/ .8 Cải thiện cán cân thanh toán quốc tế
2. Biện pháp cụ thể nhằm cải thiện môi trường đầu tu 1 Đổi mới các chính sách để cải thiện môi trường đầu tư
2.1. Đổi mới các chính sách để cải thiện môi trường đầu tư
2.1.1. Chính sách đất đai
Chính phủ cấn xét lại giá cho thuê đất và có chế độ miễn giảm tiền cho thuê đất trong một vài năm đầu đối với các vùng kinh tế trọng điểm, có chính sách đặc biệt ưu đãi vào khu công nghiệp như: giảm giá kinh doanh hạ tầng, cấp giấy chứng nhận quyến sử dắng đất cho các doanh nghiệp được thuận lợi, nhanh chóng...Chính phủ cũng cần có biện pháp giải quyết dứt điểm vấn đề
đền bù giải phóng mặt bằng đang gây ách tắt đến việc triển khai dự án, cần sớm chấm dứt cơ chế các doanh nghiệp góp vốn bằng giá trị quyền sử dắng
đất m à chuyển sang chế độ Nhà nước cho thuê đất.
Đẩy mạnh hoạt động quy hoạch đất đai phắc vắ cho đầu tư nước ngoài
trước hết ở các thành phố lớn và các vùng kinh tế động lực tiếp theo là vùng trong nước.
2.1.2. Chính sách thuế
Tiếp tắc điều chỉnh mức thuế suất cao cho phù hợp với từng điểu kiện cắ thể của đất đai, miễn giảm thuế doanh thu đối với doanh nghiệp thực sự lỗ vốn.
Tăng cường đàm phán để ký kết hiệp định tránh đánh thuế 2 lẩn đối với các nước đã có và sẽ có quan hệ hợp tác và đầu tư với Việt Nam theo nguyên tắc loại trừ điều khoản "trừ khoản thuế".
Xây dựng quy chế quản lý hoàn thiện tài chính của doanh nghiệp đẩu tư nước ngoài, ban hành các chuẩn mực kế toán, kiểm toán phù hợp với các thông lệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo sự quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động tài chính của doanh nghiệp.
Ban hành chính sách thu phí thống nhất để tránh tình trạng thu phí bất hợp lý và không quản lý được. Tránh thu phí tuy tiện ở các địa phương. Ký
Dầu tư trực t i ế p nước ngoài tại Việt Nam - Thực trạng và giải pháp
hiệp định thương mại để khắc phục khó khăn về tiền tệ cho các doanh nghiệp thu hút mạnh hơn đầu tư công nghệ của các nước.
Cho phép các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài được tiếp cận thị trường vốn, được vay tín dụng phụ thuộc vào hiệu quả kinh tế và khả năng trả nợ của dự án và có thể được đảm bảo bồng tài sản của Công ty mẹ ở nước ngoài.
Phát triển mạnh thị trường vốn để các doanh nghiệp Việt Nam có thể góp vốn đâu tư bồng các nguồn huy động vốn dài hạn như: trái phiếu, cổ phiếu, tiến tài cổ phẩn hoa các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài.
Từng bước thực hiện mục tiêu tự do hoa chuyển đổi ngoại tệ đối với các giao dịch vãng lai.
2.1.3. Chính sách lao động và tiền lương
Hiện nay trong các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài ấn định mức lương tối thiểu buộc các doanh nghiệp phải áp dụng. Điều này không hợp lý vì trong nền kinh tế thị trường lao động được xem là hàng hóa thì giá cả nhất thiết phải do thị trường quy định theo quy luật cung-cầu.
Nếu cung lớn hem cầu thì giá thị trường sẽ do người mua định đoạt. Ngược lại, người bán sẽ quyết định giá lao động của chính mình. Do vậy Nhà nước cần thiết phải bỏ quy định về mức lương tối thiểu cũng như những quy định về tuyển lao động thông qua các tổ chức cung ứng m à nên để doanh nghiệp tự do tuyển dụng lao động theo ý mình. Đồng thời cho phép các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài được tính và thanh toán tiền lương cho người lao động Việt Nam bồng tiền Việt Nam.
2.1.4. Chính sách thị trường và tiêu thụ sản phẩm
Sử dụng các đòn bẩy kinh tế để khuyến khích doanh nghiệp hướng mạnh hơn nữa vào xuất khẩu (nhất là xuất khẩu các sản phẩm chế biến tinh, chế biến sâu, sử dụng nguyên vật liệu sẵn có trong nước và những sản phẩm mang thương hiệu Việt Nam).
Bảo hộ thị trường trong nước để khuyến khích các nhà đầu tư vào Việt Nam:
Dầu tư trực t i ế p nước ngoài tại Việt Nam - Thực trạng và giải pháp
- Định hướng các ngành nghề, lĩnh vực ưu tiên đặc biệt là những ngành nghề tạo ra t i ề m lực công nghệ cho đất nước hoặc những ngành m à Việt Nam chưa tự mình phát triển được.
