên cứu toàn diện về công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước trong bối cảnh thực hiện các chiến lược kinh tế dài hạn của đất nước. Cụ thể, cần hoàn thiện phương thức phát hành, nghiệp vụ phát hành và mục đích phát hành theo hướng coi trọng huy động vốn thông qua phát hành TPCP, gắn huy động vốn với hiệu quả sử dụng. Cùng với đó, phải hoàn thiện khung pháp lý quy định về phát hành và thanh toán trái phiếu Chính phủ.
Hoàn thiện công tác huy động vốn qua Kho bạc Nhà nước là một vấn đề phức tạp và còn nhiều quan điểm khác nhau. Trong quá trình thực hiện chuyên đề, mặc dù đã rất cố gắng nhưng do tính chất phức tạp của vấn đề, cùng với những hạn chế về kiến thức cũng như kinh nghiệm nghiên cứu nên chắc chắn không thể tránh khỏi
những thiếu sót. Em mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô để em có thể hoàn thiện hơn bản chuyên đề này.
Danh mục tài liệu tham khảo:
1. Kho bạc Nhà nước Việt Nam quá trình xây dựng và phát triển, 2005, Nhà xuất bản Tài chính.
2. Kho bạc Nhà nước 1997, Nghiệp vụ quản lý Kho bạc Nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội
3. Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 và kế hoạch giải pháp triển khai nhiệm vụ năm 2008, Vụ Huy động vốn Kho bạc Nhà nước.
4. Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 và kế hoạch giải pháp triển khai nhiệm vụ năm 2010, Vụ Huy động vốn Kho bạc Nhà nước.
5. Quyết định 108/2009/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính do Thủ tưởng Chính phủ ban hành.
6. Chính phủ (1994), Nghị định số 72/CP ngày 22 tháng 7 năm 1994 của Chính phủ về việc ban hành quy chế phát hành TPCP.
7. Chính phủ (2003), Nghị định số 141/2003/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2003 của Chính phủ về việc phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo đảm và trái phiếu chính quyền địa phương.
8. Giáo trình Lý thuyết Tài chính Tiền tệ, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 9. Giáo trình Thị trường Chứng khoán, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 10. Các website
- Thời báo kinh tế Việt Nam: www.vneconomy.vn