8 Lớp bồi dưỡng kiến thức về hội nhập kinh tế quốc tế 10 1.370 10 ngày 9 Bồi dưỡng kiến thức về khoa học điều tra tội phạm 2 300 3 thỏng
3.1. ĐỔI MỚI VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC VIỆN KIỂM SÁT, KIỂM SÁT VIấN
Cần đổi mới chức năng cụng tố của viện kiểm sỏt nhằm thực hiện đỳng chủ trương cải cỏch tư phỏp đó được ghi trong cỏc nghị quyết của Đảng đú là "tăng cường trỏch nhiệm cụng tố trong hoạt động điều tra, thực hiện cơ chế cụng tố gắn liền với hoạt động điều tra". Cơ quan cụng tố gắn liền và chỉ đạo hoạt động điều tra chớnh là việc thực hiện tốt việc truy tố tội phạm, tranh tụng cú chất lượng tại cỏc phiờn toà xột xử vụ ỏn hỡnh sự, tăng cường chống bỏ lọt tội phạm và hạn chế cỏc trường hợp oan sai.
Nghiờn cứu sửa đổi quy định của phỏp luật theo hướng: trong quỏ trỡnh thực hiện hiện nhiệm vụ giải quyết vụ ỏn hỡnh sự, Viện kiểm sỏt trực tiếp ra cỏc quyết định khởi tố vụ ỏn, khởi tố bị can, trực tiếp điều tra bất kỳ vụ ỏn nào khi thấy cần thiết; ra lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam thay cho việc phờ chuẩn cỏc quyết định đú của Cơ quan điều tra như quy định tại Bộ luật Tố tụng hỡnh sự hiện hành. Kiểm sỏt viờn phải chỉ đạo hoạt động điều tra và quyết định việc kết thỳc điều tra. Viện kiểm sỏt là cơ quan ban hành bản kết luận điều tra. Trong quỏ trỡnh điều tra, mệnh lệnh của Kiểm sỏt viờn là bắt buộc đối với điều tra viờn, nếu khụng đồng ý thỡ điều tra viờn vẫn phải chấp hành, sau đú cú quyền kiến nghị để Viện trưởng xem xột. Quy định trờn vừa đảm bảo trỏch nhiệm và nờu cao tớnh chủ động trong hoạt động nghiệp vụ của kiờm sỏt viờn đồng thời cũng là cơ chế ràng buộc điều tra viờn thực hiện cỏc yờu cầu tố tụng của viện kiểm sỏt.
Thực hiện đổi mới chức năng cụng tố của Viện kiểm sỏt nhõn dõn như trờn làm cơ sở cho việc nghiờn cứu chuyển đổi mụ hỡnh Viện kiểm sỏt sang mụ
hỡnh Viện cụng tố trong tương lai theo tinh thần Nghị quyết số 49/NQ-TW. Tuy nhiờn, với trỡnh độ, năng lực của đội ngũ Kiểm sỏt viờn hiện nay cũng như điều kiện thực tiễn trong tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sỏt, chỳng ta chưa thể chuyển đổi ngay Viện kiểm sỏt thành Viện cụng tố, mà cần cú lộ trỡnh nhất định. Trước mắt cần tổ chức hệ thống Viện kiểm sỏt theo 4 cấp tương ứng với việc đổi mới tổ chức hệ thống toà ỏn nhõn dõn.
Tổ chức hệ thống tũa ỏn theo thẩm quyền xột xử, khụng phụ thuộc vào đơn vị hành chớnh, gồm: tũa ỏn sơ thẩm khu vực được tổ chức ở một hoặc một số đơn vị hành chớnh cấp huyện; tũa ỏn phỳc thẩm cú nhiệm vụ chủ yếu là xột xử phỳc thẩm và sơ thẩm một số vụ ỏn; tũa ỏn thượng thẩm được tổ chức theo khu vực cú nhiệm vụ xử phỳc thẩm; tũa ỏn nhõn dõn tối cao cú nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xột xử, hướng dẫn ỏp dụng hệ thống phỏp luật, phỏt triển ỏn lệ và xột xử giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm. Việc thành lập tũa chuyờn trỏch phải căn cứ vào thực tế xột xử của từng cấp tũa ỏn, khu vực. Đổi mới tổ chức Tũa ỏn nhõn dõn tối cao theo hướng tinh gọn với đội ngũ thẩm phỏn và những chuyờn gia đầu ngành về phỏp luật, cú kinh nghiệm trong ngành.
Viện kiểm sỏt khu vực được tổ chức tương đương với Toà ỏn sơ thẩm khu vực được thành lập trờn cơ sở một hoặc một số Viện kiểm sỏt cấp huyện trong phạm vi địa hạt tư phỏp của toà ỏn sơ thẩm khu vực. Viện kiểm sỏt cấp tỉnh được tổ chức tương đương với cỏc toà ỏn phỳc thẩm cấp tỉnh, được thành lập chủ yếu trờn cơ sở Viện kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong phạm vi địa hạt của toà phỳc thẩm. Chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sỏt cấp tỉnh là thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp trong xột xử cỏc vụ ỏn theo quy định của phỏp luật do toà ỏn phỳc thẩm thụ lý, giải quyết.
Viện kiểm sỏt cấp cao được tổ chức theo khu vực tương đương với toà thượng thẩm. Viện kiểm sỏt cấp cao chỉ thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt xột xử phỳc thẩm.