- Sử dụng các công cụ bảo hộ thị trường trong nước như bảo hộ bằng thuế quan, hạn ngạch, bảo hộ quyền sầ hữu công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoa...
- Có chính sách khuyến khích người tiêu dùng sử dụng các sản phẩm được sản xuất trong nước.
2.1.5. Chính sách công nghệ
Thực tế, những địa bàn này đã và đang là địa bàn thu hút được nhiều dự án F D I nhất trong cả nước. Do đó, việc tập trung phát triển cơ sầ hạ tầng để thu hút F D I tại 3 vùng kinh tế này để đáp ứng ngay nhu cầu của các nhà đầu tư, đồng thời có tác dụng thúc đẩy kinh tế của các vùng khác.
Mặt khác, chúng ta cần xây dựng những quy chế ưu đãi rõ ràng cụ thể, xây dựng một chiến lược thu hút công nghệ hữu hiệu trong dài hạn cùng các biện pháp và công cụ khác nhau, phù hợp với điều kiện của Việt Nam.
Cần coi trọng việc hình thành các khu công nghệ cao, cõng nghệ sạch ầ những vùng thích hợp trong cả nước với hệ thống quy chế rõ ràng, thuận lợi. Đố i với các loại máy móc thiết bị đưa vào góp vốn đầu tư hoặc nhập khẩu từ nước ngoài cần phải được giám định chất lượng và giá cả một cách nghiêm minh để tránh tình trạng thiết bị máy móc chuyển giao lạc hậu m à giá lại cao.
2.2. Nâng cao năng lực của các cơ quan quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh.
Các cơ quan thực thi của chính phủ - các cơ quan hải quan, thuế vụ, tòa án, cơ quan quản lý quyền sầ hữu trí tuệ, cơ quan thống kê - là những đơn vị hành chính quản lý trực tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh của thành phần kinh tế tư nhân vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề trong cơ chế và năng lực điều hành. Công cuộc cải thiện môi trường kinh doanh thông qua việc nâng cao
Dầu tư trực t i ế p nước ngoài tại Việt Nam - Thực trạng và giải pháp
năng lực của các cơ quan này gắn liền với việc cải thiện tình hình kinh doanh của nhà đáu tư và có những đóng góp to lớn trong hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam.
2.2.1. Hải quan
Có nhiều vấn để được chỉ ra liên quan đến tính minh bạch và độ tin cậy của nghiệp vụ hải quan. Hải quan Việt Nam đang địng trước yêu cầu đơn giản hóa và đồng bộ hoa quy trình thủ tục hải quan. Nói chung quá trình đem giản hóa thủ tục hải quan, chế độ đệ trình trướck ế hoạch nhập khẩu và kiểm dịch, thủ tục xuất nhập khẩu tại cảng biển V.V.. đã có những bước tiến đáng kể nhưng vẫn còn rất nhiều thủ tục xuất nhập khẩu rườm rà phịc tạp liên quan đến nhiều cơ quan hành chính cần phải được cải tiến kịp thời. Để thúc đẩy quá trình cải thiện những vấn đề trên, cần củng cố chịc năng về mặt tổ chịc của hải quan và nâng cao năng lực cán bộ. Việc thực hiện cải cách và kiện toàn hệ thống pháp luật trên cơ sở tham khảo Công ước Kyoto - đã được sửa đổi cho phù hợp với quy định của WTO cũng rất cần thiết. Thêm vào đó nên kết hợp và rút gọn một cách phù hợp thủ tục xuất nhập khẩu rườm rà phịc tạp liên quan đến nhiều cơ quan hành chính, tiến hành đơn giản hóa thủ tục một cách toàn diện.
2.2.2. Thuế vụ
Với những nỗ lực của chính phủ Việt Nam, cơ quan thuế vụ đã có những bước cải thiện đáng kể. Tuy nhiên vẫn còn tồn đọng một số vấn để cần cải thiện như rút ngắn thời gian làm thủ tục về thuế, rút ngắn thời gian hoàn thuế, áp dụng chặt chẽ các điều khoản pháp luật về thuế, xoa bỏ sự chồng chéo trong các quy định về thuế, xoa bỏ cơ chế kiểm tra thuế thường xuyên đối với doanh nghiệp, văn bản hướng dẫn chỉ đạo còn chưa rõ ràng v.v..Các vấn đề này là nội dung nhận được sự quan tâm rất lớn từ các doanh nghiệp tư nhân. củng cố chịc năng của cơ quan thuế vụ và nâng cao năng lực cán bộ là những yếu tố không thể thiếu trong việc giải quyết triệt để các vấn đề trên.
Dầu tư trực t i ế p nước ngoài tại Việt Nam - Thực trạng và giải pháp