THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Lý luận chung về đầu tư và thẩm định dự ỏn của doanh nghiệp
1.1.2. Dự ỏn và thẩm định dự ỏn của doanh nghiệp
1.1.2.1. Khỏi niệm dự ỏn và thẩm định dự ỏn
Với đặc trưng của hoạt động đầu tư là mang tớnh chất lõu dài, cú tớnh rủi ro cao, hiệu quả mang tớnh kỳ vọng và chịu ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố chủ quan cũng như khỏch quan, …, do đú ngày nay để tối đa húa hiệu quả đầu tư, cỏc hoạt động đầu tư đều được thực hiện theo dự ỏn.
Cú nhiều cỏch khỏi niệm khỏc nhau về dự ỏn, mỗi khỏi niệm được nhỡn nhận theo cỏc gúc độ khỏc nhau.
Nếu xột về mặt hỡnh thức, dự ỏn là một tập hồ sơ tài liệu trỡnh bày một cỏch chi tiết và cú hệ thống cỏc hoạt động, chi phớ theo một kế hoạch để đạt được những kết quả và thực hiện được những mục tiờu nhất định trong tương lai.
Nếu xột về mặt nội dung, dự ỏn là một tập hợp cỏc hoạt động cú liờn quan với nhau được kế hoạch hoỏ nhằm đạt được cỏc mục tiờu đó định bằng việc tạo ra cỏc kết quả cụ thể trong một thời gian nhất định, thụng qua việc sử dụng cỏc nguồn lực xỏc định.
Nếu xột trờn gúc độ quản lý, dự ỏn là một cụng cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo ra cỏc kết quả tài chớnh, kinh tế – xó hội trong một thời gian dài.
Xột về mặt kế hoạch húa, dự ỏn là một cụng cụ thể hiện kế hoạch chi tiết của một cụng cuộc đầu tư, sản xuất - kinh doanh, phỏt triển kinh tế xó hội làm tiền đề cho cỏc quyết định cho cỏc quyết định đầu tư và tài trợ. Dự ỏn là một hoạt động riờng biệt, nhỏ nhất trong cụng tỏc kế hoạch húa nền kinh tế quốc dõn.
Theo từ điển về quản lý dự ỏn AFNOR, dự ỏn là hoạt động đặc thự tạo nờn một thực tế mới một cỏch cú phương phỏp với cỏc nguồn lực đó định.
Theo định nghĩa của Ngõn hàng Thế giới (WB) thỡ “dự ỏn là tổng thể cỏc chớnh sỏch, hoạt động và chi phớ liờn quan đến nhau được hoạch định nhằm đạt được những mục tiờu nào đú trong thời gian nhất định”.
Theo Khoản 8, Điều 3 Luật Đầu tư 2006 của Việt Nam “Dự ỏn đầu tư là tập hợp cỏc đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành cỏc hoạt động đầu tư trờn địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xỏc định”.
Như vậy đứng trờn cỏc gúc độ khỏc nhau cú thể cú cỏc khỏi niệm khỏc nhau về dự ỏn. Song một cỏch tổng quỏt nhất, “dự ỏn được hiểu là một tập hợp cỏc hoạt động đặc thự liờn kết chặt chẽ và phụ thuộc lẫn nhau nhằm đạt được những mục tiờu nhất định trong tương lai với nguồn lực và thời gian xỏc định”.
Để một dự ỏn cú tớnh hợp lý, hiệu quả và khả thi cũng như quyết định đầu tư khi đưa vào thực hiện trong thực tế thỡ việc xem xột, kiểm tra lại dự ỏn một cỏch độc lập với quỏ trỡnh chuẩn bị, soạn thảo dự ỏn đú là thẩm định dự ỏn.
Vậy thẩm định dự ỏn là một quỏ trỡnh ỏp dụng kỹ thuật phõn tớch tồn diện nội dung dự ỏn đó được thiết lập theo một trỡnh tự hợp lý và theo những tiờu chuẩn kinh tế kỹ thuật đũi hỏi của ngành và của quốc gia để đi đến kết luận chớnh xỏc về hiệu quả tài chớnh, hiệu quả kinh tế xó hội và mụi trường nhằm đỏp ứng yờu cầu mục tiờu phỏt triển của quốc gia và chủ đầu tư.
Nú bao gồm cỏc cụng việc cơ bản sau:
* Rà soỏt lại tồn bộ nội dung của dự ỏn đó được lập nhằm bổ xung, điều chỉnh những nội dung cần thiết cho phự hợp với quy định.
* So sỏnh một cỏch cú hệ thống cỏc tớnh toỏn và cỏc chỉ tiờu của dự ỏn với cỏc tiờu chuẩn, định mức của ngành, quốc gia hoặc những tiờu chuẩn được kỳ vọng của chủ đầu tư.
* Kết luận về tớnh khả thi của dự ỏn.
1.1.2.2. Đặc điểm dự ỏn và cỏc giai đoạn của chu trỡnh dự ỏn (1) Đặc điểm dự ỏn
Dựa trờn khỏi niệm dự ỏn chỳng ta cú thể rỳt ra được những đặc điểm đặc trưng của dự ỏn.
Dự ỏn luụn hướng đến những hành động với những mục tiờu cụ thể, nội dung cụ thể, với một thời hạn xỏc định và nguồn lực nhất định.
Dự ỏn luụn cú những chu kỳ phỏt triển riờng và thời gian hữu hạn. Nú là một tập hợp cỏc hoạt động đặc thự và cú mốc thời gian kết thỳc. Mọi sự chậm trễ trong thực hiện dự ỏn kộo theo bất lợi, tổn thất cho nhà đầu tư và nền kinh tế.
Dự ỏn thường được tiến hành trong một thời gian dài với nhiều biến động xảy ra, mụi trường dự ỏn thường xuyờn thay đổi, chứa đựng nhiều yếu tố bất định, vỡ vậy cỏc dự ỏn cú thể gặp những rủi ro khụng lường trước được về kinh tế, xó hội, chớnh sỏch…
Dự ỏn thường bị khống chế về thời hạn, là tập hợp cỏc hoạt động đặc thự trong một thời hạn nhất định phải kết thỳc. Việc chậm trễ trong thực hiện và triển khai dự ỏn sẽ làm đỏnh mất cơ hội của dự ỏn, kốm theo những bất lợi và tổn thất cho nhà đầu tư và nền kinh tế.
Dự ỏn chịu sự ràng buộc về nguồn lực như vốn, vật tư, lao động, dự ỏn càng lớn thỡ quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn sẽ bị chi phối bởi nhiều mối quan hệ, sự ràng buộc càng phức tạp như mối quan hệ chủ đầu tư – nhà tư vấn – kỹ thuật - nhà thầu – cỏc nhà tài trợ - nhõn cụng… Sự thành cụng của dự ỏn đũi hỏi phải giải quyết tốt cỏc ràng buộc này nhằm đạt được cỏc mục tiờu đề ra.
(2) Cỏc giai đoạn của chu trỡnh dự ỏn
Chu trỡnh của hoạt động đầu tư được hiểu là cỏc bước hoặc giai đoạn mà một dự ỏn phải trải qua bắt đầu từ khi dự ỏn chỉ là ý tưởng, ý đồ cho đến khi dự ỏn được
triển khai hoạt động và chấm dứt, nú quan hệ chặt chẽ với nhau, đan xen nhau. Tuy nhiờn, chỳng ta cú thể xem xột một cỏch độc lập tương đối cỏc giai đoạn của chu trỡnh dự ỏn. Cú nhiều cỏch chia dự ỏn thành cỏc giai đoạn khỏc nhau, thụng thường dự ỏn được chia thành 3 giai đoạn bao gồm giai đoạn tiền đầu tư (giai đoạn chuẩn bị dự ỏn), giai đoạn thực hiện dự ỏn và giai đoạn vận hành cỏc kết quả đầu tư (giai đoạn vận hành khai thỏc dự ỏn). Nội dung cỏc bước cụng việc trong mỗi giai đoạn của chu trỡnh cỏc dự ỏn phụ thuộc vào lĩnh vực đầu tư, tớnh chất tỏi sản xuất, thời gian dự ỏn, quy mụ dự ỏn,….
Ta cú thể minh họa chu trỡnh dự ỏn tổng quỏt như sau:
Sơ đồ 1.1. Chu trỡnh dự ỏn